打造服務企業(yè)的“南陽品牌”

盛夏時節(jié)，萬物繁茂,生機勃發(fā)。進入第三季度，河南南陽大地到處涌動著企業(yè)加速發(fā)展的熱潮。

企業(yè)是經(jīng)濟的基本細胞，支持企業(yè)就是支持發(fā)展，服務企業(yè)就是服務大局。自河南省“萬人助萬企”活動啟動以來，南陽市迅速行動、拓展謀劃，組織廣大干部以只爭朝夕的奮進姿態(tài)躬身入局，甘當企業(yè)“金牌店小二”，著力幫助企業(yè)紓困解難。

全市上下牢固樹立“企業(yè)至上、企業(yè)家至上”的理念，創(chuàng)新活動載體，健全助企機制，著力幫助企業(yè)紓困解難，致力打造服務企業(yè)的“南陽品牌”。今年上半年，南陽市納入河南省“三個一批”項目中，“簽約一批”項目52個，開工率96.2%；“開工一批”項目151個，投產(chǎn)率65.4%；“投產(chǎn)一批”項目147個，達效率95.9%。全市投資3000萬元以上重點工業(yè)項目514個，完成投資488億元，占年度計劃的67.6%。新開工落地的10億元以上重大先進制造業(yè)項目17個。小微企業(yè)規(guī)范升級為規(guī)模以上企業(yè)新增134家，完成年度目標260家的52%。新增高新技術企業(yè)353家、科技型中小企業(yè)744家，1391家企業(yè)上云用云。

集萬人之力?助萬企騰飛

開展“萬人助萬企”活動，就是要求廣大公職人員積極主動為企業(yè)紓困解難、激活企業(yè)發(fā)展動能。

2021年6月23日，河南省啟動“萬人助萬企”活動，南陽市迅速對全市“萬人助萬企”活動進行全面安排部署。

針對“萬人助萬企”工作，南陽市委書記朱是西表示，要建立完善的、全方位和立體化的企業(yè)問題快速搜集機制、快速解決機制、督導問責機制，打造高效、廉潔、誠信、法治化的服務企業(yè)機制，“我們將以更大的決心、更大的力度，優(yōu)化營商環(huán)境，當好企業(yè)‘金牌店小二’，有求必應、快速反應，為企業(yè)發(fā)展壯大提供最優(yōu)服務、創(chuàng)造一流環(huán)境！”

為保證工作成效，南陽市建立了由主要領導任總召集人和第一召集人、26名市直單位主要負責人為成員的聯(lián)席會議制度；成立了市聯(lián)席辦，從市工信局、人社局、自然資源和規(guī)劃局等23個市直單位抽調(diào)36名業(yè)務骨干組建專班。全市17個縣（市、區(qū)）、88個市直單位全部成立相對應的工作機構，構建了上下順暢、密切協(xié)同的組織架構。

南陽市始終把堅持高質(zhì)高效為企業(yè)解決實際問題，作為活動的出發(fā)點和落腳點，真正讓企業(yè)舒心、安心，建立了一系列的長效機制——

一是全覆蓋包聯(lián)企業(yè)。全市各級包聯(lián)公職人員7731名，共包聯(lián)企業(yè)9976家，實現(xiàn)規(guī)模以上企業(yè)、骨干企業(yè)、上市后備企業(yè)以及重點市場主體全覆蓋。

二是全流程閉環(huán)管理。把企業(yè)滿意作為“金標準”，研究出臺《“萬人助萬企”活動問題收集和快速解決長效工作機制》，設計制作便于各級各單位掌握操作的《問題收集辦理和快速解決長效工作機制閉環(huán)流程圖》，建立起問題快速收集、快速解決、全程跟蹤、及時反饋的閉環(huán)工作機制。嚴格落實“13710”工作制度，對企業(yè)反映問題實行臺賬化、清單化管理，掛賬督辦、對賬銷號，對辦結問題定期“回頭看”，切實提高“企業(yè)滿意率”。

三是全鏈條督導考評。成立16個由市直單位“一把手”任組長的專項工作組，指導督促各地活動開展。成立聯(lián)合督查組，不定期開展暗訪督導。建立“平時積分”與年度考評相結合、正向激勵與問責追責相結合的考評體系，以鮮明導向確保工作落實。

今年初，南陽市各級各部門按照《南陽市2022年“萬人助萬企”活動工作方案》明確的主要目標任務，堅持目標導向、問題導向、結果導向，強化服務宗旨，聚焦產(chǎn)業(yè)、項目、企業(yè)和企業(yè)家，常態(tài)化推進全市“萬人助萬企”活動，全力落實11項重點工作。

