濟寧市兗州區(qū)大安鎮(zhèn)“糧田”變“良田” 守好耕地糧滿倉

近年來，大安鎮(zhèn)深入學習貫徹習近平總書記關于耕地保護和保障國家糧食安全的重要指示批示精神，深入落實“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略要求，積極主動守牢耕地保護紅線，扛牢糧食安全責任，促進農(nóng)田增量、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。

干群聚合力 ?守好子孫萬代“飯碗田”

大安鎮(zhèn)堅決采取“長牙齒”的硬措施，以耕地保護“田長制”工作為切入點，著力構建“干群同心”“三級聯(lián)動”的耕地保護長效機制，守好子孫萬代“飯碗田”。

一是壓實耕地保護“責任田”，“干部”變“田長”。落實黨政同責要求，壓實耕地保護屬地責任，設立鎮(zhèn)級“田長制”辦公室，成立耕保專班，建立村級日常管護機制，形成“縱向分層監(jiān)管到底、橫向分塊監(jiān)管到邊”監(jiān)管網(wǎng)絡，讓“干部”化身“田長”，全面推進耕地和永久基本農(nóng)田保護任務落實。今年以來，大安鎮(zhèn)共錄入“田長”183名，高質量完成耕地恢復及永農(nóng)非耕圖斑整改任務1600余畝。

二是畫好耕地保護“同心圓”，“群眾”變身“護田員”。依托“信安家園”品牌建設，創(chuàng)新組建53支“信用+護田員”志愿巡管隊伍，加密日常巡田與管護頻次，累計2500余名“群眾”自愿化身“護田員”，有效調動廣大群眾保護耕地積極性，將耕地保護監(jiān)督管理延伸到“最后一米”，構建起黨政同責、村級協(xié)同、群眾參與的“三級聯(lián)動”長效機制。截至目前，全鎮(zhèn)巡田里程達26000余公里。

“小田并大田” ??解鎖土地增收“新密碼”

大安鎮(zhèn)按照“承包權不動、經(jīng)營權連片”思路，在充分尊重農(nóng)民意愿前提下，探索“小田并大田”，建立自種區(qū)與流轉區(qū)，分類打造“一戶一田”“多戶一田”模式，把零散土地進行整合流轉，形成“1+1>2 ”疊加效應。

一是黨建引領，變“要我并”為“我要并”。充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，鎮(zhèn)黨委多次召開土地法律政策輔導會議，確?！靶√锊⒋筇铩惫ぷ鞑辉郊t線，建立“科級干部包管區(qū)、機關干部包村、村干部包組”三級推進模式，鎮(zhèn)村干部帶頭深入農(nóng)戶，幫助算好并田前后收入賬、成本賬和精力賬，引導農(nóng)戶充分認識當前土地碎片化帶來的諸多弊端和新模式發(fā)展的好前景，承諾不改變農(nóng)村土地家庭承包政策，保障承包土地權益，給村民吃下“定心丸”，確保成熟一戶流轉一戶。目前，全鎮(zhèn)53個村流轉耕地近45000畝，耕地流轉率達71%。

二是分類施策，變“小零散”為“大塊整”。在前期挨家挨戶統(tǒng)計土地確權信息、土地種植現(xiàn)狀和農(nóng)戶種植意愿基礎上，利用農(nóng)作物換茬契機實施田塊互換整合，集中設立自種區(qū)與流轉區(qū)。自種區(qū)針對耕種意愿較強的農(nóng)戶采取“一戶一塊田”模式，將村民自耕零散土地“一塊化”整合，實現(xiàn)“田換人不離”，每畝節(jié)約農(nóng)戶成本100元以上、增加經(jīng)營性收入200余元；流轉區(qū)針對不愿自種的農(nóng)戶采取“多戶一塊田”模式，將農(nóng)戶零散田塊整理成大條田，以簽約形式交由家庭農(nóng)場、合作社等主體集中耕作、經(jīng)營，通過“田轉權不離”，每年增加財產(chǎn)性收入1000余元/畝，同時“田轉人離”增加獲取工資性收入機會。通過差異化調田切實滿足了村民不同需求，有力推進了并田進程，目前，全鎮(zhèn)共計整合自種區(qū)18000余畝；流轉形成50畝以上大田251塊共計4萬余畝；100畝以上種糧大戶達150余戶。

