河北省人民政府辦公廳關(guān)于完善科技成果評(píng)價(jià)機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)

各市（含定州、辛集市）人民政府，雄安新區(qū)管委會(huì)，省政府各部門(mén)：

　　為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于完善科技成果評(píng)價(jià)機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2021〕26號(hào)）精神，健全完善科技成果評(píng)價(jià)體系，更好發(fā)揮科技成果評(píng)價(jià)作用，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加緊密結(jié)合，加快推動(dòng)科技成果在我省轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，經(jīng)省政府同意，結(jié)合實(shí)際，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

　　一、總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，深化科技體制改革，堅(jiān)持正確的科技成果評(píng)價(jià)導(dǎo)向，創(chuàng)新科技成果評(píng)價(jià)方式，促進(jìn)更多高質(zhì)量科技成果產(chǎn)出，營(yíng)造良好的創(chuàng)新生態(tài)，促進(jìn)更多科技成果來(lái)我省轉(zhuǎn)化孵化，促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈深度融合，持續(xù)提升科技創(chuàng)新能力，融入和服務(wù)新發(fā)展格局，為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北提供有力支撐。

　　（二）基本原則。

　　堅(jiān)持正確的評(píng)價(jià)導(dǎo)向。充分發(fā)揮科技成果評(píng)價(jià)“指揮棒”作用和價(jià)值發(fā)現(xiàn)作用，以科技創(chuàng)新質(zhì)量、績(jī)效、貢獻(xiàn)為評(píng)價(jià)核心，全面準(zhǔn)確反映科技成果創(chuàng)新水平、轉(zhuǎn)化應(yīng)用績(jī)效和對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際貢獻(xiàn)，激發(fā)創(chuàng)新主體和科技人員積極性，引導(dǎo)我省科技成果高質(zhì)量供給和更多科技成果轉(zhuǎn)化孵化。

　　堅(jiān)持科學(xué)多維的評(píng)價(jià)體系。健全多維度、分類的科技成果評(píng)價(jià)體系，科學(xué)確定基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究成果、應(yīng)用技術(shù)成果、可轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化成果等的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展多層次差別化評(píng)價(jià)，全面準(zhǔn)確評(píng)價(jià)科技成果的科學(xué)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化價(jià)值。

　　堅(jiān)持正確處理政府和市場(chǎng)關(guān)系。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，引入第三方評(píng)價(jià)，加快技術(shù)市場(chǎng)建設(shè)，加快構(gòu)建政府、社會(huì)組織、企業(yè)、投融資機(jī)構(gòu)等共同參與的多元評(píng)價(jià)體系，充分調(diào)動(dòng)各類評(píng)價(jià)主體積極性，在我省營(yíng)造科技成果評(píng)價(jià)的良好創(chuàng)新生態(tài)。

　　堅(jiān)持尊重科技創(chuàng)新規(guī)律。把握科研漸進(jìn)性和科技成果階段性的特點(diǎn)，創(chuàng)新科技成果評(píng)價(jià)方式方法，加強(qiáng)中長(zhǎng)期評(píng)價(jià)、后評(píng)價(jià)和科技成果回溯，引導(dǎo)科研人員潛心研究、探索創(chuàng)新，推動(dòng)科技成果價(jià)值早發(fā)現(xiàn)、早實(shí)現(xiàn)，促使更多科技成果在我省實(shí)現(xiàn)資本化、產(chǎn)業(yè)化。

