東營：企業有所需，政府有所為

2020年無疑是特殊的一年，百年一遇的新冠肺炎疫情，給各地帶來巨大影響和變數。面對疫情，山東省東營市一手抓防控不放松，一手抓發展不懈怠，創新思路改方法，精準施力，既緩解防疫物資的緊張，又引來優質企業，助力經濟發展。

疫情的突發，令口罩、防護服等防疫物資產業呈現“兩頭大、中間小”的狀態。東營市通過展開對防疫物資產業鏈研究，發現產業鏈首尾兩端的增產條件相對充裕，擴產能速度相對較快，但中間環節的熔噴布成為口罩等產量繼續上臺階的瓶頸。東營本身就有聚丙烯、熔噴布等產業，具備口罩、防護服等防疫物資的上游、中游產業優勢。全國最大的熔噴布生產企業——山東俊富就位于東營。

按照延鏈、補鏈的思路，東營市招商人員快速鎖定下游產業，開始引入口罩及防護服等生產企業，打通產業鏈。在瞄準“靶位”，精準發力下，最終促成一周內東營市新松醫療防護用品科技有限公司、愛德美特（山東）新材料科技有限公司、中盾醫療器械科技（東營）有限責任公司三家防疫物資企業落戶東營。

企業有所需，政府有所為。2020年，東營市出臺一系列措施，讓企業渡過難關、茁壯成長。對招工難、資金緊張、原材料缺乏、疫情防控物資短缺等影響企業復工的痛點難點問題，主動靠前服務，精準高效解決。市、縣、鄉三級組建243支復工服務隊，充實到企業生產一線，點對點紓困解難。推行金融輔導員制度，組建81支輔導隊，為1049家企業上門“量身定制”融資服務，第一時間、最大限度滿足企業資金需求。

逸信發展新加坡有限公司是新加坡一家從事能源科技研發、石化產品銷售、原油進出口業務的大型能源公司。2020年初，這家企業決定在東營投資設廠。

突如其來的新冠肺炎疫情，打亂了投資計劃，新加坡方面代表無法前來辦理公司注冊手續。對此，縣區成立工作推進專班，由逸信集團合作商東方華龍工貿集團有限公司代為辦理，并安排專人提供“一對一”“一條龍”全程服務。最終，從開始準備材料到領到營業執照，東營市逸信能源科技有限公司的成立僅用了半個月時間。

同時，緊盯產業鏈，綜合運用市場化手段，優化資源配置，通過兼并重組、債務重組、破產重組等方式開展二次招商，也是東營為產業提檔升級，助力經濟發展的一大有效實踐。東營佛思特生物工程有限公司，原屬東辰集團（破產重整企業）一個板塊。為實現生物醫藥特色產業的發展，剝離破產企業中的優質資源，實現二次招商，開發區招商部門積極與管理人洽談，了解佛思特公司現狀、項目情況、產品應用等，了解重整程序進展及評估重整值等關鍵信息，同時展開了行業分析，針對透明質酸行業進行深入研究，梳理上下游產業鏈龍頭企業。以“店小二”式的服務態度在投資方、管理人、法院及各相關部門之間進行溝通協調。最終促成全球最大的透明質酸研發與生產企業——華熙生物科技股份有限公司，對佛思特的收購，成功盤活企業的同時，進而使佛思特產品多元化，提升競爭力，實現了巨大的飛躍。

成績的取得，跟東營市招商工作深化改革密不可分。改革的長河潛流深沉，要經過時間的沉淀，才能發現水道令人驚嘆的轉換。近年來，東營市圍繞企業需求，深化“放管服”改革，開展審批權限下放、簡化項目審批、推進流程再造，建立政府解決企業難題直通車、外商企業服務大使等制度，設立21個營商環境監測點，建立50家重點引才企業聯系服務制度，及時了解、解決企業發展難題。著力打造“審批事項少、辦事效率高、服務質量優、群眾獲得感強”的營商環境，全周期服務項目建設。

通過強化體制機制創新，堅定不移實施“雙招雙引”一把手工程，落實好頂格化推進、重大項目領導幫包制度，發揮好領導帶頭作用，完善高效順暢的工作推進機制，發揮整體合力，形成全市“一盤棋”。深入推進“2+13+N”專業招引服務體系建設，按照“專職、專注、專業”的要求，調整一批熟悉產業規劃、項目建設的專業人員進入招商隊伍，組建跨部門、跨地區的產業招商工作組，推進招引隊伍“扁平化”。

在做好為企業服務的同時，東營市還著力營造尊崇企業家、弘揚企業家精神的濃厚氛圍，出臺政策措施，全方位支持企業家拓視野、提素質，推動構建親清新型政商關系，為企業家干事創業創造良好環境。

【投資者說】

波鴻（中國）軌交公司總經理白貴生：

我在東營待了一個多月了，感到東營是公園一樣的城市，非常吸引我。市政府、開發區在交流中給我們推薦了擁有國際先進生產設備的高鐵車輪生產項目。這個項目與我們波鴻公司發展戰略一致，這也是我們選擇東營的重要原因。同時，東營打造了很好的軟硬件環境，也非常高效，從項目接觸到完成司法競拍僅用了36天。希望通過各方的努力，在東營打通軌道交通全產業鏈，也為東營市經濟發展貢獻一份力量。

江蘇省山東商會會長李培林：

東營吸引企業的原因主要是優越的營商環境，以及親商重商的良好氛圍。東營有油田、土地等豐富的資源，在發展新能源、新材料等產業方面有著明顯優勢。隨著其他地區資源的深度開發，東營在發展環保、新能源產業方面的優勢正日益顯現，發展的潛力也得到了越來越多的關注。

騰訊云智能制造總經理梁定安：

以這次簽約項目來說，它的推進速度從全國來說都是極快的。

中鐵東津利津大橋管理有限公司總經理王孝軍：

項目法定核準期限是7個工作日，真沒想到這么快就完成了立項。

舒朗醫療科技醫療物資生產基地項目負責人：

現在提交材料、項目審核不用東奔西跑，企業經營變得簡單多了。

（東營市投資促進局供稿）