籌建保障性住房6000套 青島加快構建房地產(chǎn)轉(zhuǎn)型發(fā)展新模式

9月25日，青島市政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，介紹青島市配售型保障性住房建設供給情況。青島市住房城鄉(xiāng)建設局黨組成員、副局長、新聞發(fā)言人丁樹更、市住房保障中心副主任陸杰榮、青島城發(fā)集團安居投資有限公司董事長劉鵬出席發(fā)布會并回答記者提問。

黨的二十屆三中全會提出“加快建立租購并舉的住房制度，加快構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。青島市堅決貫徹落實國家、省決策部署，積極響應、迅速行動，統(tǒng)籌推進體制機制建設、政策體系完善、住房需求摸排、項目開工建設等各項重點任務，加快構建房地產(chǎn)轉(zhuǎn)型發(fā)展新模式。加大保障性住房建設和供給，滿足工薪群體剛性住房需求”。

建立健全體制機制，完善配套政策體系

2023年，青島市組建市級工作專班，建立部門協(xié)調(diào)機制，負責政策制定、土地供應、資金支持、房源管理等重大事項決策協(xié)調(diào)工作。確定由青島市城市發(fā)展集團成立青島安居投資有限公司，作為本市保障性住房建設運營實施主體。今年以來，青島市又陸續(xù)印發(fā)了規(guī)劃建設保障性住房工作推進方案、實施方案、配售工作方案及免收城市基礎設施配套費實施細則等政策文件，進一步明確建籌方式、保障對象、配售管理、封閉運行等具體事項。

保障對象

青島市保障性住房優(yōu)先保障住房困難且收入不高的工薪收入群體，具體標準為申請家庭應至少1人具有本市戶籍，單身申請人應具有本市戶籍，家庭人均住房建筑面積不超過13平方米。但引進人才及公交、環(huán)衛(wèi)、快遞、家政等從事城市一線基礎公共服務人員不受上述戶籍限制。
此外，已享受過房改房等政策性住房的申請人，按規(guī)定騰退原政策性住房后可購買配售型保障性住房；子女作為家庭成員參與過申購政策性住房的，成年后符合上述條件可申請配售型保障性住房。

建籌方式

配售型保障性住房由政府提供政策支持，采取劃撥方式供地，主要以建筑面積65-95平方米的中小戶型為主，適量建設95平方米以上房源。按照職住平衡原則，保障性住房建設用地優(yōu)先安排在交通便利、公共設施較為齊全的區(qū)域，在符合規(guī)劃、滿足安全要求、尊重群眾意愿的前提下，充分挖掘閑置低效工業(yè)、商業(yè)、辦公等非住宅用地潛力，同時支持利用依法收回的已批未建土地、房地產(chǎn)企業(yè)破產(chǎn)處置商品住房和土地、閑置住房等建設籌集保障性住房。除此以外，還將積極支持國有企業(yè)收購已建成優(yōu)質(zhì)存量商品房用作保障性住房，拓寬房源籌集渠道，更好滿足工薪收入群體多樣化住房需求。近日，市住房城鄉(xiāng)建設局已發(fā)布項目征集通告，面向社會廣泛征集符合條件的已建成存量商品房項目，有意向的房地產(chǎn)開發(fā)建設單位可向項目所在區(qū)（市）住房城鄉(xiāng)建設部門報名參與。

配售管理

銷售價格按基本覆蓋劃撥土地成本和建安成本、加適度合理利潤的原則確定，約為同區(qū)域商品住房售價的60%。為讓更多工薪家庭早日圓自己的安居夢，形成民生保障的“閉環(huán)”，配售型保障性住房實施嚴格的封閉管理，不得長期閑置、擅自轉(zhuǎn)讓以及擅自改變房屋用途，禁止以任何方式違法違規(guī)將保障性住房變更為商品住房流入市場。如長期閑置、確需轉(zhuǎn)讓、因辭職等原因離開工作單位的，由政府按規(guī)定予以回購或轉(zhuǎn)讓給輪候庫符合條件的家庭。保障性住房購買人去世后，共同居住的直系親屬可以按照規(guī)定繼承保障性住房并繼續(xù)居住，房屋性質(zhì)保持不變；繼承人及其家庭成員只可保留一套保障性住房。

