政務服務“加減法”助力濰城打造一流營商環境

近年來，山東省濰坊市濰城區持續深化“放管服”改革，大力實施審批流程再造，不斷提升工作效率、創新服務模式、轉變工作作風，聚焦企業“痛點”、緊盯辦事“堵點”，著力解決“辦事難、辦事慢、辦事繁”等問題，全力打造一流營商環境，取得了顯著成效。濰城區審批服務局局長韓梅表示，“服務模式做加法、審批流程做減法”為濰城經濟高質量發展提供了優質高效的政務服務。

打造“項目管家”品牌，為企業提供“全生命周期”服務。探索打造“1+1+N”項目管家服務模式（“1”即1名項目管家和1家企業聯系人，“N”即多個行政職能部門聯系人），對“雙招雙引”重點項目，從公司設立到開工建設精準打造“開工直通車”，企業辦理效率提升30%以上。

創新實施建設工程項目“大并聯”串聯“小并聯”，審批時限減一半。在大力實施“大并聯”審批的同時，制定了《濰城區工程建設項目小并聯審批制度》，根據項目推進需要將可以同步辦理的審批事項同步受理、“打包”為一套審批流程，有關部門一次性審核、審批，同時最大限度地協調上級審批部門壓縮項目全流程審批時間；在立項階段依企業申請將立項備案、節能審查、水土保持、環評和抗震設防要求確定等5個事項納入“小并聯”范圍，實現一小時辦結。

探索實施“容缺辦”+“告知承諾辦”，助力審批提速增效。對企業設立、施工許可、節能審查等事項，全面推行容缺受理和告知承諾制。企業自愿按照“告知承諾制”要求作出承諾，審批部門根據承諾限時作出審批，并推送到有關監管部門。

延伸服務觸角，打通基層便民服務“最后一米”。按照“六有一能”標準即有場所、有人員、有制度、有網絡、有設備、有經費、能辦事，濰城區擬定了《關于推進全區社區便民服務標準化的實施方案》。當前，在第一批18個社區試點運行基礎上，全區101個社區已經將62項服務事項納入“山東省政務服務事項管理系統”，并在濰坊市云平臺上線運行。

服務窗口前移，探索菜單式審批服務。一是圍繞企業需求定制個性化服務，提供延時和定期上門服務。二是對產業園招商運營部工作人員進行專題業務培訓，讓產業園工作人員真正成為一線審批幫辦員，讓更多的業務在產業園內就能報批，進一步營造良好的營商環境。

再造企業開辦審批流程，實現有限責任公司和個體工商戶智能“秒批”。通過創新升級商事登記自助服務終端，目前濰城區可實現一人及一人以上自然人股東有限公司的智能設立登記，辦一個營業執照從申請到領照只需要幾分鐘，除提交身份信息外不需要提交任何材料，打造了即辦即批的商事登記“秒批”新模式。

再造工程建設項目審批流程，實現“拿地即開工”。將拿地后的有關審批流程調整到拿地前和拿地中，變分步串聯模式為同步并聯模式，通過各審批部門高度融合和協作，項目企業一個工作日內拿到“四證一書”，實現拿地即開工，審批時限由原來的100多天壓縮到30天。

再造民生領域審批事項，實現“一件事、掌上辦”。打破部門和層級界限，編織一條完整的“一件事”審批鏈條，實現“一單告知、一表申請、一窗受理、一網辦理、一次辦結”，創新推出“我要開餐館”等16個鏈條式主題服務套餐，進一步方便了基層群眾辦事創業。

聚焦辦事效率，大力推動“不用跑就辦好審批”。結合疫情防控要求，全面升級審批事項網上辦，引導企業和群眾網上申報、網上辦理。通過在“濰城政務服務”微信公眾號公布流程清單，實現了“點對點、鍵對鍵、全程不見面”的“不用跑就辦好”的服務新模式，審批效率提升40%以上。