政務(wù)服務(wù)“加減法”助力濰城打造一流營商環(huán)境

近年來，山東省濰坊市濰城區(qū)持續(xù)深化“放管服”改革，大力實施審批流程再造，不斷提升工作效率、創(chuàng)新服務(wù)模式、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，聚焦企業(yè)“痛點”、緊盯辦事“堵點”，著力解決“辦事難、辦事慢、辦事繁”等問題，全力打造一流營商環(huán)境，取得了顯著成效。濰城區(qū)審批服務(wù)局局長韓梅表示，“服務(wù)模式做加法、審批流程做減法”為濰城經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)。

打造“項目管家”品牌，為企業(yè)提供“全生命周期”服務(wù)。探索打造“1+1+N”項目管家服務(wù)模式（“1”即1名項目管家和1家企業(yè)聯(lián)系人，“N”即多個行政職能部門聯(lián)系人），對“雙招雙引”重點項目，從公司設(shè)立到開工建設(shè)精準(zhǔn)打造“開工直通車”，企業(yè)辦理效率提升30%以上。

創(chuàng)新實施建設(shè)工程項目“大并聯(lián)”串聯(lián)“小并聯(lián)”，審批時限減一半。在大力實施“大并聯(lián)”審批的同時，制定了《濰城區(qū)工程建設(shè)項目小并聯(lián)審批制度》，根據(jù)項目推進(jìn)需要將可以同步辦理的審批事項同步受理、“打包”為一套審批流程，有關(guān)部門一次性審核、審批，同時最大限度地協(xié)調(diào)上級審批部門壓縮項目全流程審批時間；在立項階段依企業(yè)申請將立項備案、節(jié)能審查、水土保持、環(huán)評和抗震設(shè)防要求確定等5個事項納入“小并聯(lián)”范圍，實現(xiàn)一小時辦結(jié)。

探索實施“容缺辦”+“告知承諾辦”，助力審批提速增效。對企業(yè)設(shè)立、施工許可、節(jié)能審查等事項，全面推行容缺受理和告知承諾制。企業(yè)自愿按照“告知承諾制”要求作出承諾，審批部門根據(jù)承諾限時作出審批，并推送到有關(guān)監(jiān)管部門。

延伸服務(wù)觸角，打通基層便民服務(wù)“最后一米”。按照“六有一能”標(biāo)準(zhǔn)即有場所、有人員、有制度、有網(wǎng)絡(luò)、有設(shè)備、有經(jīng)費、能辦事，濰城區(qū)擬定了《關(guān)于推進(jìn)全區(qū)社區(qū)便民服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的實施方案》。當(dāng)前，在第一批18個社區(qū)試點運行基礎(chǔ)上，全區(qū)101個社區(qū)已經(jīng)將62項服務(wù)事項納入“山東省政務(wù)服務(wù)事項管理系統(tǒng)”，并在濰坊市云平臺上線運行。

服務(wù)窗口前移，探索菜單式審批服務(wù)。一是圍繞企業(yè)需求定制個性化服務(wù)，提供延時和定期上門服務(wù)。二是對產(chǎn)業(yè)園招商運營部工作人員進(jìn)行專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓產(chǎn)業(yè)園工作人員真正成為一線審批幫辦員，讓更多的業(yè)務(wù)在產(chǎn)業(yè)園內(nèi)就能報批，進(jìn)一步營造良好的營商環(huán)境。

再造企業(yè)開辦審批流程，實現(xiàn)有限責(zé)任公司和個體工商戶智能“秒批”。通過創(chuàng)新升級商事登記自助服務(wù)終端，目前濰城區(qū)可實現(xiàn)一人及一人以上自然人股東有限公司的智能設(shè)立登記，辦一個營業(yè)執(zhí)照從申請到領(lǐng)照只需要幾分鐘，除提交身份信息外不需要提交任何材料，打造了即辦即批的商事登記“秒批”新模式。

再造工程建設(shè)項目審批流程，實現(xiàn)“拿地即開工”。將拿地后的有關(guān)審批流程調(diào)整到拿地前和拿地中，變分步串聯(lián)模式為同步并聯(lián)模式，通過各審批部門高度融合和協(xié)作，項目企業(yè)一個工作日內(nèi)拿到“四證一書”，實現(xiàn)拿地即開工，審批時限由原來的100多天壓縮到30天。

再造民生領(lǐng)域?qū)徟马?#xff0c;實現(xiàn)“一件事、掌上辦”。打破部門和層級界限，編織一條完整的“一件事”審批鏈條，實現(xiàn)“一單告知、一表申請、一窗受理、一網(wǎng)辦理、一次辦結(jié)”，創(chuàng)新推出“我要開餐館”等16個鏈條式主題服務(wù)套餐，進(jìn)一步方便了基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)。

聚焦辦事效率，大力推動“不用跑就辦好審批”。結(jié)合疫情防控要求，全面升級審批事項網(wǎng)上辦，引導(dǎo)企業(yè)和群眾網(wǎng)上申報、網(wǎng)上辦理。通過在“濰城政務(wù)服務(wù)”微信公眾號公布流程清單，實現(xiàn)了“點對點、鍵對鍵、全程不見面”的“不用跑就辦好”的服務(wù)新模式，審批效率提升40%以上。