黨的二十大報告指出:“教育、科技、人才是全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐。必須堅持科技是第一生產力、人才是第一資源、創新是第一動力,深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略,開辟發展新領域新賽道,不斷塑造發展新動能新優勢。”
黨的二十大報告強調:“我們要堅持教育優先發展、科技自立自強、人才引領驅動,加快建設教育強國、科技強國、人才強國,堅持為黨育人、為國育才,全面提高人才自主培養質量,著力造就拔尖創新人才,聚天下英才而用之。”
黨的二十大報告指出,到2035年,我們要實現“建成教育強國、科技強國、人才強國、文化強國、體育強國、健康中國,國家文化軟實力顯著增強”等目標。
我們要認真學習習近平總書記在黨的二十大報告中關于教育的重要論述,準確把握教育事業發展面臨的新形勢新任務,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,把習近平總書記關于教育的重要論述轉化為做好教育工作的強大動力,轉化為推動教育工作高質量發展的思路舉措,轉化為加快建設教育強國的生動實踐,不斷開創教育工作新局面。
“十四五”時期,我國教育進入高質量發展階段。教育改革的外部環境和宏觀政策已發生深刻變化,面臨新形勢、新階段、新理念、新格局、新目標、新要求,這給教育改革提出了五個方面的需求:一是全面貫徹黨的教育方針,要落實立德樹人的根本任務,堅持和發展中國特色社會主義,這是對教育的政治需求;二是面對14億多人口,建設世界最大規模的教育,這是對教育量的需求;三是構建“雙循環”新發展格局、推動高質量發展,這是對教育質的需求;四是實現中華民族偉大復興,推動中華文化傳承與創新,這是對教育的文化需求;五是走近世界舞臺中央、打造核心競爭力,這是對教育的結構需求。
黨的二十大報告指出,到2035年,我國要“建成教育強國”,還要實現“人的全面發展”。這就涉及到教育資源如何配置的問題。
第一個重點任務:將教育優先發展落到實處,加快教育現代化步伐。
落實教育優先發展戰略,做到經濟社會發展規劃優先安排教育發展、財政資金投入優先保障教育投入、公共資源配置優先滿足教育和人力資源開發需要。加強教育經費執行情況統計監測,確保財政一般公共預算教育支出逐年只增不減,確保按在校學生人數平均的一般公共預算教育支出逐年只增不減,保證財政教育投入持續穩定增長。
加快推進教育新基建,以教育新基建壯大新動能、創造新供給、服務新需求,促進線上線下教育融合發展,推動教育數字轉型、智能升級、融合創新,支撐教育高質量發展。
2025年,我們要基本形成結構優化、集約高效、安全可靠的教育新型基礎設施體系,并通過迭代升級、更新完善和持續建設,實現長期、全面的發展。建設教育專網和“互聯網+教育”大平臺,為教育高質量發展提供數字底座。匯聚生成優質資源,推動供給側結構性改革。建設物理空間和網絡空間相融合的新校園,拓展教育新空間。開發教育創新應用,支撐教育流程再造、模式重構。提升全方位、全天候的安全防護能力,保障廣大師生切身利益。
我們要深入應用5G、人工智能、大數據、云計算、區塊鏈等新一代信息技術,充分發揮數據作為新型生產要素的作用,推動教育數字轉型。同時,堅持黨管人才,全面梳理、系統總結學校人才隊伍建設的現狀和挑戰、經驗和做法,做好人才強校的頂層設計和戰略謀劃。??