　　二、遵循科學(xué)的分類和多維度評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

　　（一）全面準(zhǔn)確評(píng)價(jià)科技成果的多元價(jià)值。根據(jù)不同特點(diǎn)和評(píng)價(jià)目的，有針對(duì)性地評(píng)價(jià)科技成果的科學(xué)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化價(jià)值。科學(xué)價(jià)值重點(diǎn)評(píng)價(jià)在新發(fā)現(xiàn)、新原理、新方法方面的獨(dú)創(chuàng)性貢獻(xiàn)。技術(shù)價(jià)值重點(diǎn)評(píng)價(jià)重大技術(shù)發(fā)明，突出在解決產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)問(wèn)題、企業(yè)重大技術(shù)創(chuàng)新難題，特別是關(guān)鍵核心技術(shù)問(wèn)題方面的成效。經(jīng)濟(jì)價(jià)值重點(diǎn)評(píng)價(jià)推廣前景、預(yù)期效益、潛在風(fēng)險(xiǎn)等對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。社會(huì)價(jià)值重點(diǎn)評(píng)價(jià)在解決人民健康、國(guó)防與公共安全、生態(tài)環(huán)境等重大瓶頸問(wèn)題方面的成效。文化價(jià)值重點(diǎn)評(píng)價(jià)在倡導(dǎo)科學(xué)家精神、營(yíng)造創(chuàng)新文化、弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀等方面的影響和貢獻(xiàn)。（牽頭單位：省科技廳）

　　（二）健全完善科技成果分類評(píng)價(jià)機(jī)制。基礎(chǔ)研究成果以同行評(píng)議為主，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外“小同行”評(píng)議，推行代表作制度，實(shí)行定量評(píng)價(jià)與定性評(píng)價(jià)相結(jié)合。應(yīng)用研究成果以行業(yè)用戶和社會(huì)評(píng)價(jià)為主，注重高質(zhì)量知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出，把新技術(shù)、新材料、新工藝、新產(chǎn)品、新設(shè)備樣機(jī)性能等作為主要評(píng)價(jià)指標(biāo)。不涉及軍工、國(guó)防等敏感領(lǐng)域的技術(shù)開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化成果，以用戶評(píng)價(jià)、市場(chǎng)檢驗(yàn)和第三方評(píng)價(jià)為主，把技術(shù)交易合同金額、市場(chǎng)估值、市場(chǎng)占有率、重大工程或重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)用情況等作為主要評(píng)價(jià)指標(biāo)。（牽頭單位：省科技廳）

　　（三）破解科技成果評(píng)價(jià)中的“四唯”問(wèn)題。全面糾正科技成果評(píng)價(jià)中“唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)”等問(wèn)題。破除“唯論文”和“SCI至上”，不把論文數(shù)量、代表作數(shù)量、影響因子作為唯一的量化考核評(píng)價(jià)指標(biāo)。不得把科技成果完成人的職稱、學(xué)歷、頭銜、獲獎(jiǎng)情況、行政職務(wù)、承擔(dān)科研項(xiàng)目數(shù)量等作為科技成果評(píng)價(jià)、科研項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)和人才計(jì)劃評(píng)審的參考依據(jù)。科學(xué)確定個(gè)人、團(tuán)隊(duì)和單位在科技成果產(chǎn)出中的貢獻(xiàn)。（牽頭單位：省科技廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省教育廳）

　　（四）強(qiáng)化科技成果評(píng)價(jià)的績(jī)效導(dǎo)向。把企業(yè)專利戰(zhàn)略布局納入評(píng)價(jià)范圍，建立專利申請(qǐng)前評(píng)估制度，加大高質(zhì)量專利轉(zhuǎn)化應(yīng)用績(jī)效的評(píng)價(jià)權(quán)重，杜絕簡(jiǎn)單以申請(qǐng)量、授權(quán)量為評(píng)價(jià)指標(biāo)。推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化績(jī)效納入高校、科研機(jī)構(gòu)、國(guó)有企業(yè)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)，對(duì)具有重大學(xué)術(shù)影響、取得顯著應(yīng)用效果、為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)家安全作出突出貢獻(xiàn)等高質(zhì)量科技成果，提高其考核評(píng)價(jià)權(quán)重。（牽頭單位：省科技廳、省教育廳、省國(guó)資委、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省人力資源社會(huì)保障廳）

