“專精特新”助力欠發達地區新質生產力發展

　　在產業鏈關鍵環節“補短板”“鍛長板”，為重點行業領域“填空白”，解決“卡脖子”難題……地處我國西北內陸的甘肅省近年來統籌資金、政策、科技等要素，建立健全中小企業梯度培育體系，一大批專精特新中小企業、國家專精特新“小巨人”企業茁壯成長，成為欠發達地區集聚新質生產力，形成高質量發展的重要力量。

　　厚植專精特新中小企業發展沃土

　　初夏時節，黃土高原上生機盎然。在蘭州新區專精特新化工產業孵化基地一間標準化廠房內，蘭州睿爾思新材料有限公司年產170多噸稀土配合物轉光劑和中間體一期生產線已經建設完成。這種用于耕地農膜的添加劑，可以將太陽光中的紫外線轉化為植物生長更喜愛的紅光，在減少紫外線對葉片灼傷的同時提高農作物產量。公司總經理魏晨說，經過大量實驗，在同等地域條件下，使用這種農膜比其他農膜能使農作物產量提高10%-20%，目前已經在山東、河南等地大量使用。

　　在白銀市銀東化工產業園，年產5000噸納米氧化鋅生產線進入收尾階段，即將投產。這條生產線由來自廣東的一家納米材料專利技術持有方，和我國最大的石油鉆采機械和煉油化工生產商蘭石集團攜手建設。雙方聯合組建的蘭石中科納米有限公司，專注多種納米材料的規模化生產，最終打造甘肅納米鋅鹽材料基地。今年4月，甘肅省工信廳公布的“專精特新”中小企業名單中，蘭石中科納米公司赫然在列。

　　千里之外的河西走廊西端玉門市經濟開發區內，甘肅普羅生物科技有限公司正開足馬力趕工生產。該公司將河西牧區廢棄物“酪蛋子”加工成高端食品添加劑“酪蛋白”，不僅暢銷我國東部地區，還遠銷至歐美、中東、東南亞等地，銷售收入和進出口額分別連續5年、7年位居國內同行業第一。

　　目前，這家企業已經掌握70多項發明專利，成為其立足行業的“獨門秘籍”。今年3月，農業農村部公布了第八批農業產業化國家重點龍頭企業名單，該公司榜上有名，入選國家級專精特新“小巨人”企業。

　　從睿爾思新材料到蘭石中科納米，再到甘肅普羅生物科技公司，三家不同的企業，分別是創新型中小企業、專精特新中小企業、專精特新“小巨人”企業的典型代表。

　　甘肅省工信廳中小企業處相關負責人介紹，中小企業是推動創新、促進就業、改善民生的重要力量，而專精特新中小企業則是廣大中小企業發展的樣板，更是高質量發展的動力源泉。對于欠發達地區而言，大力培育專精特新中小企業對激發企業創新活力、加快傳統產業轉型升級、加快構建現代產業體系和培育新質生產力意義重大。

　　記者近期走訪甘肅多地了解到，短短幾年間，從河西走廊到隴中黃土高原，涌現出一批創新能力強、成長性好，專注于細分市場，同時具備專業化、精細化、特色化、新穎化的專精特新中小企業。它們扎堆西北的背后，正是甘肅近年來下大力氣引進和培育兩手抓，構建專精特新中小企業梯度培育體系的成果縮影。

　　2023年5月，甘肅省在全國率先出臺《甘肅省“專精特新”企業培育提升若干措施》，從推動創新轉型、推進數字賦能、強化金融支持、開展精準服務等方面加大支持力度。

　　“我們原本在蘇州就完成了產品研發和中試，取得商業驗證和市場認可后，急于尋求成果轉化。但對于一個初創的科技企業來說，有限的資金只能用于生產設備購置，土地、廠房等方面很難兼顧。”魏晨說，面對東部地區激烈的競爭和高昂的投產成本，正當焦灼之際，蘭州新區招商引資的消息引起了他們的注意，他們立即派人接洽。

　　蘭州新區專精特新化工產業孵化基地為其提供了1200多平方米的標準化生產廠房，水、電、蒸汽等生產要素一應俱全，企業幾乎“拎包入駐”。蘭州新區相關部門專人對接，從項目備案、手續辦理，到開工建設、投產運營全周期服務，幫助企業快速投產，打通了從實驗室到產業化落地的“最后一公里”。

　　“西北地區近年來營商環境持續改善，企業從洽談到開工投產最快多半年就能實現，這在過去是很難想象的。”蘭石中科納米有限公司副總經理曾理告訴記者，西北地區人力資源豐富，相對更有競爭性的土地、電力、政策等都是吸引他們前來投資創業的動力。

　　越來越多企業正在感受西北地區的創業溫度，這也反映在專精特新中小企業的快速增長數據上。今年4月底，甘肅省工信廳公布2024年度新認定專精特新中小企業，共計244戶企業上榜，涵蓋精細化工、新能源、新材料、高端裝備制造、生物醫藥等新興產業。據統計，截至目前，甘肅省已累計培育專精特新中小企業706戶，培育專精特新“小巨人”企業50戶。