一個個提振企業(yè)信心、激發(fā)企業(yè)動力、釋放企業(yè)活力的幫扶措施正圍繞企業(yè)緊密展開，全市上下持續(xù)謀求營商環(huán)境向更高更好方向發(fā)展。

創(chuàng)新舉措?精準服務

“企業(yè)的訴求當場回應，效率太高了！”作為企業(yè)家代表，南陽防爆電氣研究所所長王軍在“暢聊早餐會”上發(fā)出贊嘆。

暢聊早餐會是南陽“萬人助萬企”的創(chuàng)新舉措之一。自2021年11月第四周起，南陽將每周二8時至9時，設定為南陽市企業(yè)家“暢聊早餐會”活動時間，市主要領導、分管領導，通過與企業(yè)家共聚早餐溝通交流，問需問計，聽取意見建議，從而打造服務企業(yè)、服務企業(yè)家的“南陽品牌”。

由于早餐會氣氛熱烈，解決問題暢通高效，企業(yè)家們每次都意猶未盡，會議結束的時間往往從早上9時延遲到11時，甚至更晚。

“暢聊早餐會”邀請產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)家談發(fā)展講問題，市四大班子“一把手”及相關分管領導和部門參加，政企雙方在輕松的氛圍中面對面交流，對企業(yè)提出的問題現(xiàn)場研究、現(xiàn)場交辦，形成南陽親商服企“新名片”。全市17個縣市區(qū)也都建立了會商機制，收到良好效果。

這僅僅是眾多創(chuàng)新舉措之一。著眼于做深做實、實而有效，努力暢通政企溝通渠道，構建親清政企關系，南陽市包聯(lián)公職人員堅持沉到一線，聽取訴求，消除“痛點”，為企業(yè)提供無微不至的貼心暖心服務——

一是設立“企業(yè)服務日”。將每月的16日定為全市“企業(yè)服務日”，市廳級領導帶頭，各級包聯(lián)公職人員認真落實“一線工作法”，深入企業(yè)傾聽訴求、現(xiàn)場辦公，用心用情幫助企業(yè)解決發(fā)展中的堵點、痛點。

二是建立企業(yè)服務工作微信群。市委書記朱是西任群主，群成員涵蓋各縣市區(qū)、市直各部門主要負責人、全市100余家重點企業(yè)負責人和23家銀行行長。圍繞加快發(fā)展主題，群內(nèi)天天有交流互動，建言獻策、答疑釋惑，打造了為企業(yè)服務的交流平臺。

三是開設“三講一爭”大講堂。探索開設“講政策、講機遇、講落實、爭一流”大講堂，由市直職能單位“一把手”登臺講課，不定期邀請高校教授、行業(yè)專家專題授課，各級公職人員和企業(yè)家共同參與、交流互動，幫助企業(yè)和各級包聯(lián)公職人員了解惠企政策，了解發(fā)展機遇，促進企業(yè)發(fā)展。

四是建立企業(yè)服務中心。學習借鑒發(fā)達地區(qū)經(jīng)驗，精心策劃設計，今年5月，中部一流、國內(nèi)先進、占地1.2萬平方米的市級企業(yè)服務中心正式運行。服務中心設立企業(yè)訴求響應、中介服務、企業(yè)家素質(zhì)提升、展覽展示等四大功能分區(qū)，及訴求響應部、惠企政策部、金融服務部、信息服務部、綜合服務部等六個辦事窗口，實現(xiàn)了服務企業(yè)一站式、“萬人助萬企”常設化運行，受到廣大企業(yè)和企業(yè)家的高度贊譽。

今年以來，南陽市通過“線上線下”雙線聯(lián)通、部門協(xié)力服務，實處著手、快速響應、積極解決，推動企業(yè)問題收集辦理。截至目前，全市共收集問題11952個，解決問題11936個，辦結率為99%。4月中旬，經(jīng)河南省社情民意調(diào)查中心對南陽市6663家包聯(lián)企業(yè)進行互聯(lián)網(wǎng)在線調(diào)查，企業(yè)平均滿意度為98.45%。