　　（五）開(kāi)展科研項(xiàng)目立項(xiàng)前評(píng)估。緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，以獲得新材料、新工藝、新產(chǎn)品、新設(shè)備為目標(biāo)，強(qiáng)化成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化導(dǎo)向，實(shí)施科研項(xiàng)目立項(xiàng)前評(píng)估。重點(diǎn)評(píng)估項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求度，技術(shù)先進(jìn)性與可行性，預(yù)期成效和潛在價(jià)值等方面指標(biāo)。依據(jù)評(píng)估結(jié)果，合理配置財(cái)政科技資金，引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)資本投入項(xiàng)目研發(fā)，促進(jìn)高質(zhì)量科技成果產(chǎn)出。（牽頭單位：省科技廳）

　　三、構(gòu)建多主體共同參與的評(píng)價(jià)體系

　　（一）建立聯(lián)撥聯(lián)投導(dǎo)向的評(píng)價(jià)機(jī)制。依托省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院構(gòu)建科技成果前期評(píng)價(jià)平臺(tái)，引導(dǎo)相關(guān)金融機(jī)構(gòu)、投資企業(yè)對(duì)科技成果潛在經(jīng)濟(jì)價(jià)值、市場(chǎng)估值、發(fā)展前景等進(jìn)行商業(yè)化評(píng)價(jià)，提早介入研發(fā)、轉(zhuǎn)化活動(dòng)。瞄準(zhǔn)國(guó)際產(chǎn)業(yè)前沿，對(duì)科研項(xiàng)目進(jìn)行前瞻性評(píng)價(jià)，篩選出一批在關(guān)鍵性、共性技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破，能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)高端引領(lǐng)發(fā)展的，具有重大市場(chǎng)價(jià)值的項(xiàng)目，通過(guò)“投貸債補(bǔ)”等方式予以支持。支持雄安新區(qū)打造雄安國(guó)際科技成果展示交易中心，在河北·京南國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)、承德國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)試點(diǎn)一批科技成果評(píng)價(jià)與科技成果轉(zhuǎn)化改革舉措，承接北京優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源疏解轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化。（牽頭單位：省科技廳、省地方金融監(jiān)管局、人行石家莊中心支行）

　　（二）建設(shè)科技成果評(píng)價(jià)信息服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)與國(guó)家科技成果項(xiàng)目庫(kù)對(duì)接，依托省科技成果轉(zhuǎn)化網(wǎng)“一網(wǎng)八系統(tǒng)”（一網(wǎng)：成果轉(zhuǎn)化網(wǎng)；八系統(tǒng)：交易信息、評(píng)估評(píng)價(jià)、智能配對(duì)、競(jìng)價(jià)報(bào)價(jià)、交易交割、鑒證登記、數(shù)據(jù)監(jiān)管、成果轉(zhuǎn)化管理系統(tǒng)），建設(shè)跨行業(yè)、跨部門(mén)、跨地區(qū)的科技成果庫(kù)、需求庫(kù)、案例庫(kù)和評(píng)價(jià)工具方法庫(kù)，根據(jù)不同應(yīng)用需求，制定和發(fā)布先進(jìn)適用技術(shù)指導(dǎo)目錄，發(fā)布科技成果評(píng)價(jià)政策、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、方法工具和機(jī)構(gòu)人員等信息，提高評(píng)價(jià)活動(dòng)的公信力。（牽頭單位：省科技廳）

　　（三）引導(dǎo)規(guī)范科技成果第三方評(píng)價(jià)。制定科技成果評(píng)價(jià)工作指引，明確機(jī)構(gòu)資質(zhì)、專業(yè)水平等要求，引導(dǎo)科技評(píng)價(jià)組織管理單位（機(jī)構(gòu)）完善相關(guān)制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及質(zhì)控體系，形成并推廣科技成果評(píng)價(jià)指標(biāo)和方法。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、研究會(huì)、專業(yè)化評(píng)估機(jī)構(gòu)等在科技成果評(píng)價(jià)中的作用，加強(qiáng)行業(yè)自律，健全利益關(guān)聯(lián)回避制度，規(guī)范市場(chǎng)評(píng)價(jià)活動(dòng)。建立第三方評(píng)價(jià)的監(jiān)督機(jī)制，推進(jìn)評(píng)價(jià)誠(chéng)信體系和制度建設(shè)，加強(qiáng)誠(chéng)信教育，納入科研誠(chéng)信管理信息系統(tǒng)，對(duì)在評(píng)價(jià)中弄虛作假、協(xié)助他人騙取評(píng)價(jià)、搞利益輸送等違法違規(guī)行為“零容忍”。（牽頭單位：省科技廳）

