巴西“再工業化”與中巴合作新機遇

從去年巴西總統大選至今，“再工業化”成為巴西朝野熱門話題。巴西新任總統盧拉曾多次強調，巴西應該扭轉去工業化的進程，促進廣泛和全新行業的再工業化，推動向數字經濟和綠色經濟的過渡轉型。

巴西工業在歷史上曾經有過十分輝煌的時期。1968年至1973年間，巴西經濟取得年均超過10%的高速增長，巴西成為增長最快的拉美國家，被當時的國際社會譽為“巴西奇跡”。不過，自上世紀80年代以來，由于受國際經濟發展大勢和內部經濟社會環境變化等影響，巴西經濟開始顯現去工業化傾向，并一直延續到21世紀。

目前，第三產業占巴西國內生產總值（GDP）超七成，但持續增長的服務業和開放而發達的金融業并未給巴西帶來預想中的長期繁榮。自20世紀末以來，因為先后受到1998年亞洲金融危機和2008年國際金融危機的嚴重影響，巴西經濟大起大落，在本次大宗商品“超級周期”結束之后，接踵而來的通脹、失業、貧困、治安等問題持續困擾巴西社會。

盧拉總統自年初就職以來，多次談及“再工業化”，但目前巴西政府對如何進行“再工業化”的政策導向依然不十分清晰。從近期巴西新政府高官言談以及媒體報道來看，巴西政商各界將“再工業化”的重點聚焦于芯片、汽車、飛機、軍工等高端制造業，石油、生物燃料、農業制造等傳統制造業，以及健康、環保等新興制造業，而數字、綠色、低碳等成為描述未來再工業化特色的高頻詞。同時，由于勞動力充足、人力成本近年來增長較慢，巴西也可能成為更多輕工產品、生活用品的制造國。

對巴西來說，中國將是“再工業化”能否取得成功的一個重要外部因素。盧拉今年4月訪華前夕在接受新華社記者書面采訪時坦率表示：“我們對中國的出口額大于我們對美國和歐盟出口的總和。中國目前是巴西農業的主要發動機，我希望中國成為巴西再工業化的強大引擎。”

各項事實顯示，蓬勃發展的中巴經貿往來將為巴西“再工業化”提供重要助力。據巴方統計，截至2022年，中巴貿易額連續5年突破1000億美元，中國連續14年成為巴西最大貿易伙伴。巴西是首個對華貿易突破千億美元的拉美和加勒比國家，中國多年保持巴西最大貿易伙伴和最大出口市場地位，雙方在眾多領域已經有了豐碩的合作成果。盧拉總統訪華前，中巴雙方簽署了在巴西建立人民幣清算安排的合作備忘錄，還舉辦了中國-巴西商業研討會并簽署20多項企業間合作協議。

與此同時，巴西“再工業化”也將給中資企業提供更多的發展機遇。盧拉訪華期間，中巴兩國元首共同見證簽署貿易投資、數字經濟、科技創新、信息通信、減貧、檢疫、航天等領域多項雙邊合作文件。中巴雙方還發表了關于深化全面戰略伙伴關系的聯合聲明，這份近7000字的成果文件共有49項，涵蓋了中巴關系發展的方方面面。盧拉總統表示，相信巴中深化擴大合作將有助于巴西“再工業化”進程，有助于其解決脫貧等問題，更好造福人民。（□陳威華）