3月16日，抓住疫情防控形勢好轉的有利時機，市“萬人助萬企”聯(lián)席辦專門印發(fā)《關于集中開展企業(yè)服務日活動的通知》，利用企業(yè)服務日，組織廣大包聯(lián)公職人員集中入企服務。全市6024位包聯(lián)公職人員參加企業(yè)服務日活動，參與度達93.5%；走訪企業(yè)8640家，入企率89.5%；收集問題1670個，現(xiàn)場解決1294個。企業(yè)服務日當天，市主要負責人帶頭，全市包聯(lián)公職人員都能做到深入走訪包聯(lián)企業(yè)，或請企業(yè)家到機關來，面對面溝通交流，現(xiàn)場收集和解決企業(yè)遇到的各類問題，企業(yè)發(fā)展的信心和干勁空前高漲。

6月初，市聯(lián)席辦印發(fā)《關于集中開展企業(yè)服務活動的通知》，組織廣大包聯(lián)公職人員利用端午節(jié)，集中開展走訪活動，提振企業(yè)發(fā)展信心。在全市范圍開展為期一個月的“企業(yè)大走訪、問題大解決”專項活動，組織全市各級包聯(lián)公職人員深入全市大中小微各類企業(yè)，深入調(diào)查摸排企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)堵點難點痛點和各級惠企政策落實兌現(xiàn)情況，分類研判建立臺賬，按照“13710”工作制度推進問題動態(tài)銷號清零。

與此同時，圍繞企業(yè)所思所盼、所困所難、所缺所需，組織市直19家單位制定了支持中小企業(yè)發(fā)展的紓困幫扶措施共160余條，涉及到資金支持、科技創(chuàng)新、減稅降費、人才支撐等領域，匯編成冊，通過聯(lián)席辦惠企組、16個專項工作組和廣大包聯(lián)公職人員對企業(yè)進行宣講，提高企業(yè)知曉率，促進惠企政策落實見效。

稅務系統(tǒng)實施階段性減免企業(yè)社保費優(yōu)惠政策，共為2.3萬戶次企業(yè)減免企業(yè)養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險三項社會保險費16.24億元，惠及職工55.14萬人。稅務、人社、財政多部門協(xié)作，采取“點對點”服務方式，對25家企業(yè)進行破困企業(yè)資格認定，企業(yè)補繳社會保險費8696.83萬元，受益員工達900余人，掛賬處理利息、滯納金7000余萬元，幫助企業(yè)渡過難關。

以服務企業(yè)、服務企業(yè)家為中心，南陽市不斷解放思想，創(chuàng)新活動載體，豐富活動內(nèi)涵，以具體載體把企業(yè)服務不斷推向深入。為幫扶企業(yè)紓困解難的效率提升了，企業(yè)發(fā)展信心更足了，全市上下營造了良好發(fā)展環(huán)境，助推了企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

“寵”企有深度?發(fā)展有力度

“如今在南陽，企業(yè)家得到了前所未有的尊重，企業(yè)發(fā)展面臨前所未有的良機。我們將鼓足干勁再出發(fā)，加快推動南陽建設河南省副中心城市。”2021年12月8日，在南陽市企業(yè)家大會上，榮獲“功勛企業(yè)家”稱號的河南龍成集團有限公司董事長朱書成心情格外激動。

當天，南陽召開了有史以來最高規(guī)格、最大規(guī)模的企業(yè)家大會，對211家星級工業(yè)企業(yè)和13名功勛企業(yè)家進行了表彰，引起了社會各界的廣泛關注。

近年來，南陽牢固樹立“企業(yè)至上，企業(yè)家至上，服務至上”理念，“像尊重科學家一樣尊重企業(yè)家，像尊敬老師一樣尊敬企業(yè)老總”“當好金牌店小二”“做好首席服務員”，以只爭朝夕的精神服務企業(yè)，營造尊商重企的濃厚氛圍——

一是全市加強了企業(yè)家服務。出臺《關于加強企業(yè)家隊伍建設的意見》，以壯大企業(yè)家隊伍和提升企業(yè)家素質(zhì)為重點，實施企業(yè)家隊伍壯大工程、素質(zhì)提升工程、服務提升工程。建立企業(yè)家正向激勵機制。經(jīng)南陽市人大常委會審議通過，從2022年起，將每年的5月18日設立為“南陽市企業(yè)家節(jié)”。這是南陽首次針對一個群體設立的節(jié)日。

禮遇企業(yè)家，更要關注企業(yè)發(fā)展。南陽上下形成了服務企業(yè)就是服務大局的共識，對企業(yè)發(fā)展全面助力。

二是探索實施“百分之一工作法”。以幫助企業(yè)降本增效為目標，圍繞科技創(chuàng)新、“三大改造”、節(jié)能降耗、人力資源等領域，成立工作專班，開展專項指導和服務，使企業(yè)平均利潤率在現(xiàn)有基礎上提高1%，或比周邊同類城市相同行業(yè)利潤率提高1%。

