七部門聯(lián)合發(fā)文促進生成式人工智能健康發(fā)展和規(guī)范應(yīng)用

　　據(jù)7月13日國家網(wǎng)信辦官網(wǎng)消息，近日，國家網(wǎng)信辦聯(lián)合國家發(fā)展改革委、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、公安部、廣電總局公布《生成式人工智能服務(wù)管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），自2023年8月15日起施行。

　　國家網(wǎng)信辦有關(guān)負責(zé)人表示，出臺《辦法》，旨在促進生成式人工智能健康發(fā)展和規(guī)范應(yīng)用，維護國家安全和社會公共利益，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。

　　近年來，生成式人工智能技術(shù)快速發(fā)展，為經(jīng)濟社會發(fā)展帶來新機遇的同時，也產(chǎn)生了傳播虛假信息、侵害個人信息權(quán)益、數(shù)據(jù)安全等問題，如何統(tǒng)籌生成式人工智能發(fā)展和安全，成了各方關(guān)注的問題。出臺《辦法》，既有利于促進生成式人工智能健康發(fā)展，也是防范生成式人工智能服務(wù)風(fēng)險的現(xiàn)實需要。

　　在此背景下，《辦法》明確了提供和使用生成式人工智能服務(wù)的總體要求，提出國家堅持發(fā)展和安全并重、促進創(chuàng)新和依法治理相結(jié)合的原則，采取有效措施鼓勵生成式人工智能創(chuàng)新發(fā)展，對生成式人工智能服務(wù)實行包容審慎和分類分級監(jiān)管。

　　此外，《辦法》圍繞促進生成式人工智能技術(shù)發(fā)展提出了具體措施：一是明確鼓勵生成式人工智能技術(shù)在各行業(yè)、各領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，生成積極健康、向上向善的優(yōu)質(zhì)內(nèi)容，探索優(yōu)化應(yīng)用場景，構(gòu)建應(yīng)用生態(tài)體系。二是支持行業(yè)組織、企業(yè)、教育和科研機構(gòu)、公共文化機構(gòu)、有關(guān)專業(yè)機構(gòu)等在生成式人工智能技術(shù)創(chuàng)新、數(shù)據(jù)資源建設(shè)、轉(zhuǎn)化應(yīng)用、風(fēng)險防范等方面開展協(xié)作。三是鼓勵生成式人工智能算法、框架、芯片及配套軟件平臺等基礎(chǔ)技術(shù)的自主創(chuàng)新，平等互利開展國際交流與合作，參與生成式人工智能相關(guān)國際規(guī)則制定。四是提出推動生成式人工智能基礎(chǔ)設(shè)施和公共訓(xùn)練數(shù)據(jù)資源平臺建設(shè)。促進算力資源協(xié)同共享，提升算力資源利用效能。推動公共數(shù)據(jù)分類分級有序開放，擴展高質(zhì)量的公共訓(xùn)練數(shù)據(jù)資源。鼓勵采用安全可信的芯片、軟件、工具、算力和數(shù)據(jù)資源。

　　同時，《辦法》明確了訓(xùn)練數(shù)據(jù)處理活動和數(shù)據(jù)標(biāo)注等要求。在生成式人工智能技術(shù)研發(fā)過程中進行數(shù)據(jù)標(biāo)注的，提供者應(yīng)當(dāng)制定符合本辦法要求的清晰、具體、可操作的標(biāo)注規(guī)則；開展數(shù)據(jù)標(biāo)注質(zhì)量評估，抽樣核驗標(biāo)注內(nèi)容的準確性；對標(biāo)注人員進行必要培訓(xùn)，提升尊法守法意識，監(jiān)督指導(dǎo)標(biāo)注人員規(guī)范開展標(biāo)注工作。

　　圍繞服務(wù)規(guī)范，《辦法》明確，生成式人工智能服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)采取有效措施防范未成年人用戶過度依賴或者沉迷生成式人工智能服務(wù)，按照《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)深度合成管理規(guī)定》對圖片、視頻等生成內(nèi)容進行標(biāo)識，發(fā)現(xiàn)違法內(nèi)容應(yīng)當(dāng)及時采取處置措施等。《辦法》還規(guī)定了安全評估、算法備案、投訴舉報等制度，明確了法律責(zé)任。

　　國家網(wǎng)信辦有關(guān)負責(zé)人指出，生成式人工智能服務(wù)的發(fā)展與治理需要政府、企業(yè)、社會、網(wǎng)民等多方參與，共同促進生成式人工智能健康發(fā)展，讓生成式人工智能技術(shù)更好地造福人民。