巴西“再工業(yè)化”與中巴合作新機(jī)遇

從去年巴西總統(tǒng)大選至今，“再工業(yè)化”成為巴西朝野熱門(mén)話(huà)題。巴西新任總統(tǒng)盧拉曾多次強(qiáng)調(diào)，巴西應(yīng)該扭轉(zhuǎn)去工業(yè)化的進(jìn)程，促進(jìn)廣泛和全新行業(yè)的再工業(yè)化，推動(dòng)向數(shù)字經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)的過(guò)渡轉(zhuǎn)型。

巴西工業(yè)在歷史上曾經(jīng)有過(guò)十分輝煌的時(shí)期。1968年至1973年間，巴西經(jīng)濟(jì)取得年均超過(guò)10%的高速增長(zhǎng)，巴西成為增長(zhǎng)最快的拉美國(guó)家，被當(dāng)時(shí)的國(guó)際社會(huì)譽(yù)為“巴西奇跡”。不過(guò)，自上世紀(jì)80年代以來(lái)，由于受?chē)?guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢(shì)和內(nèi)部經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境變化等影響，巴西經(jīng)濟(jì)開(kāi)始顯現(xiàn)去工業(yè)化傾向，并一直延續(xù)到21世紀(jì)。

目前，第三產(chǎn)業(yè)占巴西國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）超七成，但持續(xù)增長(zhǎng)的服務(wù)業(yè)和開(kāi)放而發(fā)達(dá)的金融業(yè)并未給巴西帶來(lái)預(yù)想中的長(zhǎng)期繁榮。自20世紀(jì)末以來(lái)，因?yàn)橄群笫艿?998年亞洲金融危機(jī)和2008年國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重影響，巴西經(jīng)濟(jì)大起大落，在本次大宗商品“超級(jí)周期”結(jié)束之后，接踵而來(lái)的通脹、失業(yè)、貧困、治安等問(wèn)題持續(xù)困擾巴西社會(huì)。

盧拉總統(tǒng)自年初就職以來(lái)，多次談及“再工業(yè)化”，但目前巴西政府對(duì)如何進(jìn)行“再工業(yè)化”的政策導(dǎo)向依然不十分清晰。從近期巴西新政府高官言談以及媒體報(bào)道來(lái)看，巴西政商各界將“再工業(yè)化”的重點(diǎn)聚焦于芯片、汽車(chē)、飛機(jī)、軍工等高端制造業(yè)，石油、生物燃料、農(nóng)業(yè)制造等傳統(tǒng)制造業(yè)，以及健康、環(huán)保等新興制造業(yè)，而數(shù)字、綠色、低碳等成為描述未來(lái)再工業(yè)化特色的高頻詞。同時(shí)，由于勞動(dòng)力充足、人力成本近年來(lái)增長(zhǎng)較慢，巴西也可能成為更多輕工產(chǎn)品、生活用品的制造國(guó)。

對(duì)巴西來(lái)說(shuō)，中國(guó)將是“再工業(yè)化”能否取得成功的一個(gè)重要外部因素。盧拉今年4月訪(fǎng)華前夕在接受新華社記者書(shū)面采訪(fǎng)時(shí)坦率表示：“我們對(duì)中國(guó)的出口額大于我們對(duì)美國(guó)和歐盟出口的總和。中國(guó)目前是巴西農(nóng)業(yè)的主要發(fā)動(dòng)機(jī)，我希望中國(guó)成為巴西再工業(yè)化的強(qiáng)大引擎。”

各項(xiàng)事實(shí)顯示，蓬勃發(fā)展的中巴經(jīng)貿(mào)往來(lái)將為巴西“再工業(yè)化”提供重要助力。據(jù)巴方統(tǒng)計(jì)，截至2022年，中巴貿(mào)易額連續(xù)5年突破1000億美元，中國(guó)連續(xù)14年成為巴西最大貿(mào)易伙伴。巴西是首個(gè)對(duì)華貿(mào)易突破千億美元的拉美和加勒比國(guó)家，中國(guó)多年保持巴西最大貿(mào)易伙伴和最大出口市場(chǎng)地位，雙方在眾多領(lǐng)域已經(jīng)有了豐碩的合作成果。盧拉總統(tǒng)訪(fǎng)華前，中巴雙方簽署了在巴西建立人民幣清算安排的合作備忘錄，還舉辦了中國(guó)-巴西商業(yè)研討會(huì)并簽署20多項(xiàng)企業(yè)間合作協(xié)議。

與此同時(shí)，巴西“再工業(yè)化”也將給中資企業(yè)提供更多的發(fā)展機(jī)遇。盧拉訪(fǎng)華期間，中巴兩國(guó)元首共同見(jiàn)證簽署貿(mào)易投資、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、信息通信、減貧、檢疫、航天等領(lǐng)域多項(xiàng)雙邊合作文件。中巴雙方還發(fā)表了關(guān)于深化全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明，這份近7000字的成果文件共有49項(xiàng)，涵蓋了中巴關(guān)系發(fā)展的方方面面。盧拉總統(tǒng)表示，相信巴中深化擴(kuò)大合作將有助于巴西“再工業(yè)化”進(jìn)程，有助于其解決脫貧等問(wèn)題，更好造福人民。（□陳威華）