三是高標建設，變“低效田”為“高質田”。通過“小田并大田”，結合高標準農(nóng)田建設，將以往小地塊之間的田埂、壟溝整平，拆除了田坎溝壑，田間小路得到復墾，每畝增加有效耕地面積5%—8%。同時連片推進農(nóng)田數(shù)量、質量、生態(tài)一體化建設，實現(xiàn)地下低壓PVC管道、機井智能灌溉控制系統(tǒng)、地下低壓電纜全覆蓋，形成了“田成方、路相連、溝相通”的6.5萬畝高標準農(nóng)田，抵御自然災害能力顯著增強，畝均糧食產(chǎn)能增加10%—20%。

探索新路徑 ?培育農(nóng)業(yè)服務“田保姆”

大安鎮(zhèn)聚焦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，積極開展糧食作物農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管，創(chuàng)新糧食單產(chǎn)提升技術聯(lián)合體，以科技賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

一是按需提供“全周期”“訂單式”農(nóng)業(yè)社會化服務。依托全鎮(zhèn)120余個農(nóng)業(yè)社會化服務主體，集聚大型動力機械260余臺、收獲機械390余臺，建立專業(yè)服務團隊，為種糧大戶提供耕、種、管、收、加工、銷售等全程大田托管服務，構建閉環(huán)式農(nóng)業(yè)社會化服務體系。同時，針對種糧散戶不同需求，推出“點菜單式”托管服務，破解種糧散戶“缺勞力、缺機具”的難題。目前，全鎮(zhèn)實現(xiàn)托管服務面積3萬余畝，集約高效、科學管理的農(nóng)業(yè)社會化服務模式為糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)打下基礎。

二是創(chuàng)新成立“農(nóng)機農(nóng)藝農(nóng)資”融合產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。依托鎮(zhèn)域龍頭農(nóng)機企業(yè)、農(nóng)資企業(yè)和國家級良種基地，創(chuàng)新打造全市首家“農(nóng)機農(nóng)藝農(nóng)資”融合產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，通過良種培育、良機配套、施以良法，建立玉米大面積單產(chǎn)提升技術創(chuàng)新聯(lián)合體，促進農(nóng)業(yè)機械化技術與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術相融合。經(jīng)山東省農(nóng)科院、農(nóng)技站和農(nóng)機技術推廣站聯(lián)合專家組現(xiàn)場測產(chǎn)，“農(nóng)機農(nóng)藝農(nóng)資”聯(lián)合體試驗田玉米單產(chǎn)提升20%，糧食產(chǎn)量和品質大幅提高。

三是發(fā)揮科技賦能優(yōu)勢助力節(jié)本增效。將先進技術和智慧農(nóng)機裝備導入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加強農(nóng)業(yè)科技轉化應用，推進信息化、智能化同農(nóng)業(yè)社會化服務深度融合。如使用植保無人機開展“飛防”作業(yè)，將藥液高密度、高覆蓋地噴灑到農(nóng)作物上，每臺機器每天可完成1200畝地，節(jié)省傳統(tǒng)人工勞動力120人；使用智能化水肥一體噴灌機，通過手機APP操作實現(xiàn)水肥定時、定量精準灌溉，每畝地可節(jié)約用水30%—40%，減少肥料用量50%。目前全鎮(zhèn)擁有植保無人機、自走式噴桿噴霧機、智能化水肥一體噴灌機、自動駕駛輔助系統(tǒng)、精量播種機等各類智慧農(nóng)機近400臺套，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)本增效貢獻了科技力量。（大安鎮(zhèn) ?劉夢 李龍）