加快項目落地建設，構建保障房“好房子”建設模式

2024年，青島市共計劃建設籌集保障性住房6000套，第一批京口路項目、開封路項目已經(jīng)在全省范圍內(nèi)率先開工建設，建成后可提供房源3613套，目前已全面進入主體施工階段。剩余房源將在市北區(qū)、西海岸新區(qū)擇優(yōu)選擇地塊進行建設。上述房源在建設品質(zhì)上，堅持“綠色、低碳、智能、安全”的理念，全力把保障性住房建成人民滿意的“好房子”；在戶型設計上，更注重實用性、適應性，通過贈送陽臺、飄窗面積擴展使用空間。同時，采用可變戶型設計，住戶可根據(jù)家庭實際選擇增大陽臺、客廳面積或增加臥室，充分滿足不同群體的實際需求。

扎實推進輪候登記，開展“一站式”便民申請

保障性住房實行輪候配售制度，按照日常申請、街道初審、區(qū)級復審并計分排序的程序建立保障性住房輪候庫。
申請流程方面，符合條件的申請人可登錄“青島市配售型保障性住房輪候服務系統(tǒng)”，簽署《青島市申請配售型保障性住房家庭基本情況承諾和授權查詢書》上傳后，按要求提交身份、戶籍、婚姻、住房、上年度家庭收入等證明材料進行輪候登記。相關材料先由戶籍所在地街道（鎮(zhèn)）進行初審、再由區(qū)（市）住房保障、民政部門進行復審，對通過復審的申請人發(fā)放《青島市保障性住房（配售型）準予入庫輪候通知書》。信息系統(tǒng)將根據(jù)《保障性住房輪候排序計分規(guī)則（試行）》，按照申請人的家庭結構、人均收入、人均住房面積、入庫時間等自動計分，總分值相同的申請家庭,按照申請保障性住房輪候資格時間先后確定順序，納入輪候庫排序并動態(tài)更新，申請人可隨時登陸系統(tǒng)查看計分排序情況。7月19日啟動輪候登記以來，市民積極踴躍參與，報名人數(shù)快速攀升，申請登記已超1萬人（戶）。

保障性住房實行現(xiàn)房配售，優(yōu)先面向輪候庫內(nèi)項目所在轄區(qū)符合條件的申請人配售，剩余房源面向全市符合條件的申請人配售。項目取得《建筑工程施工許可證》后，由市住房城鄉(xiāng)建設局發(fā)布預登記公告。輪候庫中有購買意向的申請人可進行申購登記；市住房城鄉(xiāng)建設局對申購登記家庭按照項目所在轄區(qū)和其他區(qū)（市）申請人分別排序。申請人依序選取意向房源，并在選房后10日內(nèi)繳納不超過總房款10%的意向金，意向金可轉(zhuǎn)入購房款；項目具備核價條件后，由市發(fā)展改革委會同市住房城鄉(xiāng)建設局確定配售基準價格，單套住房價格按照樓層、朝向和位置等因素，在上下不超過15%的幅度內(nèi)確定，但平均銷售價格不得高于基準價格；房源達到配售條件后，由市住房城鄉(xiāng)建設局發(fā)布正式選房公告，申請人依次對意向房源進行確認，領取保障性住房配售通知單，簽訂購房合同并繳納購房款。申請人放棄確認的，意向房源可由其他申請人按排序結果遞補選房。

下一步，青島市住房城鄉(xiāng)建設局將按照市委、市政府統(tǒng)一部署，會同各區(qū)（市）、有關部門統(tǒng)籌做好建章立制、用地保障、項目建設及資金籌措等工作，加大保障性住房建設和供給，確保年內(nèi)建設籌集保障性住房6000套，更好滿足城鎮(zhèn)工薪收入群體剛性住房需求。

（編輯 王宇）