第二個重點任務:落實立德樹人根本任務,培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。年輕干部接好班,最重要的是接好堅持馬克思主義信仰、為共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想而奮斗的班。所以堅定理想信念,必先知之而后信之,信之而后行之。
我們還要廣泛開展理想信念教育,厚植愛國主義情懷,加強品德修養,增長知識見識,培養奮斗精神,不斷提高學生思想水平、政治覺悟、道德品質、文化素養。
堅持“健康第一”基本理念,完善政策體系和風險防范體系,讓學校放手開展體育運動。配齊配好美育教師,堅持面向人人、重在素質,提高學生審美和人文素養。加強勞動教育,教育引導學生崇尚勞動、尊重勞動。
我們要改進人才培養支持機制,打造高水平人才培養體系。突出經濟社會發展需求導向,建立學科專業、類型、層次和區域布局動態調整機制。統籌產業發展和人才培養開發規劃,加強產業人才需求預測,加快培育重點行業、重要領域、戰略性新興產業人才。注重人才創新意識和創新能力培養,探索建立以創新創業為導向的人才培養機制,完善產學研用結合的協同育人模式。
第三個重點任務:全面完善政策體系,努力造就黨和人民滿意的高素質專業化創新型教師隊伍。我們要健全師德師風建設長效機制,落實新時代教師職業行為“十項準則”。辦好師范教育,加強教師培訓,推進編制、崗位、職稱、人事等制度改革,進一步調動廣大教師教書育人的積極性、主動性、創造性。加大對鄉村教師在政策和待遇上的傾斜,鼓勵他們扎根農村,留得住、教得好、有發展。
我們要把立德樹人的成效作為檢驗學校一切工作的根本標準,把師德師風作為評價教師隊伍素質的第一標準,將社會主義核心價值觀貫穿師德師風建設全過程。老師們要做有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心的“四有”好老師。各地各校要在教育引導、監督管理、營造環境、工作保障等方面全面推進,建立健全師德師風建設長效機制。
我們要發掘師德典型、講好師德故事,加強引領,注重感召,弘揚楷模,形成強大正能量。注重加強對教師思想政治素質、師德師風等的監察監督,強化師德考評,體現獎優罰劣,推行師德考核負面清單制度,建立教師個人信用記錄,完善誠信承諾和失信懲戒機制,著力解決師德失范、學術不端等問題。
第四個重點任務:深化教育領域綜合改革,努力形成充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的體制機制。我們要堅持改革創新,堅持教育公平,推動教育從規模增長向質量提升轉變,促進區域、城鄉和各級各類教育均衡發展,以教育現代化支撐國家現代化。要著力補上短板,夯實義務教育這個根基,重視發展學前教育、高中階段教育和民族教育、特殊教育、繼續教育等各類教育。大力辦好職業院校,堅持面向市場、服務發展、促進就業的辦學方向,推進產教融合、校企合作,培養更多高技能人才。提高技術技能人才的社會地位和待遇。
我們要擴大普惠性幼兒園供給,實現幼兒園監管全覆蓋,解決“入園難、入園貴、監管弱”問題。按照鄉村振興和城鎮化規劃編制義務教育學校布局規劃,優化教育資源配置,推進義務教育城鄉一體化發展。加強鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校建設,通過“互聯網+”等形式,促進優質教育資源下沉。要加大師范生培養力度,為鄉村學校及教學點培養“一專多能”教師,同時改善農村教師收入待遇和工作生活條件,吸引更多優秀人才在農村長期從教。發展職業教育是深化教育改革的重要突破口,要把職業教育擺在教育改革創新更加突出的位置,深化復合型技術技能人才培養培訓模式改革,推動校企深度合作,提高職業教育發展質量。
此外,我們還要健全教育評價制度和機制,發展素質教育,更加注重學生愛國情懷、創新精神和健康人格培養。堅持教育的根基性原則,加大經費投入,完善經費使用管理制度,落實和擴大學校辦學自主權,完善學校內部治理結構,有序引導社會參與學校治理。深化考試招生綜合改革,支持和規范民辦教育發展,開展高水平中外合作辦學,發揮在線教育優勢,完善終身學習體系,建設學習型社會。
第五個重點任務:堅持和加強黨對教育工作的全面領導,為教育改革發展提供堅強保證。在世界上,我國的教育體量最大,但區域、城鄉、校際之間的發展還不平衡,群眾的教育需求差異很大。如何運行好、發展好這樣龐大而復雜的教育體系,答案是堅持黨對教育事業的全面領導。辦好人民滿意的教育對國家和民族來說,利在當代、關乎未來。我們要始終堅持黨管辦學方向、管改革發展、管干部、管人才,把黨的教育方針全面貫徹到學校工作各方面,使教育領域成為黨領導的堅強陣地。
(根據中國社會科學院馬克思主義中國化研究部主任劉志明《新時代新征程辦好人民滿意教育的根本遵循——學習黨的二十大報告關于教育的重要論述》摘編整理)
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