金觀平：確保電力平穩(wěn)迎峰度夏

　　隨著社會(huì)生產(chǎn)生活快速恢復(fù)，今年迎峰度夏期間電力保供壓力加大。國家能源局預(yù)計(jì)，今年全國最大電力負(fù)荷可能超過13.6億千瓦，較去年有較大增長，部分省份在高峰時(shí)段可能會(huì)出現(xiàn)用電緊張。因此，必須提早布局做足準(zhǔn)備，確保電力平穩(wěn)迎峰度夏。

　　每年夏季電力保供都是一場硬仗。近年來，我國持續(xù)加強(qiáng)能源生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲存、銷售等能力建設(shè)，有關(guān)部門、地方政府和能源企業(yè)積極扛起電力保供責(zé)任，為迎峰度夏電力保障工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。特別是去年，我國有效應(yīng)對了夏季高溫干旱災(zāi)害和來水極度偏枯的挑戰(zhàn)，保障了電力供給整體平穩(wěn)有序。

　　總的來看，今年電力總體供應(yīng)有保障，但仍然存在結(jié)構(gòu)性問題。迎峰度夏階段，煤炭、電力局部保供有一些不確定性，區(qū)域性、時(shí)段性矛盾突出問題仍將存在。特別是隨著經(jīng)濟(jì)趨穩(wěn)向好，今年電力消費(fèi)增速將比去年有所提升。一方面，房地產(chǎn)市場逐步修復(fù)，推動(dòng)鋼鐵、建材等行業(yè)用電量回升；在高技術(shù)制造業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)生產(chǎn)和投資拉動(dòng)下，相關(guān)行業(yè)用電量將繼續(xù)保持較快增長。另一方面，第三產(chǎn)業(yè)用電量增速也將有較為明顯的恢復(fù)。

　　鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢，穩(wěn)物價(jià)保民生，能源電力安全保供不能出現(xiàn)任何閃失。

　　在發(fā)電端，要發(fā)揮市場機(jī)制作用，完善和加強(qiáng)政府調(diào)控。在安全環(huán)保前提下，加快釋放煤炭先進(jìn)產(chǎn)能，確保一次能源價(jià)格穩(wěn)定。加強(qiáng)政策支持，多措并舉幫助煤電企業(yè)緩解實(shí)際困難。充分利用前期檢修窗口期，加強(qiáng)機(jī)組及相關(guān)電力設(shè)備檢修，提高設(shè)備健康水平，減少用電高峰期的非計(jì)劃停運(yùn)。大力推進(jìn)保供重點(diǎn)發(fā)電工程建設(shè)投產(chǎn)，盡早在用電高峰期發(fā)揮作用。做好電力供需形勢常態(tài)化監(jiān)測工作，汛前密切監(jiān)測云南、貴州等地來水情況及供需形勢，充分考慮汛期來水的不確定性，提早準(zhǔn)備迎峰度夏電力保供工作。

　　在輸電端，加大支撐性電源和輸電通道建設(shè)投產(chǎn)。按照“適度超前、留有裕度”原則，督促各類電源迎峰度夏前投產(chǎn)發(fā)揮保供作用。持續(xù)優(yōu)化區(qū)域主網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)應(yīng)急保障能力。加強(qiáng)全國統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學(xué)調(diào)配電網(wǎng)運(yùn)行方式，充分發(fā)揮大電網(wǎng)資源配置作用，加大跨省跨區(qū)電網(wǎng)錯(cuò)峰支援、余缺調(diào)劑力度。通過省間現(xiàn)貨市場、應(yīng)急調(diào)度等手段，對電力供需形勢緊張的地區(qū)進(jìn)行緊急支援，減少電力缺口。

　　在用電端，科學(xué)做好負(fù)荷管理工作，精細(xì)化落實(shí)需求側(cè)負(fù)荷控制措施。督促地方引導(dǎo)社會(huì)支持、理解、參與需求側(cè)響應(yīng)，進(jìn)一步提升需求側(cè)響應(yīng)能力，有效消解高峰時(shí)段壓力，督促地方進(jìn)一步優(yōu)化有序用電方案并精準(zhǔn)細(xì)化執(zhí)行。做深做實(shí)有序用電方案，確保民生、公共服務(wù)和重點(diǎn)行業(yè)安全用電，堅(jiān)決防止拉閘限電。同時(shí)，引導(dǎo)社會(huì)持續(xù)提高節(jié)能節(jié)電意識，完善價(jià)格補(bǔ)償機(jī)制，以市場化方式降低高峰用電負(fù)荷需求。

　　總之，要把電力安全保供作為當(dāng)前一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，強(qiáng)化底線思維，狠抓工作落實(shí)，采取有效應(yīng)對措施，全力提升能源安全保障水平。 （本文來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào) 作者：金觀平）