大安鎮(zhèn)“扶老助困安心辦一件事” 聚力政務(wù)服務(wù)提檔升級(jí)

一、工作背景

為全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于提升行政效能決策部署，進(jìn)一步提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和便民服務(wù)水平，大安鎮(zhèn)按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動(dòng)"高效辦成一件事"的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2024〕3號(hào)）和《山東省人民政府辦公廳關(guān)于優(yōu)化提升"愛(ài)山東"政務(wù)服務(wù)平臺(tái)功能支持"高效辦成一件事"若干措施的通知》（魯政辦字〔2024〕8號(hào)）等文件精神，進(jìn)一步優(yōu)化便民服務(wù)資源，積極推進(jìn)線上線下服務(wù)深度融合，提升基層政務(wù)服務(wù)能力和水平，打通"服務(wù)群眾最后一米"，推動(dòng)“高效辦成一件事”改革走深走實(shí)。

二、工作舉措

（一）突出以人民為中心的服務(wù)宗旨，推動(dòng)“一件事”既“能辦”又“好辦”

大安鎮(zhèn)堅(jiān)持傳統(tǒng)服務(wù)方式和智能化服務(wù)創(chuàng)新并行，打造線上通辦平臺(tái)。一是全區(qū)首創(chuàng)在山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)開(kāi)辟“大安鎮(zhèn)扶老助困安心辦一件事”服務(wù)平臺(tái)，將因病致貧重病患者認(rèn)定、臨時(shí)救助給付、最低生活保障邊緣家庭認(rèn)定、經(jīng)濟(jì)困難老年人生活補(bǔ)貼給付、特困人員供養(yǎng)給付、困難殘疾人生活補(bǔ)貼給付、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活補(bǔ)貼的給付、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼給付，8個(gè)高頻事項(xiàng)集成“一網(wǎng)辦理”，在服務(wù)大廳設(shè)立“一件事窗口”，實(shí)現(xiàn)一件事“一窗一網(wǎng)通辦”。二是推動(dòng)集成辦理事項(xiàng)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通、業(yè)務(wù)協(xié)同，實(shí)現(xiàn)“一次登錄、一網(wǎng)通辦”。三是建立“一件事窗口”與各聯(lián)辦部門工作協(xié)調(diào)機(jī)制，規(guī)范窗口運(yùn)行和服務(wù)行為，做好事項(xiàng)受理、材料流轉(zhuǎn)、分類審批、統(tǒng)一出件等環(huán)節(jié)的無(wú)縫銜接，保障“一件事”全流程按時(shí)辦結(jié)。

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（此圖為山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“安心辦一件事平臺(tái)”）

（二）優(yōu)化幫辦代辦志愿服務(wù)，推動(dòng)“一件事”既“一次辦”又“高效辦”

大安鎮(zhèn)聚力幫辦代辦志愿服務(wù)提升行動(dòng)，一是線下設(shè)立37個(gè)便民服務(wù)站點(diǎn)，成立57支“紅小幫”幫辦代辦志愿服務(wù)隊(duì)伍，共260余名紅小幫隊(duì)員；二是線上在山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)搭建“大安鎮(zhèn)紅小幫安心辦”服務(wù)平臺(tái)，增設(shè)“紅小幫”服務(wù)專區(qū)。在服務(wù)專區(qū)，添加了各紅小幫隊(duì)員的姓名、聯(lián)系方式，以方便企業(yè)群眾在需要幫辦代辦等志愿服務(wù)時(shí)第一時(shí)間精準(zhǔn)對(duì)接到紅小幫隊(duì)員，通過(guò)“紅小幫”隊(duì)員上門服務(wù)等方式，極速幫辦代辦。在服務(wù)專區(qū)，還可隨時(shí)看到“紅小幫”開(kāi)展幫辦代辦活動(dòng)的風(fēng)采，讓群眾對(duì)各類幫辦代辦服務(wù)有更直觀更深刻的了解。三是依托“信用＋紅小幫”志愿服務(wù)隊(duì)，成立了由鎮(zhèn)安監(jiān)站、環(huán)保站、統(tǒng)計(jì)站、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行辦、投資促進(jìn)辦、市場(chǎng)監(jiān)管所、稅務(wù)、派出所等部門共30余人組成的大安鎮(zhèn)”紅小幫”企業(yè)服務(wù)隊(duì)；四是設(shè)立全區(qū)首個(gè)“企業(yè)服務(wù)專區(qū)”，采取市場(chǎng)服務(wù)“一窗式”工作模式，向各市場(chǎng)主體提供咨詢指導(dǎo)、政策解讀、手續(xù)辦理等“一站式”服務(wù)，提供設(shè)立登記、變更注銷、市場(chǎng)準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)手續(xù)等業(yè)務(wù)“保姆式”全程幫辦代辦。去年以來(lái)，共接待辦理各類涉企服務(wù)200余件次，累計(jì)走訪市場(chǎng)主體300余家，收集并解決企業(yè)訴求32件。

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（此圖為安心辦一件事平臺(tái)“紅小幫專區(qū)”）

（三）強(qiáng)化制度體系標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，推動(dòng)“一件事”既“便利辦”又“規(guī)范辦”