　　（四）加強(qiáng)科技成果評(píng)價(jià)隊(duì)伍建設(shè)。鼓勵(lì)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)專業(yè)化、市場(chǎng)化、規(guī)范化發(fā)展，依托我省國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地，建立以技術(shù)經(jīng)理人為主體的評(píng)價(jià)人員培養(yǎng)機(jī)制。鼓勵(lì)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和技術(shù)經(jīng)理人與高校、科研院所、企業(yè)等合作，全程參與發(fā)明披露、評(píng)估、對(duì)接談判，面向市場(chǎng)開(kāi)展科技成果專業(yè)化評(píng)價(jià)活動(dòng)。（牽頭單位：省科技廳）

　　四、完善符合創(chuàng)新規(guī)律的評(píng)價(jià)方法

　　（一）加強(qiáng)科技成果評(píng)價(jià)理論和方法研究。按照“四個(gè)面向”要求深入推進(jìn)科研管理改革試點(diǎn)，抓緊建立科技計(jì)劃成果后評(píng)估制度。利用大數(shù)據(jù)、人工智能等手段，開(kāi)發(fā)信息化評(píng)價(jià)工具，綜合運(yùn)用概念驗(yàn)證、技術(shù)預(yù)測(cè)、創(chuàng)新大賽、知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估以及扶優(yōu)式評(píng)審等方式，推廣標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)。探索建立研發(fā)轉(zhuǎn)化類項(xiàng)目研發(fā)過(guò)程回溯和階段性評(píng)估機(jī)制，鼓勵(lì)項(xiàng)目承擔(dān)單位健全科研管理制度，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中科研數(shù)據(jù)歸集，作為科技成果真實(shí)性和可靠性驗(yàn)證。（牽頭單位：省科技廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局）

　　（二）建立面向科技成果轉(zhuǎn)化的評(píng)價(jià)模型。依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合省科技創(chuàng)新工作實(shí)際，基于評(píng)價(jià)指標(biāo)類別和特點(diǎn)，圍繞不同領(lǐng)域、不同階段科技成果，建立工作分解結(jié)構(gòu)、質(zhì)量成本跟蹤、風(fēng)險(xiǎn)要素控制、成熟度檢驗(yàn)、市場(chǎng)價(jià)值測(cè)算、資金需求測(cè)算、專家定性評(píng)價(jià)等多維度評(píng)價(jià)模型。（牽頭單位：省科技廳）

　　（三）完善科技成果獎(jiǎng)勵(lì)制度。根據(jù)《河北省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》及實(shí)施細(xì)則，制定省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)提名規(guī)則、提名項(xiàng)目異議處置辦法，強(qiáng)化科技獎(jiǎng)勵(lì)與國(guó)家和我省重大戰(zhàn)略需求、科技發(fā)展規(guī)劃的緊密結(jié)合，加大對(duì)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究成果的獎(jiǎng)勵(lì)力度，堅(jiān)持公正性和榮譽(yù)性，控制獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)量，提升獎(jiǎng)勵(lì)質(zhì)量，獎(jiǎng)勵(lì)真正作出創(chuàng)造性貢獻(xiàn)的科學(xué)家和一線科技人員。定期更新《河北省社會(huì)科技獎(jiǎng)勵(lì)目錄》，嚴(yán)格事中事后監(jiān)管。（牽頭單位：省司法廳、省科技廳）

