中經(jīng)評論：優(yōu)化營商環(huán)境，企業(yè)群眾要站“C”位

核心觀點：中國經(jīng)濟網(wǎng)評論員梁瑜認(rèn)為，營商環(huán)境好不好，企業(yè)家和群眾最有發(fā)言權(quán)，他們應(yīng)該站到“C”位。所謂的精細(xì)化管理，說到底還是人性化管理，多換位思考，傾聽不同聲音，才能找到矛盾化解的平衡點。

　　營商環(huán)境沒有最好，只有更好。今年伊始，不少省份“新春第一會”的主題就是關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的。近日召開的國務(wù)院常務(wù)會議，也聽取了優(yōu)化營商環(huán)境工作進展及下一步重點舉措?yún)R報。6月14日，國新辦舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，國家發(fā)展改革委、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、市場監(jiān)管總局相關(guān)負(fù)責(zé)人，介紹了深化營商環(huán)境重點領(lǐng)域改革的新舉措。

　　“短期靠項目、中期靠政策、長期靠環(huán)境”，營商環(huán)境代表著一個地方的軟實力和競爭力。市場經(jīng)濟是預(yù)期經(jīng)濟，也是“候鳥經(jīng)濟”。哪里“生態(tài)好、環(huán)境美”，經(jīng)營主體就會向哪里聚集。有了寬松便捷的發(fā)展環(huán)境，有了穩(wěn)定的信心和預(yù)期，經(jīng)營主體才敢于挑戰(zhàn)、樂于投資，從而為經(jīng)濟發(fā)展貢獻力量。

　　應(yīng)該說，近年來，隨著外商投資法及其實施條例、《優(yōu)化營商環(huán)境條例》等法律法規(guī)陸續(xù)出臺，我國營商環(huán)境相關(guān)制度體系不斷完善，為各類經(jīng)營主體投資興業(yè)營造了穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的良好環(huán)境。特別是今年以來，在全力“拼經(jīng)濟”的氛圍下，從中央到地方，推出了一系列務(wù)實舉措，為經(jīng)營主體減負(fù)鼓勁，效果顯著。

　　這些數(shù)據(jù)最有說服力：對內(nèi)，企業(yè)信心穩(wěn)步提升。截至5月底，我國登記在冊的個體工商戶超過1.18億戶，民營企業(yè)超過5000萬戶，占企業(yè)總量的92%以上。對外，外資企業(yè)投下“信任票”。《2023年第一季度中國外資營商環(huán)境調(diào)研報告》顯示，97%的外資企業(yè)對去年四季度以來中國政府出臺的外資政策評價為“滿意”以上。

　　在簡化流程上做“減法”，在優(yōu)質(zhì)服務(wù)上做“加法”，各級政府立足打造服務(wù)型政府，努力當(dāng)好“店小二”，為經(jīng)營主體發(fā)展掃除障礙。但隨著改革發(fā)展進入“深水區(qū)”，在高起點上再優(yōu)化，遇到的問題都是難題，需要更巧妙地施策。細(xì)究起來，優(yōu)化營商環(huán)境面臨的“痛點”“堵點”還不少。

　　宏觀層面上，目前國際環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，世界經(jīng)濟復(fù)蘇仍顯乏力，主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟體政策收縮外溢效應(yīng)顯現(xiàn)，不穩(wěn)定不確定因素較多。國內(nèi)市場需求不足，價格走低，經(jīng)營主體困難較多，經(jīng)濟恢復(fù)向好基礎(chǔ)不牢。微觀層面上，一些地區(qū)、一些領(lǐng)域仍存在重復(fù)檢查、多頭執(zhí)法等現(xiàn)象。此外，一說到送服務(wù)、派禮包，惠及的多是大企業(yè)、重點企業(yè)，對最需要幫助的中小微企業(yè)等經(jīng)營主體的關(guān)注還不夠。甚至，個別部門下意識地為了“避險”，刻板執(zhí)法，引發(fā)爭議。

　　“不滿是向上的車輪。”其實，營商環(huán)境好不好，企業(yè)家和群眾最有發(fā)言權(quán)，他們應(yīng)該站到“C”位。所謂的精細(xì)化管理，說到底還是人性化管理，多換位思考，傾聽不同聲音，才能找到矛盾化解的平衡點。本次吹風(fēng)會上透露，一些有針對性的政策措施正在加快推出，諸如“規(guī)范涉企行政執(zhí)法”“推動便利化辦稅繳費服務(wù)迭代升級”“深入企業(yè)送政策、聽意見、解難題”等，這將進一步提振發(fā)展信心、激發(fā)市場活力。

　　水深則魚悅，城強則賈興。接下來，以問題為導(dǎo)向，打通優(yōu)化營商環(huán)境的堵點、痛點，不斷完善制度體系，將進一步穩(wěn)定社會預(yù)期，吸引“八方來客”，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展賦能增力。（中國經(jīng)濟網(wǎng)評論員 梁瑜）