法治的回響|北京市京鵬律師事務所楊勇：法治是優(yōu)化營商環(huán)境的最好保障

“法治是最好的營商環(huán)境”，已成為各地經(jīng)濟高質量發(fā)展的共識。只有依靠良法善治，才能促進公正、穩(wěn)定預期、提振市場信心、激發(fā)市場活力。打造良好的營商環(huán)境，要以法治建設為抓手，從科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法等多個方面全面推進。

2022年3月8日，第十三屆全國人民代表大會第五次會議上，最高人民法院院長周強向大會作最高人民法院工作報告。該工作報告中指出，要助推法治化營商環(huán)境建設,堅持“兩個毫不動搖”，加強產(chǎn)權司法保護，弘揚契約精神和企業(yè)家精神。

這一表態(tài)，為無數(shù)民營企業(yè)和企業(yè)家樹立了信心，也標志著我國營商環(huán)境的進一步優(yōu)化。

自從黨的十五大把"公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展"確立為我國的基本經(jīng)濟制度，明確提出"非公有制經(jīng)濟是我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分"后，我國的民營經(jīng)濟取得了長足的發(fā)展。

“由于一些歷史性原因及部分地方滯后理念，出現(xiàn)了一些限制了民營經(jīng)濟健康發(fā)展、侵害民營經(jīng)濟產(chǎn)權的現(xiàn)象?！?北京市京鵬律師事務所主任楊勇律師表示，他曾代理的案件中，就有一些侵害民營企業(yè)產(chǎn)權的案例，原因在于個別行政機關沒有做到依法行政。

“行政機關一旦出現(xiàn)違法行政行為，就可能會對民營企業(yè)造成很大傷害，甚至有些是無法彌補的，因此，行政機關針對民營企業(yè)作出停產(chǎn)停業(yè)、強制拆除等行政處罰、行政決定時，應當慎之又慎。法治是優(yōu)化營商環(huán)境的最好保障，在涉及企業(yè)產(chǎn)權的案件中，司法機關應嚴格依法辦案、依法判決，以公正司法保護民營經(jīng)濟的財產(chǎn)，提振市場信心?！睏钣路治觥?/p>

近年來，黨中央、國務院高度重視和關心民營經(jīng)濟發(fā)展，多次作出重要論述，并發(fā)布相關文件以推動民營經(jīng)濟的發(fā)展。

其中2016年11月4日《中共中央、國務院關于完善產(chǎn)權保護制度依法保護產(chǎn)權的意見》（中發(fā)[2016]28號）更是直接指出：產(chǎn)權制度是社會主義市場經(jīng)濟的基石，保護產(chǎn)權是堅持社會主義基本經(jīng)濟制度的必然要求。有恒產(chǎn)者有恒心，經(jīng)濟主體財產(chǎn)權的有效保障和實現(xiàn)是經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的基礎。

最高人民法院、國家發(fā)改委為了深入貫徹落實中發(fā)[2016]28號文件精神，制定了《最高人民法院、國家發(fā)展和改革委員會關于為新時代加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制提供司法服務和保障的意見》（法發(fā)〔2020〕25號），這為充分發(fā)揮人民法院審判職能，營造良好法治化營商環(huán)境，加快完善新時代社會主義市場經(jīng)濟體制提供了有力司法服務和保障。

今年最高法的工作報告中，也明確了要堅決防止民事責任刑事化，堅決破除對民營企業(yè)在投資、市場準入等領域設置的門檻，清理涉民營企業(yè)積案，發(fā)布了37件產(chǎn)權保護典型案例，工作報告中提到要“完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，黨中央決策部署到哪里，司法服務就跟進到哪里”，各級人民法院對這些工作扎扎實實地開展和推進，必將使民營企業(yè)的產(chǎn)權得到更好的司法保護，人民法院一份份保護民營經(jīng)濟產(chǎn)權判決的出爐，必將讓廣大民營經(jīng)濟參與者更加充分、全面地發(fā)揮其在國民經(jīng)濟社會中的堅實作用，為新時代社會主義市場經(jīng)濟繁榮添磚加瓦。