　　（四）強(qiáng)化科技成果評(píng)價(jià)的依法合規(guī)監(jiān)督。指導(dǎo)高校、科研機(jī)構(gòu)、國(guó)有企業(yè)開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)化盡責(zé)擔(dān)當(dāng)行動(dòng)，建立科技成果評(píng)價(jià)與轉(zhuǎn)化行為負(fù)面清單，完善盡職免責(zé)規(guī)范和細(xì)則。健全科技成果轉(zhuǎn)化有關(guān)資產(chǎn)評(píng)估管理機(jī)制，明確國(guó)有無(wú)形資產(chǎn)管理的邊界和紅線，細(xì)化完善有利于轉(zhuǎn)化的職務(wù)科技成果評(píng)估政策，優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化管理流程。推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)人員按照法律法規(guī)、規(guī)章制度履職盡責(zé)，落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”要求，依法依規(guī)一事一議確定相關(guān)人員的決策責(zé)任，堅(jiān)決查處腐敗問(wèn)題。（牽頭單位：省國(guó)資委、省教育廳、省科技廳、省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)）

　　五、暢通科技成果轉(zhuǎn)化的渠道

　　（一）推進(jìn)科技成果熟化和示范運(yùn)用。增強(qiáng)省級(jí)以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器等基地載體的承接能力，支持園區(qū)和孵化器圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，建設(shè)一批中試孵化公共服務(wù)平臺(tái)，向園區(qū)和孵化器推送定制化高質(zhì)量科技成果，打造先進(jìn)成熟的科技成果集中承載地。在重大項(xiàng)目和重點(diǎn)任務(wù)實(shí)施中運(yùn)用評(píng)價(jià)結(jié)果，發(fā)布一批新應(yīng)用場(chǎng)景目錄，打造一批先進(jìn)應(yīng)用場(chǎng)景試點(diǎn)示范工程。（牽頭單位：省科技廳）

　　（二）推動(dòng)科技成果進(jìn)場(chǎng)交易。在省科技成果展示交易中心設(shè)立河北產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)技術(shù)資產(chǎn)交易部，研究制定場(chǎng)內(nèi)技術(shù)交易規(guī)則，支持其與河北產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)、中國(guó)技術(shù)交易所、天津科技成果展示交易中心等機(jī)構(gòu)開(kāi)展信息交互、成果評(píng)價(jià)、技術(shù)類無(wú)形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等方面合作，健全協(xié)議定價(jià)、掛牌交易、拍賣(mài)、資產(chǎn)評(píng)估等定價(jià)模式，依法推動(dòng)技術(shù)交易、科技成果、技術(shù)合同登記等信息數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。高校、科研機(jī)構(gòu)、國(guó)有企業(yè)等單位應(yīng)從源頭上加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新成果的管理與服務(wù)，逐步建立完善職務(wù)科技成果披露制度，推動(dòng)科技成果信息按規(guī)定公開(kāi)。支持高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)科技成果進(jìn)場(chǎng)展示交易，通過(guò)各類推介、對(duì)接、路演活動(dòng)，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。（牽頭單位：省科技廳、省教育廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省國(guó)資委）

　　（三）做強(qiáng)科技成果對(duì)接品牌活動(dòng)。舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽、“百城百園”、火炬科技成果直通車(chē)等對(duì)接活動(dòng)。支持技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)與企業(yè)、高校、科研院所建立常態(tài)化合作，舉辦對(duì)接活動(dòng)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)外重大研發(fā)成果及科研能力在我省落地轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)、新動(dòng)能。（牽頭單位：省科技廳）

