京津冀協同發展十周年 唐山衛健工作一直挺在前

新年新氣象，喜訊悄然來。2024年元旦過后的一周多，京津冀醫療衛生協同發展又呈現好勢頭。

1月9日上午，河北省唐山市人民政府與醫療資源豐富、技術力量雄厚的天津醫科大學舉行了簽約活動。對此，唐山市委、市政府極為重視。市委書記武衛東、市長田國良等領導出席簽約活動。分管衛健工作的副市長李建忠代表唐山市人民政府與天津大學黨委常委、副校長余鷹共同簽署了戰略合作框架協議。雙方決定在人才培養、師資隊伍、學科建設、成果轉化、社會醫療服務等方面開展全面合作，共同建立高效、務實、緊密、共贏、惠民的戰略合作伙伴關系。這標志著唐山市衛健系統在京津冀協同發展中，又邁出了可喜的一步，掀開了嶄新的一頁。

2024年，是國家實施京津冀協同發展戰略十周年。十年來，京津冀“圈”內的各地和各個領域在國家發展戰略的指引下，積極融入、主動作為、上門對接、密切聯系，開展多領域合作，為疏解北京“非首都”功能，醫治“大城市病”，都做出了應有貢獻。

唐山，作為首都的“東大門”，是京津冀協同發展中的一座舉足輕重的濱海城市。市委、市政府認為，唐山具有得天獨厚的資源優勢、交通優勢、沿海優勢、開放優勢。在京津冀協同發展中肩負著義不容辭的重要政治任務，協同大有可為、發展大有作為，創新空間廣闊，應該名副其實地當好協同發展的“排頭兵”和“領跑者”，體現唐山的大局意識、責任意識和擔當意識，彰顯英雄城市的新時代風貌。為推動京津冀協同發展，加快河北建設現代化“經濟強省、美麗河北”和“一帶一路”建設，做出“唐山貢獻”，早日實現習近平總書記兩次視察唐山時提出的“三個努力建成”和“三個走在前列”的宏偉奮斗目標。

擔負著全市770多萬人民健康安全重要職能的唐山市衛健系統，在推進京津冀醫療衛生協同發展中，一馬當先、捷足先登、面向京津、主動融入，積極作為，無數次上門對接、洽談合作、互惠互利、共享共建，做了大量深入扎實、頗有成效的工作。特別是近兩年來，分管市長和衛健委主要領導同志，多次率領本系統和各大醫院負責同志，奔赴京津，直面對接，上門洽談。并采取走出去、請進來的辦法，擴大外引內聯、招商引資，千方百計爭取一批高質量、惠民生的“綠色項目”，促進醫療衛生事業持續健康發展，不斷提升城鄉百姓的福祉。全市各大公立醫院和具有不同規模的民營醫院，在京津冀協同發展中，能夠搶抓機遇、順勢而為、各顯神通，使合作共贏搞得風生水起 、有聲有色，為唐山經濟社會和醫療衛生事業高質量發展注入了新的生機活力。

強化思想認識，堅持協同發展“一盤棋”。思想是行動的先導。只要思想通，則“百事通”。京津冀協同發展是國家重大決策部署，意義重大而深遠，必須站在全局發展的戰略高度，深刻認識、統一思想、統一行動、協調聯動、守正創新、穩步推進。特別是黨的十八大、十九大和二十大以來，黨中央、國務院對京津冀協同發展的重視程度如此之高，是前所未有的。2019年1月和2023年5月，習近平總書記先后兩次主持召開京津冀協同發展座談會，并強調指出：“要著力解決百姓關心、涉及切身利益的熱點難點問題，優化教育醫療資源布局?！薄耙七M醫聯體建設，推動京津冀養老項目向河北具備條件的地區延伸布局?！绷暯娇倳浀闹匾甘?#xff0c;為京津冀醫療衛生協同發展，提供了根本遵循，指明了前進方向。

為進一步推動京津冀醫療衛生協同發展走深走實，不斷取得新進展和新突破，市衛健委黨組多次組織機關干部認真學習和深刻領會習近平總書記的重要指示精神和京津冀協同發展規劃綱要內容，牢固樹立京津冀協同發展的“一盤棋”思想，找準醫療衛生協同發展的科學定位和精準合作方向，借助京津的醫療資源優勢、人才優勢、技術優勢，發展自己、壯大實力、積蓄動能、創新發展，決心在京津冀醫療衛生協同發展中，干在實處，走在前列。

