兗州區大安鎮：“信用+紅小幫” 以“三個堅持”服務民心零距離

2023年初，大安鎮在全域范圍內推廣運行“黨建引領信用+”體系建設，在各村如火如荼的志愿服務活動中，涌現出大批“靠得住、信得過、干得好”的志愿者。大安鎮適時將這樣的志愿者充實到鎮級和村級幫辦代辦隊伍中來，創建了自己的志愿服務品牌—信用+“紅小幫”。 紅，即紅色，習近平總書記在講話中指出，紅色是中國共產黨中華人民共和國最鮮亮的底色； 小，即小處著眼、小事著手，習近平總書記也指出為民的事沒有小事，所以群眾的小事對我們來說就是天大的事。幫，即指幫辦代辦。紅小幫的標志圖案，色彩也以最鮮亮的底色紅色為主，以絲帶、愛心、手為元素創意組合，圖案整體寓意著紅小幫隊員始終保持著一顆紅心，熱心、愛心為民服務，為民解憂。

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（此圖片為紅小幫志愿服務隊標志圖案）

一、堅持黨建全面引領，激活志愿服務“神經末梢”

大安鎮找準志愿服務與基層黨建、鄉村治理、便民服務的結合點，依托“一線、二化、五舉措”的“紅小幫125工作法”，形成“支部發動、組織帶動、群眾主動”的志愿服務格局。

“一條紅線”貫始終。發揮黨建引領主心骨作用，堅持用黨的領導這“一條紅線”織密“紅色網格”。大安鎮共有66網格，各網格設置2名或3名紅小幫隊員，以紅小幫隊員為骨干帶領各網格志愿者激活“紅色細胞”，推動居民自我管理、自我服務。著力構建“網中有格，格中有人，人在格上，事在格中”的鄉村治理新格局。去年以來，各網格紅小幫隊員共開展民意調查類志愿服務活動100余次，累計解決民意訴求800余條。

志愿服務“常態化項目化”。大安鎮不斷孵化志愿服務隊伍，擴充志愿服務項目，細化志愿服務內容，實現志愿服務形式由“一對一”“點對點”服務轉變為專業團隊定向服務、項目團隊設點服務。截至目前，大安鎮已設立“扶老”“扶小”“扶困”“計生家庭特別扶助”4項志愿服務項目，設立“紅小幫”專項服務團隊3支。

“五條舉措”促提升。大安鎮依托黨建引領“信用+”工作的長效開展，著力打造了“服務送到家門口”的志愿服務模式，推出了具有大安特色的志愿服務新體系。一是在家門口辦所有事，找一個人辦所有事；二是群眾動動嘴，“紅小幫”來跑腿；三是依托“數字門牌碼上服務”手機小程序，將一個個分散的政務服務窗口展現在群眾的手掌心，“掌上辦”、“指尖辦”，打造老百姓身邊的移動的政務服務“大廳”；四是延時服務、上門服務、午間錯時服務、雙休日節假日“不打烊”；五是全力打造“素質高、能力強、業務精、年輕化、知識化、專業化”的志愿服務隊伍。

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（此圖為紅小幫隊員在社區黨群服務中心開展志愿服務活動）

二、堅持多方協同聯動，拓寬志愿服務“朋友圈”

大安鎮在“信用+紅小幫”志愿服務發展中不斷探索和創新，打造了“一體一圈一群”的聯動模式，體現群眾獲得感、圈出群眾幸福感、滿足群眾安全感。

“一體”——構建“信用+紅小幫”志愿服務綜合體。建立多方多部門互動機制，發揮黨建引領、隊伍自主優勢，整合轄區內志愿服務活動陣地資源及鎮級村級“紅小幫”志愿服務隊伍。線下設立了37個“紅小幫”志愿服務站點，成立了57支“紅小幫”志愿服務隊伍，共260余名紅小幫隊員；線上，在山東政務服務網搭建“大安鎮紅小幫安心辦”服務平臺，增設“紅小幫”服務專區。在服務專區，添加了各紅小幫隊員的姓名、聯系方式，以方便群眾在需要幫辦代辦等志愿服務時第一時間精準對接到紅小幫隊員，通過“紅小幫”隊員上門服務等方式，極速幫辦代辦、幫扶救助；在服務專區，還可隨時看到“紅小幫”開展志愿服務活動的風采，讓群眾對各類志愿服務有更直觀更深刻的了解。至去年以來，紅小幫隊員共開展各類志愿服務活動10000余場次，服務群眾26000余人次。

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（此圖為在山東政務服務網創建的“紅小幫專區”）

“一圈”——15分鐘志愿服務圈。大安鎮結合居民實際需求，將黨群服務中心、新時代文明實踐站、端信書屋等公共活動空間及村莊廣場、學校、衛生院等社會資源整合為志愿服務活動陣地，集黨建、政務、便民、志愿服務等配套服務項目為一體，打造點多面廣、功能完備的15分鐘志愿服務圈。居民辦事“零距離”、“零障礙”，將便民為民的“最后一公里”縮小為“最后一米”。15分鐘志愿服務圈，“圈”出了居民生活的便利，更“圈”出了村居的幸福感和獲得感。

“一群”——精準化精細化服務居民群眾。“紅小幫”志愿服務隊常年開展幫扶救助、理論宣講、文化惠民、科普宣傳、鄰里矛盾調處、幫辦代辦等20余類志愿服務活動。各村設立紅小幫志愿服務“@群”，寓意著“紅小幫”隊員無時無刻都“在”。大安鎮將居民群眾需求“置頂”，通過精準問需、精細服務，推動新時代志愿服務工作全線展開、全域覆蓋、全面深化。

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（此圖為紅小幫隊員在群眾家中“上門”開展志愿服務活動）

三、堅持精準精細服務，釋放“百姓志愿”巨大效能

大安鎮“紅小幫”志愿者們活躍在幫扶救助、社會宣傳、理論宣講、幫辦代辦的一線，是大安鎮“信用+”志愿服務活動的中堅力量，大安鎮也由此走出了“百姓實踐 百姓志愿 百姓美好生活”的新時代基層社會治理的新路子。

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（此圖為“信用+紅小幫”志愿服務隊授旗儀式）

以居民為主體，以群眾需求為導向。從最初的53名政務服務幫辦代辦員到如今260余名“紅小幫”隊員；從最初的500余名“信用+”志愿者到現在全鎮超過80%都是志愿者；志愿服務內容也從最初的“信用+”人居環境整治到如今的“信用+美麗家庭”、“信用+和睦鄰里”、“信用+理論宣講”、“信用+移風易俗”、“信用+幫扶救助”、“信用+文化惠民”、“信用+防汛抗旱”、“信用+防火禁燒”等20余種志愿服務活動形式。大安鎮通過百姓實踐，走出了具有大安特色的“信用+”志愿服務之路。

暢通志愿服務渠道，搭建志愿服務平臺。成立了包括“紅小幫”志愿服務隊、“紅小幫”企業服務隊、“彤心護蕾”志愿服務隊、“暖心紅小幫”志愿服務隊等57支志愿服務隊伍，提供點對點的“定制化”服務。大安鎮通過搭建供需對接的志愿服務平臺，將志愿服務渠道更多元。

促進居民美好生活，提升鄉村治理效能。“信用+紅小幫”志愿服務隊持續深化“鄰里守望”、“矛盾調處”、“愛心助空巢”、“彤心護蕾”等常態化志愿服務項目，將關愛服務與村莊治理相互促進、合二為一，居民獲得了極大的幸福感、安全感，居民參與村莊治理的積極性、主動性、創造性持續提升。（李金芝）