　　（四）推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新。建立健全重大項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理流程，建立專利申請(qǐng)前評(píng)估制度，探索和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)與股權(quán)及相關(guān)實(shí)體資產(chǎn)組合式質(zhì)押貸款等融資機(jī)制，落實(shí)專利權(quán)質(zhì)押貸款貼息補(bǔ)助政策，開(kāi)展與知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資相關(guān)的保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控的基礎(chǔ)上擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資規(guī)模。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)已確權(quán)并能產(chǎn)生穩(wěn)定現(xiàn)金流的前提下，規(guī)范探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化。（牽頭單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局、省地方金融監(jiān)管局、河北銀保監(jiān)局、人行石家莊中心支行）

　　（五）開(kāi)展“投貸債補(bǔ)”改革試點(diǎn)。完善科技成果評(píng)價(jià)與金融機(jī)構(gòu)、投資公司的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)揮省科技投資引導(dǎo)基金和科技貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金作用，引導(dǎo)各類金融資本通過(guò)“投貸債補(bǔ)”等多種渠道，優(yōu)化信用評(píng)價(jià)模型，加大對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的支持力度，鼓勵(lì)石家莊、唐山、保定市等有條件的地方政府先行先試，設(shè)立天使投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金、科技成果轉(zhuǎn)化基金，設(shè)立科技支行、科技融資擔(dān)保等科技金融專營(yíng)機(jī)構(gòu)，發(fā)行科技企業(yè)集合債券，開(kāi)展對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償試點(diǎn)。（牽頭單位：省科技廳、省地方金融監(jiān)管局、人行石家莊中心支行）

　　六、組織實(shí)施

　　（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。省科技廳牽頭我省科技成果評(píng)價(jià)改革的組織實(shí)施、統(tǒng)籌指導(dǎo)與監(jiān)督評(píng)估，各有關(guān)部門(mén)要積極主動(dòng)協(xié)調(diào)配合。行業(yè)、地方科技管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行業(yè)本地區(qū)成果評(píng)價(jià)的指導(dǎo)推動(dòng)、監(jiān)督服務(wù)工作。

　　（二）開(kāi)展改革試點(diǎn)。省科技廳選擇5至10個(gè)不同類型單位和科技成果轉(zhuǎn)化高地開(kāi)展有針對(duì)性的科技成果評(píng)價(jià)改革試點(diǎn)，依托評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)探索簡(jiǎn)便實(shí)用的制度、規(guī)范和流程，形成可操作可復(fù)制的做法，適時(shí)向全省推廣。

　　（三）落實(shí)主體責(zé)任。省科技廳制定科技成果評(píng)價(jià)工作指引，明確評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)要求、運(yùn)行機(jī)制、管理規(guī)范等內(nèi)容。各地各有關(guān)部門(mén)要在本實(shí)施意見(jiàn)發(fā)布之日起半年內(nèi)完成本行業(yè)本地區(qū)有關(guān)規(guī)章制度的制修訂工作，并報(bào)送省科技廳。各科技評(píng)價(jià)組織管理單位（機(jī)構(gòu)）要切實(shí)承擔(dān)主體責(zé)任，按照本實(shí)施意見(jiàn)要求在一年內(nèi)完成相關(guān)科技成果評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或管理辦法制修訂任務(wù)，并報(bào)送省科技廳。

　　（四）營(yíng)造良好氛圍。各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)“放管服”改革要求，嚴(yán)格制度執(zhí)行，注重社會(huì)監(jiān)督，強(qiáng)化評(píng)價(jià)活動(dòng)的學(xué)術(shù)自律和行業(yè)自律，堅(jiān)決反對(duì)“為評(píng)而評(píng)”、濫用評(píng)價(jià)結(jié)果。省科技廳要牽頭加強(qiáng)政策宣傳解讀，加強(qiáng)對(duì)工作的指導(dǎo)推動(dòng)，交流各地各部門(mén)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，對(duì)可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)和模式及時(shí)總結(jié)推廣、廣泛宣傳，積極營(yíng)造良好的評(píng)價(jià)環(huán)境。

　　附件：科技成果評(píng)價(jià)內(nèi)容清單.pdf

　　河北省人民政府辦公廳

　　2021年12月27日

　　(此件公開(kāi)發(fā)布)