強化基礎設施建設，適應協同發展需要。為了順利承接北京醫療資源向唐山轉移，必須具備寬松的接收條件，因此，唐山市把強化醫院基礎設施建設列入全市重點工程項目，實行統一協調和管理，進一步促進優質醫療資源擴容和區域均衡布局。并把2023年作為 “項目建設年”，成立了項目專班領導小組，層層壓實責任，確保項目保質保期高質量推進。市工人醫院新增1500張床位，市中醫醫院新增1200張床位，市第二醫院骨科大樓新增500張床位，市第五醫院精神衛生中心新增500張床位，華北理工大學附屬醫院新增1500張床位，總投資65億元。目前，上述醫療衛生重點項目正在緊張有序地順利推進，項目建成后，新增床位總數5200張，預計千人口床位數達到8.0張，可提前完成“十四五”規劃目標任務。

健全完善援助體系，破解疑難雜癥就醫難。2023年以來，唐山市把建設疑難重癥醫療援助中心作為一項重要民生實事工程，在深化探索醫療制度機制改革中，根據城鄉群眾迫切需求，建立了以市級醫聯體、縣域醫共體為依托，以分級診療制度為基礎，以市級醫療資源為支撐，以京津優質醫療資源為后盾的疑難重癥援助體系，基本實現了疑難重癥患者就醫診療精準援助，以救助體系之“靈便”，解患者就醫之“不便”。打通了優質醫療資源服務群眾的“最后一公里”。目前，市、縣兩級疑難重癥醫療援助中心已建成，搭建起了“市級疑難重癥遠程會診平臺”和“京津疑難重癥遠程會診平臺”；建立了市、縣兩級醫療援助會診專家庫，入庫專家1894名。常態化開展疑難重癥遠程會診工作，完成遠程會診1673例，其中京津等外地遠程會診619例、市級遠程會診1054例。初步實現了“患者大病不出市、疑難重癥有救治”的目標。

制定出臺優惠政策，拓寬便民服務渠道。堅持政策導向，釋放政策紅利，賦能京津冀醫療衛生協同發展。首先，取消了京津冀異地就醫醫保備案，徹底改變了異地就醫先在本地備案，經允許后方能去京津大醫院就診，受到群眾擁護。2023年4月1日起，唐山市參保人員在京津冀區域內所有定點醫藥機構住院、普通門診就醫、購藥等，均視同備案，無需辦理異地就醫備案手續即可享受醫保報銷待遇。參保人員到京津就醫，不再提高起付線、降低報銷比例，實行“同級別同比例”待遇政策。直接結算范圍覆蓋基本醫保、大病保險和個人賬戶，京津冀異地就醫待遇政策持續優化提升。其次，實現了檢查檢驗結果互認和醫學影像質量共享。嚴格落實《京津冀魯地區互認實驗室質量與技術要求》和《京津冀三地醫學影像檢查資料共享指南》，積極開展檢查檢驗結果和影像資源共享評估工作。目前，唐山市已有25家醫院與京津373家醫院實現檢查檢驗結果互認，互認檢驗項目達50項； 30家醫院與京津208家醫院實現醫學影像質量共享，覆蓋了全市二級及以上醫院。隨著全市醫療機構醫學檢驗質量整體管理水平的提升，進一步方便了群眾享受京津兩地優質醫療服務。三是放寬了京津執業醫師來唐注冊規定。2023年5月出臺了放寬京津執業醫師護士來唐注冊工作的通知，凡是符合放寬注冊條件的可以在全市任何一所醫療、預防、保健機構按照本人執業類別和執業范圍進行執業。由于放寬政策、敞開城門，吸引了大批有資質的醫護人員紛紛來唐執業經營，施展才干，服務民生。

隨著京津冀協同發展不斷向深度和廣度拓展，給唐山市衛健系統帶來了廣闊的發展空間，招才引智、學科共建、?？坡撁说确矫婢〉昧饲八从械某删汀y計，僅2023年以來，全市衛健系統已招聘引進各類高質量人才4710名，其中博士9人、碩士471人，招聘總人數及碩士研究生人數比原計劃實現了翻番。全市二級以上醫院與京津優質醫療資源開展88項學科共建合作，加入了京津26個?？坡撁恕?/p>

京津冀協同發展前景廣闊、未來可期。2024年是全面落實黨的二十大精神的關鍵之年，是推動“十四五”規劃目標任務全面落地的攻堅之年，也是中華人民共和國成立75周年。在新的一年里，唐山市衛健系統將進一步拓寬合作領域，與天津醫科大學、北京市衛健委、北京大學所屬各醫院，深入開展多元合作，全面提升唐山醫療衛生服務水平，不斷增加城鄉百姓的健康指數和幸福指數。（作者中的許貴元，系國內著名評論員、全國“三農”問題觀察員）