金觀平：精準(zhǔn)投放制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款

中國(guó)人民銀行在近期召開的貨幣政策委員會(huì)一季度例會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加有市場(chǎng)需求的制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款”，相較于去年四季度例會(huì)“引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款”的表述，更為注重引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)在貸款投放過程中提高精準(zhǔn)度、科學(xué)性。

　　近些年，我國(guó)持續(xù)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款投放規(guī)模，貸款總量加速擴(kuò)張、結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化、利率持續(xù)回落。制造業(yè)貸款比重從2010年17%趨勢(shì)性下行至2020年9%的勢(shì)頭得到遏制。截至2023年6月底，制造業(yè)貸款占非金融企業(yè)貸款的比重超過20%，制造業(yè)貸款和中長(zhǎng)期貸款同比分別增長(zhǎng)18.8%和36.9%，遠(yuǎn)高于各項(xiàng)貸款平均增速。最新數(shù)據(jù)顯示，今年3月末，制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款增長(zhǎng)26.5%，比全部產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期貸款增速高出12.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的根基、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的支撐，也是當(dāng)前國(guó)際產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。當(dāng)前和未來(lái)一段時(shí)間，穩(wěn)步提高制造業(yè)貸款比重，特別是中長(zhǎng)期貸款占比，為培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供長(zhǎng)期穩(wěn)定支持，仍十分必要。

　　面對(duì)新形勢(shì)新要求，我國(guó)持續(xù)出臺(tái)支持制造業(yè)發(fā)展政策。近日，三部門發(fā)布《關(guān)于深化制造業(yè)金融服務(wù) 助力推進(jìn)新型工業(yè)化的通知》，明確要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要單列制造業(yè)信貸計(jì)劃，明確支持重點(diǎn)和任務(wù)目標(biāo)，推動(dòng)更多信貸資源支持制造業(yè)發(fā)展，持續(xù)提升制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款占比。

　　今天的投資質(zhì)量就是明天的產(chǎn)業(yè)水平。一季度宏觀數(shù)據(jù)顯示，有效需求不足仍是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要矛盾，且伴隨著產(chǎn)能利用率波動(dòng)。如果投向制造業(yè)的信貸資源仍不分重點(diǎn)、沒有主次，部分行業(yè)的產(chǎn)品庫(kù)存或?qū)⒏咂?#xff0c;進(jìn)一步加大供需矛盾，這也解釋了央行為何強(qiáng)調(diào)信貸資源要向“有市場(chǎng)需求”的項(xiàng)目?jī)A斜。

　　當(dāng)務(wù)之急是金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)中央金融工作會(huì)議精神，提高制造業(yè)信貸投放的精準(zhǔn)性、適配性。

　　一方面，要持續(xù)優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升效能。對(duì)于符合國(guó)家戰(zhàn)略導(dǎo)向、符合高質(zhì)量發(fā)展方向的項(xiàng)目，要積極對(duì)接，做好項(xiàng)目簽約和信貸投放工作。推動(dòng)信貸資源投向有發(fā)展前景的新技術(shù)和新產(chǎn)業(yè)，盡早形成新質(zhì)生產(chǎn)力。要切實(shí)防范多頭授信、過度授信，避免一哄而上造成產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目低水平重復(fù)建設(shè)。對(duì)于一些需要從緊配置金融資源的領(lǐng)域，要適當(dāng)壓降規(guī)模，讓實(shí)際利率稍微走高一些，推動(dòng)企業(yè)控產(chǎn)能、去庫(kù)存。

　　另一方面，要把握好節(jié)奏和力度。特別是在壓降收貸方面，如果把握不當(dāng)，容易造成一部分正常經(jīng)營(yíng)的企業(yè)資金鏈緊張。對(duì)于一些好企業(yè)好項(xiàng)目，仍應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是地給予有力信貸支持。 （作者：金觀平 來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)）