政企同心打造工業強市“金字招牌”

實施新一輪優化營商環境三年行動計劃，企業開辦時間壓縮至2個工作日，實施100項涉企經營許可事項“證照分離”……這些舉措是韓城市構建親清政商關系的生動實踐。

　　韓城自古是商賈云集之地，改革開放以來，民營經濟快速發展壯大。近年來，韓城市立足自身實際，出臺各類舉措，探索構建“親不逾矩、清不遠疏，公正無私、有為有畏”的親清新型政商關系，持續優化政治生態和營商環境，保護和激發市場主體活力，推動全市經濟高質量發展。

　　健全工作制度 領導干部率先垂范

　　日前，韓城市親清政商關系領導小組召開專題座談會。市委書記、組長亢振峰聽取全市循環經濟和工業資源綜合利用行業發展現狀及“十四五”規劃匯報，相關單位負責同志和民營企業代表發言。大家擺問題、提建議、話舉措，點滴共識落筆成墨。

　　“作為資源型工業城市，我們要努力在‘十四五’末期形成‘50億級’循環經濟產業規模。相關單位要各負其責、主動作為，在健全專門機構、培育專業人才、助推企業發展和提升質效上下功夫，確保實現生態效益、經濟效益和社會效益多領域豐收。”座談會上，亢振峰強調。

　　構建親清政商關系，領導干部是關鍵。今年3月，韓城市委研究制定《關于構建親清政商關系進一步優化營商環境的意見》（以下簡稱《意見》），成立由市委書記、市長任雙組長，常務副市長、市紀委書記、市委統戰部部長任副組長的親清政商關系領導小組，持續主動送政策、送指導、送服務，堅定不移為民營企業、非公經濟高質量發展撐腰鼓勁。領導小組下設辦公室（以下稱“親清辦”），依托“企業服務之家”和“親清政商關系服務中心”平臺，進一步暢通民營企業反映問題渠道，建立問題臺賬，完善跟蹤督辦、定期通報、辦結銷號等制度，常態化、長效化幫助民營企業解決急難愁盼問題。

　　《意見》下發后，韓城市委主要領導帶頭宣講、解讀《意見》精神，在調研工業固廢資源綜合利用產業及相關民營企業時，與企業家深入交流；市人大主要領導帶隊調研，現場幫助企業協調解決項目建設中遇到的困難和問題；市政府主要領導多次會見民營企業負責人，洽談項目投資、協調項目落地、推進產業轉型；市政協主要領導帶領班子成員開展以“助企紓困聽心聲”為主題的調研走訪活動……一股親商、安商、富商的巨大合力不斷凝聚。

　　此外，韓城市出臺《意見》分工方案，確定助企紓困17項具體行動，形成了黨委統一領導、統戰部牽頭抓總、相關部門各司其職的工作推進機制，確保《意見》各項惠企政策落細落實。

　　多方協同聯動 助企紓難解困

　　“‘親清辦’每季度編發一期最新《惠企政策匯編》推送給相關企業，讓大家能及時了解惠企政策，享受政策紅利。”12月17日，陜西旭強瑞清潔能源有限公司總經理、韓城市工商聯副主席王海峰告訴記者。

　　王海峰所說的，只是韓城市助企紓難解困的一項小舉措。韓城市各部門、行業協會充分發揮統籌、協調和服務作用，切實打通資源和信息共享渠道，研究解決企業實際困難，有效促進行業規范健康發展。

　　市委統戰部和政府分管部門多次召開“親清辦”現場辦公會，協調解決了陜西韓城黃河國際汽博園項目配套道路建設等問題。市工信局、商務局等部門定期組織召開民營企業家座談會、專題懇談會，聽取民營企業意見建議。市委統戰部聯合市工商聯設立以“講學政策明方向 政企同心謀發展”為主題的構建親清政商關系大講堂，組織稅務局等部門，圍繞民營企業關心的財稅、就業、土地等方面問題開展政策宣講，主動送服務；市委統戰部組織各民主黨派圍繞民營企業反映的突出問題開展“一對一”調研，發揮民主黨派在調查研究、反映問題、服務決策、化解難題等方面的積極作用。

　　針對疫情影響和經濟下行壓力，韓城市委統戰部聯合市工商聯走訪57家企業，主動解難題、增信心、送溫暖。市政府辦組織市發展改革委等部門，深入開展“百人進百企”活動，積極解決工業企業問題；市商務局建立包聯重點商貿流通企業機制，確保全市商貿物流暢通；市人社局舉辦“2022年春風行動暨就業援助月現場招聘會”13次，為338家企業招聘員工2255人；市稅務局積極落實減稅降費政策，截至11月底，為全市中小微企業退稅8.58億元，幫助企業減輕負擔。

　　政企同心同向 書寫發展新篇

　　支持民營企業依靠科技創新加快轉型升級，是韓城市推進工業高質量發展的關鍵一招。

　　陜西旭強瑞清潔能源有限公司和西安交通大學共同成立氫能與低碳技術研究院，設立陶文銓院士工作站，實現了韓城市氫能產業鏈發展新突破；陜西紅馬科技有限公司入選陜西瞪羚企業、“專精特新”中小企業和秦創原首批“科學家+工程師”隊伍名單，截至目前，公司2022年產值為14.5億元，同比增長62%；陜西為康生物科技股份有限公司入選陜西隱形冠軍培育庫入庫企業、瞪羚企業和“專精特新”中小企業，引領全市香辛料精深加工及衍生品綜合開發產業高質量發展……近年來韓城市企業發展取得的新突破，離不開親清政商關系的構建。

　　為消除黨政機關干部與民營企業家交往的顧慮，實現“親而有度、清而有為”，“親清辦”出臺政商交往“三張清單”，明確黨政機關干部政商交往正面清單11項內容、負面清單13項內容和非公有制經濟人士政商交往負面清單9項內容。通過構建親清政商關系，當前，韓城全市上下形成了政企同心同向、共謀發展的良好局面。

　　以構建親清政商關系為抓手，以開展作風建設專項行動為保障，韓城市各部門工作作風持續好轉。同時，韓城市嚴打各類侵害企業合法權益的違法犯罪活動，有力維護了市場主體合法權益。

　　良好的政商關系也讓韓城跑出了高質量發展新速度。今年前三季度，全市非公經濟增加值為168.2億元，占全市生產總值的52.3%；1月至11月，民營企業完成固定資產投資49.2億元，占全市固定資產投資的50.2%。

　　“下一步，我們將繼續堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領，深入貫徹黨的二十大精神，落實省委十四屆三次全會精神，打造‘更重法治、更為公平、更加高效’的一流營商環境，為韓城‘重整行裝再出發、浴火重生開新局’鋪就高質量發展的共贏之路。”亢振峰表示。