我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作情況和當(dāng)前重點工作

我國非遺保護工作要站在新的歷史起點上，為當(dāng)代藝術(shù)創(chuàng)作用好非遺資源提供日趨完備的條件。

一、非遺保護工作取得的成就

國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的意見》指出，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作指導(dǎo)方針是，保護為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展。在黨中央、國務(wù)院的高度重視下，經(jīng)過各級文化主管部門和社會各界的共同努力，我國非遺保護工作取得了矚目成就。

第一，非遺保護法律體系逐步完善。2008年，《國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人認定與管理暫行辦法》發(fā)布。2012年，《關(guān)于加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護的指導(dǎo)意見》發(fā)布。

第二，全面確認非遺保護對象的（四級）名錄體系基本形成。具體包括國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目、省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目、國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目代表性傳承人、省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目代表性傳承人。

第三，非遺保護工作機構(gòu)逐步完備。全國從事非遺保護工作專兼職人員已達到2萬多人。

第四，各級財政穩(wěn)定支持的機制正在形成。我國設(shè)立專門的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護專項資金，截至2019年10月，累計投入已超過70億元。

第五，方式多樣、社會參與度不斷提高的保護傳承體系日趨完備。我們的保護傳承體系對掌握獨到技藝的部分代表性傳承人開展了搶救性記錄，對傳統(tǒng)技藝、傳統(tǒng)美術(shù)和傳統(tǒng)醫(yī)藥藥物炮制等項目開展廣泛的生產(chǎn)性保護，在全國各地共設(shè)立21個國家級文化生態(tài)保護實驗區(qū)，企業(yè)、社會組織和個人的參與積極性日益提高，正規(guī)和非正規(guī)的教育培訓(xùn)及非遺進校園廣泛展開。

第六，非遺學(xué)術(shù)研究成果不斷涌現(xiàn)。全國有近400個課題組、1500多人參與了《中國節(jié)日志》《中國史詩百部工程》等課題研究。

第七，非遺傳播展示氛圍日漸濃厚。繼續(xù)辦好中國成都國際非物質(zhì)文化遺產(chǎn)節(jié)，使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到活態(tài)傳承。

第八，可持續(xù)工作機制正在建立。為提高項目實施情況和成效的可檢驗性，文化和旅游部正在著手建立跟蹤評估、動態(tài)管理的工作機制。

二、當(dāng)前重點工作

我國非遺保護工作正在邁上新的臺階。黨的十八屆五中全會提出要“構(gòu)建中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系，加強文化遺產(chǎn)保護，振興傳統(tǒng)工藝”?！蛾P(guān)于實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》提出“實施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承發(fā)展工程，進一步完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護制度?！?017年，《中國傳統(tǒng)工藝振興計劃》印發(fā)。

當(dāng)前和今后一個時期，非遺工作的指導(dǎo)思想是：堅持以能力建設(shè)為核心，鞏固搶救保護成果，提高保護傳承水平，推動非遺事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，完善工作制度，不斷提高非遺保護工作的科學(xué)化、規(guī)范化水平。加快完善與《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》相配套的規(guī)章制度。全面建立非遺代表性項目和記錄工程、文化生態(tài)保護區(qū)建設(shè)、研培計劃等重點工作的績效評估制度。完善非遺項目名錄體系和代表性傳承人的評審管理制度。

第二，健全非遺保護政策體系，落實綜合性保護措施。完成制訂非遺工作的指導(dǎo)意見，進一步分門別類研究制訂保護傳承和振興計劃。

第三，繼續(xù)實施中國非遺傳承人群研修研習(xí)培訓(xùn)計劃。非遺保護事業(yè)是一項基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作。高校的研培要與師徒的傳承有所區(qū)別，形成互補。教師傅所不教，教師傅所不能教，師傅能教的由師傅教。研培計劃要適應(yīng)新的形勢繼續(xù)向前推進。參與的高校要事先做好四個研究：一是深入研究非遺項目的文化內(nèi)涵和項目所在地的文化特點；二是深入研究相關(guān)項目的技藝特點、流變脈絡(luò)和工藝難題；三是深入研究國內(nèi)外行業(yè)動態(tài)和社會需求；四是深入研究學(xué)員現(xiàn)狀和需求。要做到學(xué)校有備而教，學(xué)員有備而學(xué)。要通過參與研培，豐富高校自身的傳統(tǒng)文化學(xué)術(shù)積累，提升非遺研究能力。要繼續(xù)組織參與高校深入學(xué)員所在地回訪學(xué)員，評估教學(xué)效果，總結(jié)研培經(jīng)驗，改進課程設(shè)置，加強高校與社區(qū)的交流互動。

第四，落實《中國傳統(tǒng)工藝振興計劃》。積極探索振興傳統(tǒng)工藝的有效措施，支持相關(guān)企業(yè)、高校、機構(gòu)先后在新疆哈密、湖南湘西、貴州雷山、青海果洛、安徽黃山設(shè)立了傳統(tǒng)工藝工作站。計劃的總體目標(biāo)是：豐富傳統(tǒng)工藝的題材和產(chǎn)品品種，改進設(shè)計與制作水平，提高產(chǎn)品品質(zhì)，培育知名品牌，使傳統(tǒng)工藝在現(xiàn)代生活中得到新的廣泛應(yīng)用。

第五，加強國家級文化生態(tài)保護實驗區(qū)建設(shè)。牢固樹立“見人見物見生活”的理念，確立整體性保護的政策框架。要特別重視社區(qū)文化的作用和地位，把保護社區(qū)文化納入整體性保護的工作范疇，推動非遺在社區(qū)文化生活中的延續(xù)和發(fā)展。今后，傳習(xí)中心和傳習(xí)點的建設(shè)布點將進一步向生態(tài)區(qū)傾斜。文化生態(tài)保護實驗區(qū)建設(shè)的目標(biāo)是，遺產(chǎn)豐富、氛圍濃厚、特色鮮明、民眾受益。

第六，持續(xù)啟動實施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)記錄工程?！笆奈濉逼陂g要持續(xù)啟動實施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)記錄工程，按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的內(nèi)容與表現(xiàn)形式、流變過程、核心技藝和傳承實踐情況進行全面、真實、系統(tǒng)的記錄。

《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要》的第三十四章第三節(jié)強調(diào)“深入實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程，強化重要文化和自然遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護”，“健全非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承體系，加強各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)手工藝保護和傳承”。

第七，做好其他重點工作。完成第六批國家級代表性傳承人的評審工作。配合實施傳統(tǒng)工藝振興計劃，盡快啟動第六批申報和評審工作。繼續(xù)辦好國際非遺節(jié)和非遺博覽會。繼續(xù)加強非遺保護理念和原則的宣傳，進一步深化認識，擴大共識。

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護和傳承是一項長久之功。不論是文化和旅游工作者，還是非遺文化工作者，希望每個人都能積極推進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護、傳承、傳播，激發(fā)文化和旅游工作的活力。

（根據(jù)中央文化和旅游管理干部學(xué)院遠程培訓(xùn)部主任戴有山《展示非遺魅力 激發(fā)文旅活力》摘編整理）