國常會點題加快發展農村寄遞物流 專家支招兩方面降低末端成本

農村物流作為物流業的重要組成部分，肩負著服務鄉村振興戰略的重任。

7月14日召開的國務院常務會議（簡稱“國常會”）指出，加快發展農村寄遞物流，進一步便利農產品出村進城、消費品下鄉進村，是推進鄉村振興、增加農民收入、釋放農村內需潛力的重要舉措。

　　就在7月13日，國家郵政局召開2021年第三季度例行新聞發布會，國家郵政局發展研究中心業務研究三部副主任王岳含在會上表示，“今年以來，國家郵政局在鄉鎮網點覆蓋率達98%的基礎上，深入開展‘快遞進村’工程，有效提升農村地區快遞服務水平，使小農戶與大市場有效銜接，農產品供需實現兩旺，同時有效帶動消費下沉，加速城鄉流通”。

　　2021年中央一號文件也為農村寄遞物流的發展帶來利好。文件提到，“加快完善縣鄉村三級農村物流體系，改造提升農村寄遞物流基礎設施，深入推進電子商務進農村和農產品出村進城，推動城鄉生產與消費有效對接”。此外，“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要明確，“加強郵政設施建設，實施快遞‘進村進廠出?！こ獭?。

　　“縣鄉村三級物流體系建設成效顯現，寄遞渠道的下沉，既釋放了農村地區的消費潛力，也帶動了農村地區產業發展?！眹亦]政局發展研究中心研究一部副主任劉江向《證券日報》記者稱，今年上半年，發往農村地區的快遞業務量占全國總業務量的比重接近三成。2020年，全國共培育出60個業務量超千萬件的快遞服務現代農業金牌項目，總件量達到11.77億件。

　　中通快遞相關工作人員向《證券日報》記者透露，“中通快遞加快建設健全農村服務網絡，截至2020年底，中通快遞已擁有服務網點約3萬個，通達99%以上的區縣?！边@從一個側面反映出快遞行業在農村寄遞物流方面正積極布局。

　　商務部副部長王炳南日前表示，“十四五”時期將進一步擴大農村電商覆蓋面，著力解決農村網購“最后一公里”問題，力爭用3年至5年時間，做到快遞網點在所有行政村全覆蓋。

　　在部署加快發展農村寄遞物流相關工作時，國常會指出，一要促進農村電商與農村寄遞物流融合發展。二要分類推進“快遞進村”。三要深化寄遞領域“放管服”改革。取消不合理、不必要限制，鼓勵發展農村快遞末端服務，引導利用村內現有設施，建設村級寄遞物流綜合服務站，有效降低農村末端寄遞成本。加強寄遞物流服務監管，促進公平競爭，保障群眾合法權益。

　　就降低農村末端寄遞成本的同時如何保障寄遞時效，劉江給出兩點建議：一方面，推廣公共投遞平臺模式，整合農村郵政、快遞、交通、商貿、供銷等資源共同“進村”，實現共同分揀、共同運輸和共同配送，提高設施設備的利用效率，降低運行成本；另一方面，深化與農村產業的融合，推廣“電子商務+郵政快遞+農產品”的發展模式，實現農村產運銷一體化，從“收快遞”向“產快遞”升級，服務農村一、二、三產業融合發展。從各地來看，已經涌現出一大批交快合作、快快合作、郵快合作等典型模式。

　　在蘇寧金融研究院宏觀經濟研究中心副主任陶金看來，降低末端成本的同時保障寄遞時效，需要城鄉之間通過互聯網技術打通連接，利用就近城市的資源幫助農村物流發展，具體可通過硬件和軟件建設兩方面來實現：硬件方面，道路、物流基礎設施是軟件互通的前提，鄉村振興戰略下，廣大農村地區的道路、航道和鐵路建設，以及投資力度還需進一步加碼；軟件方面，鄉村各類資源的有序市場化開放，以及打通企業和資本的進入通道很關鍵。

　　7月15日，國家郵政局公布2021年上半年郵政行業運行情況顯示，上半年，全國快遞服務企業業務量累計完成493.9億件，同比增長45.8%；業務收入累計完成4842.1億元，同比增長26.6%。

　　“下半年，消費需求仍趨旺盛，供給能力不斷增強，行業環境日趨向好，行業完全有能力完成年初設定的快遞業務量955億件的目標?！蓖踉篮硎?。（昌校宇）