一是對(duì)“一件事”辦事流程進(jìn)行優(yōu)化，繪制辦事流程圖，通過(guò)數(shù)據(jù)共享，減少辦事環(huán)節(jié)，壓縮辦理時(shí)限，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程。二是按照標(biāo)準(zhǔn)化政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，整合設(shè)定依據(jù)、受理?xiàng)l件、申請(qǐng)材料、辦理時(shí)限、辦理結(jié)果等要素信息，推動(dòng)辦事指南的個(gè)性化、場(chǎng)景化應(yīng)用，增強(qiáng)可讀性、通俗性，提升“一件事”規(guī)范化、透明化、便利化水平。三是聚焦“簡(jiǎn)潔、易懂、暖心”目標(biāo)，編制發(fā)布“一分鐘”白話視頻版“一件事”辦事指南，實(shí)現(xiàn)群眾事項(xiàng)辦理“秒看秒懂”。

（此圖為“一分鐘”白話視頻版“一件事”辦事指南）

三、工作成效

（一）政務(wù)服務(wù)更高效。

“大安鎮(zhèn)扶老助困安心辦一件事的落地實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了”線下辦事“只進(jìn)一門、只找一人”、線上辦事“一窗通辦、一網(wǎng)通辦”，讓群眾體會(huì)到實(shí)實(shí)在在的變化。在“一件事”的基礎(chǔ)上，大安鎮(zhèn)創(chuàng)新完善事項(xiàng)辦理流程，創(chuàng)建了“一張清單、一窗（端）受理、一次告知、一表申請(qǐng)、一套材料、一次提交、一次反饋、一次分辦、一窗（端）出件、一號(hào)服務(wù)”的“十個(gè)一”辦理模式?！皽p環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減跑動(dòng)”，群眾“辦事難、辦事慢、多頭跑、來(lái)回跑”等問(wèn)題得到全面改善，讓群眾更有獲得感、幸福感。

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（此圖為群眾在“一件事”窗口辦理事項(xiàng)）

（二）幫辦代辦更優(yōu)化。

增容擴(kuò)建“信用+紅小幫”志愿服務(wù)隊(duì)，努力提升志愿服務(wù)效能，全力打造了一支“素質(zhì)高、能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精”，“年輕化、知識(shí)化”的專業(yè)幫辦代辦志愿服務(wù)隊(duì)伍。截至目前，“紅小幫”志愿服務(wù)隊(duì)員，共受理企業(yè)群眾事項(xiàng)10000余件，服務(wù)群眾26000余人次。依托黨建引領(lǐng)“信用+”工作的長(zhǎng)效開(kāi)展，著力打造了“服務(wù)送到家門口”的志愿服務(wù)模式，推出了具有大安特色的便民惠企服務(wù)新體系。一是在家門口辦所有事，找一個(gè)人辦所有事；二是群眾動(dòng)動(dòng)嘴，“紅小幫”來(lái)跑腿；三是依托“數(shù)字門牌碼上服務(wù)”手機(jī)小程序，將一個(gè)個(gè)分散的服務(wù)窗口展現(xiàn)在群眾的手掌心，“掌上辦”、“指尖辦”，打造身邊的移動(dòng)的政務(wù)服務(wù)“大廳”；四是延時(shí)服務(wù)、上門服務(wù)、午間錯(cuò)時(shí)服務(wù)、雙休日節(jié)假日“不打烊”；五是企業(yè)服務(wù)專區(qū)“一窗式”工作模式，打通部門間壁壘，為市場(chǎng)主體提供全過(guò)程保姆式幫辦代辦服務(wù)，由“企業(yè)跑”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺?wù)隊(duì)跑”，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)需求“最多跑一地”，全面推進(jìn)了服務(wù)市場(chǎng)主體提標(biāo)升級(jí)，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

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（此圖為紅小幫隊(duì)員上門開(kāi)展幫辦代辦服務(wù)）

（三）便民服務(wù)更多元。

一是精準(zhǔn)化對(duì)接需求。切實(shí)踐行“民之所憂，我必念之；民之所盼，我必行之”，以企業(yè)群眾辦事需求為導(dǎo)向，根據(jù)辦理群體、辦理事項(xiàng)、辦理時(shí)段的多樣化、差異化、個(gè)性化，精準(zhǔn)確定服務(wù)事項(xiàng)辦理方式，最大限度讓群眾少跑路、為群眾辦成事，以辛苦指數(shù)換取群眾的幸福指數(shù)。二是精心化靠前問(wèn)需。紅小幫隊(duì)員每周至少開(kāi)展三次入戶走訪，變“坐班制”為“上門服務(wù)制”，上門了解群眾所需，解決居民特別是“老小困”群體的燃眉之急。三是精致化保障服務(wù)。加大對(duì)“紅小幫”隊(duì)員的培訓(xùn)力度，提升服務(wù)效能，變諸多慣性思維中的“不可能”為可行、可辦、可成。針對(duì)老年人、行動(dòng)不便的殘疾人等特殊群體，建立“信息臺(tái)賬”和“服務(wù)臺(tái)賬”，有效提供全程服務(wù)和跟蹤服務(wù)；針對(duì)困境兒童、留守兒童，成立“彤心護(hù)蕾”愛(ài)心團(tuán)，實(shí)行“一對(duì)一”幫辦代辦志愿服務(wù)。將便民利民落到了實(shí)處、落到了細(xì)處，不斷完善“線下服務(wù)無(wú)死角、線上服務(wù)不打烊”的幫辦代辦服務(wù)新體系。（李金芝）

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（此圖為“紅小幫”隊(duì)員為個(gè)體工商戶上門送營(yíng)業(yè)執(zhí)照）