農(nóng)業(yè)大國敘利亞為何陷饑荒

　　據(jù)聯(lián)合國世界糧食計(jì)劃署（以下簡稱“世糧署”）最新發(fā)布的報(bào)告，目前敘利亞約有55%的人口，即1290萬人面臨糧食不安全狀況，其中310萬人面臨嚴(yán)重糧食不安全狀況。同時(shí)，兒童群體中饑餓現(xiàn)象非常普遍，約九成兒童未獲得最低營養(yǎng)保障。

　　事實(shí)上，直至本世紀(jì)第一個(gè)10年，敘利亞一直是中東地區(qū)農(nóng)業(yè)大國。在2011年敘利亞危機(jī)爆發(fā)前，敘利亞農(nóng)業(yè)耕種面積約為473.6萬公頃，農(nóng)業(yè)人口約440萬人，主要糧食作物有小麥、大麥、玉米等，主要經(jīng)濟(jì)作物有棉花、豆類、甜菜、煙草等，主要畜牧品種有牛、綿羊、山羊、雞等。高峰時(shí)段，敘利亞農(nóng)業(yè)占其國內(nèi)生產(chǎn)總值的四分之一，一度成為中東地區(qū)重要的農(nóng)產(chǎn)品出口國。

　　這樣一個(gè)在歷史上就相對豐饒的國度，竟然在今天墮入饑餓的深淵，不啻為絕大的諷刺。

　　敘利亞位于亞洲西部、地中海東岸，北與土耳其接壤，東同伊拉克交界，南與約旦毗鄰，西南與黎巴嫩、以色列為鄰，西與塞浦路斯隔地中海相望，首都為大馬士革。僅從地理及氣候條件上看，敘利亞農(nóng)業(yè)發(fā)展天賦并不差。盡管因?yàn)榈靥幹袞|地區(qū)，氣候比較干燥，但位于東部的幼發(fā)拉底河彌補(bǔ)了這一缺陷，尤其是幼發(fā)拉底河與底格里斯河之間的土地較為肥沃，非常適合糧食種植。

　　因?yàn)榧Z食豐產(chǎn)，敘利亞美食也在阿拉伯世界頗為有名。敘利亞人的傳統(tǒng)主食是白面和大米，將面粉發(fā)酵后制成的面餅不僅是百姓餐桌上的常見食品，也是當(dāng)?shù)匾淮筇厣?。除此以?#xff0c;敘利亞人傳統(tǒng)菜肴中還包括烤羊肉、炸魚、煮牛肉、腌橄欖、西紅柿沙拉、燜蠶豆以及種類繁多的奶酪等。此外，甜食普及率也較高，許多人有吃餐后甜點(diǎn)的習(xí)慣。當(dāng)然，咖啡和紅茶也是少不了的。

　　不過，在如今的敘利亞，這樣豐盛的一餐已經(jīng)很難見到了。據(jù)媒體報(bào)道，由于糧食限額供給，目前，一名成年人一天最多只能得到兩張面餅的限額供應(yīng)，大部分家庭吃不上肉和菜。

　　數(shù)據(jù)顯示，最近10年間，敘利亞小麥年產(chǎn)量已經(jīng)銳減至之前的十分之一。此外，由于旅游業(yè)、石油業(yè)和農(nóng)業(yè)三大經(jīng)濟(jì)支柱均受到重創(chuàng)，敘利亞外匯儲(chǔ)備急劇下降，加上地緣政治危機(jī)以及國際制裁的影響，糧食進(jìn)出口也陷入停滯。

　　世糧署專家系統(tǒng)梳理了敘利亞糧食危機(jī)的三大主要原因：

　　其一，美西方加大對敘政府制裁力度，特別是在《凱撒法案》正式實(shí)施后，敘利亞鎊對美元大幅度貶值，國際購買力被嚴(yán)重削弱。

　　其二，地緣政治危機(jī)和全球健康危機(jī)重創(chuàng)了原本就搖搖欲墜的敘利亞經(jīng)濟(jì)。一方面，由于敘利亞最大產(chǎn)糧區(qū)正處于各方勢力膠著的中心地帶，導(dǎo)致當(dāng)?shù)丶Z食產(chǎn)量銳減，且有限出產(chǎn)的糧食也無法順利運(yùn)出；另一方面，新冠疫情使全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，進(jìn)出口渠道進(jìn)一步受阻。

　　其三，氣候變化使全球農(nóng)業(yè)普遍面臨減產(chǎn)危機(jī)。受此影響，敘利亞農(nóng)業(yè)單產(chǎn)出現(xiàn)明顯下降。

　　為應(yīng)對糧食危機(jī)，近年來，敘利亞政府出臺(tái)了多項(xiàng)措施，包括提升本土糧食生產(chǎn)能力、改善基礎(chǔ)設(shè)施等。但從實(shí)際效果看，這些措施未能扭轉(zhuǎn)糧食困局。

　　而從國際上看，糧食援助規(guī)模也呈現(xiàn)縮水趨勢。世糧署駐敘利亞代表肯·克羅斯利此前在接受媒體采訪時(shí)表示，自敘利亞危機(jī)爆發(fā)至今，世糧署一直是該國最大的緊急糧食援助提供者，但資金短缺正迫使世糧署大幅縮減糧食援助規(guī)模。2023年上半年，世糧署通過“綜合糧食援助計(jì)劃”向550萬敘利亞人提供實(shí)物食品籃或電子優(yōu)惠券，至2023年底時(shí)獲益人群縮減至320萬人。而從今年起，數(shù)百萬亟需糧食援助的敘利亞人將不得不另尋援助?？肆_斯利說，“歷史性的資金缺口”將迫使世糧署終止“綜合糧食援助計(jì)劃”。

　　“敘利亞人正處在‘脆弱且不穩(wěn)定’的處境中?！彪m然敘政府的措施和國際社會(huì)的援助取得了一些效果，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能解決敘利亞民眾的溫飽問題，由糧食危機(jī)引發(fā)人道主義災(zāi)難的風(fēng)險(xiǎn)正在不斷積聚。

　　當(dāng)饑餓敲響敘利亞人的房門，警鐘也在整個(gè)人類社會(huì)長鳴。面對百年未有之大變局，沒有任何一個(gè)國家可以獨(dú)善其身。我們比任何時(shí)候都更加需要認(rèn)清人類命運(yùn)休戚與共、各國利益緊密相連的事實(shí)，朝著構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的崇高目標(biāo)不懈努力。 （本文來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào) 作者：藺 淑）