內蒙古寧城縣出臺一攬子硬核舉措讓“僵尸企業”重生

原標題：內蒙古寧城縣出臺一攬子硬核舉措讓“僵尸企業”重生——（引題）

“僵尸企業”盤活記（主題）

工人日報-中工網記者 李玉波 通訊員 魏那 王塔娜

連日來，內蒙古自治區赤峰市寧城縣生物科技產業園內車流不息，赤峰華恒生物科技有限公司生物基材料項目一派繁忙的施工景象，工人們正爭分奪秒搶抓工期。

很難想象，不到半年前，這塊500畝的土地上只有廢棄的廠房。

盤活企業一直是“老大難”問題

作為500多名分流職工的一員，朱華是寧城京都淀粉公司（以下簡稱淀粉公司）的老職工。

“2015年之前，在廠子里每個月賺近3000元。”朱華說。然而，好景不長。2015年初，該企業負債13.9億元停工停產，造成500畝土地、5.6萬平方米廠房、600余套加工設備閑置。

工人們都走了，債主們卻找上了門。從此以后，工廠就變成了廢棄廠房，曾經輝煌一時的玉米深加工龍頭企業變成資不抵債的“僵尸企業”。

往后4年里，朱華一直無償守護著舊工廠。直到2019年末，廠子由寧城縣資產管理中心接管，他才放心離開，可朱華也很期待這里有朝一日能重現生機。

這些年，同心懷期待的朱華一樣，寧城縣也在籌謀，將盤活企業作為重要課題，千方百計尋求破解之策，與多家企業多次對接，但始終未能破題。此事一度成為寧城干部眼中的“老大難”問題。

用“乙方思維”想問題、辦事情

就在淀粉公司走投無路的時候，內蒙古自治區開展閑置土地、沉淀資金等“五個大起底”行動，針對根治區域經濟領域長期存在的低質低效、閑置浪費問題開出一劑猛藥，這無疑讓寧城縣看到了一線曙光。

借助“五個大起底”行動，寧城縣堅持破局思維，出臺一攬子硬核舉措，下決心徹底解決淀粉公司盤活問題，要讓停擺數年的淀粉公司重獲新生。

寧城縣黨政主要領導親自上手，召開大小工作會議15次，明確時間節點和責任部門，長期跟蹤調度淀粉公司盤活進展。積極協調法院依法提高涉及“僵尸企業”破產案件的審理效率，加大“執轉破”“立審執”銜接配合力度，探索開通破產清算審判“綠色通道”，實現快速移送、快速辦理、快速辦結。

寧城縣明確，利用淀粉公司原有玉米深加工業態基礎和本縣資源稟賦，招引一家業內龍頭企業，在挖掘玉米深加工產業鏈上下游新增長點的同時，推動地區糧食加工產業優化升級，實現“無鏈”生有、“弱鏈”變強。

此后，該縣主要領導帶隊，赴廣東、山東、河北、安徽等地重點企業開展上門招商10余次，最終鎖定安徽華恒生物科技有限公司（以下簡稱華恒生物）。同時，堅持用“乙方思維”想問題、辦事情，以縣政府會議紀要形式，對企業用水、用電、能耗等需求進行承諾，打消企業后顧之憂。自項目投產年度起，對企業繳納稅收的縣級財政留成部分，前3年按100%、后兩年按50%退還企業。

2022年9月，華恒生物成功競得淀粉公司所有資產，并與寧城縣簽訂《生物基產業園區項目投資協議》，標志著淀粉公司重組宣告完成。

廢棄廠房又傳來機器轟鳴聲

今年4月11日，華恒生物公司生物基材料項目正式開工建設。

維修廢棄廠房，新建丁二酸、丙二醇車間，新制玉米發酵罐……廢棄廠房又傳來隆隆的機器轟鳴聲。

“短短半年時間，我們就順利辦好過戶、立項、審批等規劃手續，實現提前開工建設。”赤峰華恒生物科技有限公司生產經理吳強說，預計年底前可實現一期生產線聯機調試。

寧城縣為年產糧食15億斤以上的產糧大縣，該縣副縣長于利民表示，寧城縣與華恒生物開展合作，不僅把玉米淀粉產能從30萬噸提高到45萬噸，還附帶了5萬噸丁二酸、5萬噸丙二醇、20萬噸生物基材料產品等，延長了產業鏈條，推動了產業提檔升級，并帶動600余人就業。

“有了成功經驗，再盤活其他企業就容易多了。”于利民介紹，目前，寧城縣9家“僵尸企業”已經盤活5家，剩余4家正在走相關程序。