三是學習借鑒紹興“企業(yè)碼”經(jīng)驗，深化提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，全面推廣“宛快辦”APP，努力打造無證明城市；加快推進行政審批服務改革，力推建立企業(yè)服務中心實體大廳，為企業(yè)提供更加周到貼心的服務。

優(yōu)化政務環(huán)境是打造最優(yōu)營商環(huán)境的重要環(huán)節(jié)。南陽市通過數(shù)據(jù)共享、電子證照運用等方式，市縣各級政務服務事項承諾辦結時限在法定時限基礎上壓縮90%以上。全面推動132項全國高頻政務服務“跨省通辦”。

以金融服務共享平臺解決企業(yè)融資難為突破口，扎實推進金融服務共享平臺的應用推廣，打造高效政務服務環(huán)境。

梧高鳳必至 花開蝶自來

在河南省英拓智能科技有限公司，工人們正加足馬力作業(yè)，到處是一派繁忙的景象。

在公司負責人看來，企業(yè)能安心生產(chǎn)，得益于當?shù)卣畢f(xié)調(diào)解決了企業(yè)資金訴求。

之前，該公司曾面臨一期廠房租賃費用補貼需要順延，以及公司原有44.7畝工業(yè)用地調(diào)整為住宅用地后有償收儲款應盡快兌付難題。在“萬人助萬企”活動中，唐河縣政府承諾并及時協(xié)調(diào)解決了企業(yè)的資金訴求，使企業(yè)得以安心生產(chǎn)。

自“萬人助萬企”活動開展以來，南陽各級公職人員強化當好“金牌店小二”、做好“首席服務員”的意識，和企業(yè)想在一起、干在一起，真心助力企業(yè)發(fā)展，“企業(yè)有需要，我們馬上到，企業(yè)有期盼，我們馬上辦”成為各級黨員干部的自覺行動，成效顯著——

一是解決了企業(yè)難題。南陽市積極組織政銀企對接活動，2021年以來，全市共開展線下銀企對接活動1616場，放款金額442.48億元，開展線上銀企對接活動248場，放款金額23.68億元；組織網(wǎng)絡云招聘活動，推送招聘崗位信息9.76萬余條，為478家企業(yè)輸送員工14350人，有效解決了企業(yè)反映較為突出的融資難、用工難等問題。活動開展以來，共收集企業(yè)問題11952個，解決11936個，解決率達99.9%，企業(yè)的滿意度和獲得感不斷提升。

二是優(yōu)化了營商環(huán)境。行政審批服務大廳1515項事項可以一窗通辦，市級2208個事項辦理時限壓減93.1％，53個行政審批事項1天辦結；工程建設項目審批全流程壓減至31天以內(nèi)，實現(xiàn)“一天辦四證”“拿地即拿證”“拿地即開工”。南陽市營商環(huán)境全省排名比上一年提升8個位次，增幅全省最大。

三是壯大了企業(yè)主體。今年上半年全市累計新增市場主體9萬余戶，市場主體存量777157戶。11家民營企業(yè)進入2021年全省民營企業(yè)100強，豫西集團等6家企業(yè)入選全省制造業(yè)頭雁企業(yè)，龍成冶材等7家企業(yè)躋身國家級專精特新“小巨人”企業(yè)，牧原集團躋身中國企業(yè)500強、中國制造業(yè)500強、中國民營企業(yè)500強。

四是助推了經(jīng)濟發(fā)展。南陽市主要經(jīng)濟指標增速持續(xù)高于全省平均水平、總體進入全省第一方陣。今年上半年，全市生產(chǎn)總值2209.43億元，同比增長4.7%，居全省第3位；工業(yè)投資同比增長25.0%，居全省第5位；一般公共預算收入137.7億元，同比增長19.2%，增速居全省第2位。裝備制造、綠色食品等產(chǎn)業(yè)正在向千億級規(guī)模邁進，電子信息、紡織服裝等一批百億級產(chǎn)業(yè)正在加速形成。

“南陽市將持續(xù)幫助企業(yè)紓困解難，思路上再明確、措施上再精準、路徑上再細化，確保連續(xù)紅，為推動河南經(jīng)濟向更高軌道躍升添磚加瓦！”朱是西說。（通訊員 陳中林 陳瓊）