　　中小企業對全省經濟的拉動作用不斷提升。甘肅省工信廳數據顯示，今年一季度，甘肅省中小企業為全省貢獻了30%以上的財政收入、70%以上的出口、95%以上的涉稅經營主體，全省規上工業中小企業增加值拉動全省規模以上工業增長3.8個百分點，對規上工業增長貢獻率達33.7%。

　　鍛造強健產業筋骨

　　甘肅是我國西部地區重要的工業基地，長期以來工業以石油煉化、煤炭、冶金、煙草、機械裝備制造等為主，是原材料和制造業大省。但同時產業鏈條短，產品“初”字號特征明顯，產品附加值低，亟需轉型升級。

　　玉門市工信局副局長李娟表示，專精特新中小企業在補齊產業鏈關鍵環節，構建現代產業體系，培育新質生產力方面作用明顯。近年來，當地瞄準延鏈補鏈強鏈目標，精準培育和引進一批專精特新企業，引領傳統產業加快轉型升級。

　　2018年從浙江省遷移到玉門市的甘肅凱盛大明光能科技有限公司，目前已經成長為我國光熱發電行業太陽光反射鏡的頭部供應商。

　　經過多年持續研發，今年1月，該公司采用全氧燃燒工藝生產的光熱超白浮法玻璃正式達標量產，比傳統工藝生產的光熱用超白玻璃具有更高的太陽光透過率、更節能降本，標志著這項原本依賴外國進口產品的“卡脖子”關鍵技術被突破。

　　玉門市因誕生了新中國第一個現代化油田“玉門油田”而得名。二十世紀90年代初，這里得天獨厚的風力和光照條件，在甘肅乃至全國率先開展新能源開發建設，短時間內聚集了大批企業來此開發投資。但這些企業大多數從事新能源設備組裝，對當地經濟帶動能力有限。

　　“凱盛大明的引進，填補了當地高端新能源裝備制造的空白，這家企業所需的原材料從當地獲得，產品則就近為一些光熱發電企業配套，逐漸在玉門及其周圍形成了新能源裝備制造業集群，極大地拉動了當地經濟發展。”李娟說，今年該公司也成功入選甘肅省工信廳專精特新中小企業名單。

　　位于蘭州新區的甘肅德福新材料有限公司，2023年被甘肅省工信廳認定為專精特新企業。其生產的4微米超薄銅箔已成為行業標桿，是制作新能源汽車電池的關鍵原材料。和凱盛大明公司一樣，這家企業的引進彌補了甘肅過去只生產銅錠、銅線材的初級產品短板，大大延伸了銅產業鏈，提高了產品競爭力。

　　目前，在蘭州新區，聚集了海亮銅箔、東方希望、寶武碳業等為代表的新能源電池材料制造商，成為我國最大的銅箔、石墨電極材料生產基地，新能源電池產業鏈貫通，千億級新能源新材料產業集群正在加速形成。

　　記者梳理發現，今年入選甘肅工信廳專精特新中小企業的244家企業中，涉及新能源、新材料的企業多達24家，這些企業大多與甘肅原有傳統產業形成上下游關系，部分企業還與甘肅傳統原材料企業互相合作，引領傳統產業轉型升級。

　　多方發力助推專精特新企業良性發育

　　記者采訪了解到，盡管目前欠發達地區在梯度培育專精特新企業方面取得一定成效，但鑒于專精特新企業成長的特殊性，部分欠發達省份在企業融資渠道、科創平臺搭建等方面仍需進一步提升。

　　最顯著的短板在于融資渠道少，各類政府引導基金、風險投資資金相對缺乏。蘭州新區專精特新化工科技有限公司副總經理楊少偉表示，目前蘭州新區規劃建設的專精特新企業孵化基地，可以為初創中小企業提供標準化廠房，使其輕資產入駐。但從長遠來看，專精特新企業大多屬于科技密集型企業，在發展初期，研發投入、設備采購、人才引進等需要大量資金支持，這一階段，企業的盈利、抵押、信用等方面存在不足，導致企業在銀行、資本市場等傳統渠道融資困難，這也是專精特新企業發展最關鍵、最困難的時期。

　　受訪專精特新企業負責人表示，目前企業的發展主要靠自有資金和銀行貸款，融資成本相對較高。不少政府部門的支持措施以“事后獎補”為主，且資金支持“杯水車薪”，忽略了企業成長前期的引導和投入。他們建議政府部門進一步發揮牽頭統籌作用，用好用足地方專項債、政企銀對接等資金政策，同時設立相應政府引導基金，創新擔保方式，高效對接風險投資機構，為專精特新企業健康成長營造良好融資環境。

　　此外，持續的研發創新是專精特新企業的核心競爭力。受訪企業家認為，現階段一方面是專精特新企業與高校、科研機構、行業龍頭企業等創新主體的合作交流還不夠密切，難以獲取外部的創新資源和支持；另一方面大量高校、科研機構的科研成果也亟需落地轉化。他們建議，搭建起政府、中小企業、科研機構、龍頭企業等單位間的協同創新溝通機制，形成創新研發、成果轉換的良性循環。