福建三明推出林業(yè)碳匯商品化新形式

一陣清風(fēng)吹過(guò)，盛夏里的福建三明，青山沙沙作響。對(duì)這片蔥郁的綠色，三明人早已習(xí)以為常。

　　但很多人還不知道的是，這片綠色背后的價(jià)值即將有個(gè)新說(shuō)法。

　　不久前，三明推出了“碳票”，加上之前推出的“林票”，三明一直探索如何將廣袤的森林資源盤活。

　　這一次，三明將目光瞄準(zhǔn)了現(xiàn)在很火的“碳匯”。

　　全市2850萬(wàn)畝林地，能為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和做些什么？又能借“雙碳”目標(biāo)的東風(fēng)收獲些什么？

　　全國(guó)首張林業(yè)“碳票”

　　“‘碳票’要是也能有個(gè)交易平臺(tái)，那我們山上林子的碳儲(chǔ)量就可以作為商品進(jìn)行交易了！”7月16日，福建省三明市林業(yè)局造林科長(zhǎng)武輝在電視里看到“全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)上線交易”的新聞后，深受啟發(fā)。

　　5月18日，三明市將樂(lè)縣?？诖妩h支部書記張林順代表全村領(lǐng)取了一張編號(hào)為“0000001”的林業(yè)“碳票”，這是全國(guó)首張林業(yè)“碳票”。

　　這張“碳票”上清楚標(biāo)記著基本情況：常口村3197畝林地，在過(guò)去5年期間，林木自然生長(zhǎng)量所吸收的二氧化碳為12723噸。

　　“碳票”的推出引發(fā)廣泛關(guān)注,老百姓互相打聽(tīng)著、議論著——

　　什么是“碳票”？

　　武輝介紹，“碳票”就是林地林木的碳減排量收益權(quán)的憑證，相當(dāng)于這片林子的固碳釋氧功能可以作為資產(chǎn)進(jìn)行交易的“身份證”。

　　“碳票”有什么用？

　　可交易——三明首批推出5張“碳票”，總計(jì)碳減排量29715噸?！疤计薄蓖瞥霎?dāng)天，福建通海鎳業(yè)科技有限公司便以4萬(wàn)元的價(jià)格購(gòu)買了其中1張“碳票”，買下了2723噸碳減排量。

　　可質(zhì)押——福建金森碳匯科技有限公司以每噸10元的價(jià)格購(gòu)買了3張“碳票”，相當(dāng)于收購(gòu)儲(chǔ)備了18294噸的碳減排量，并以這些碳減排量作為質(zhì)押，獲得興業(yè)銀行三明分行授信貸款額度500萬(wàn)元。

　　“‘碳票’符合時(shí)代潮流，更符合綠色金融改革創(chuàng)新的要求，我們相信這個(gè)領(lǐng)域未來(lái)具有發(fā)展?jié)摿??！敝袊?guó)農(nóng)業(yè)銀行三明分行鄉(xiāng)村振興金融部副總經(jīng)理?xiàng)罘品普f(shuō)。

　　“碳票”誰(shuí)來(lái)發(fā)、誰(shuí)能領(lǐng)？

　　在三明，林業(yè)“碳票”不僅僅是林業(yè)部門一家的事。今年3月出臺(tái)的《三明市林業(yè)碳票管理辦法（試行）》，就是由三明市發(fā)展改革、自然資源、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)、金融監(jiān)督管理等多個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)的。這個(gè)辦法規(guī)范了 “碳票”的制發(fā)、評(píng)估、質(zhì)押、流轉(zhuǎn)、交易等各環(huán)節(jié)。根據(jù)《辦法》，任何林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體都可以申請(qǐng)“碳票”，經(jīng)相關(guān)部門審核與評(píng)估，由三明市林業(yè)局制發(fā)“碳票”。

三明森林資源豐富，林業(yè)“碳票”拓寬了三明森林資源的生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)渠道。 本報(bào)記者 黃海攝

　　探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)

　　作為全國(guó)集體林權(quán)制度改革的策源地，三明為全國(guó)集體林權(quán)制度改革探索出許多好經(jīng)驗(yàn)好做法，特別是在集體林的碳匯價(jià)值實(shí)現(xiàn)方面走在全國(guó)前列。

　　早在2010年，三明就率先在全國(guó)營(yíng)造了首片企業(yè)碳中和林。目前，全市已實(shí)施林業(yè)碳匯項(xiàng)目12個(gè)，面積118萬(wàn)畝，其中成功交易4個(gè)項(xiàng)目，交易金額1912萬(wàn)元。

　　武輝告訴記者，“碳票”和林業(yè)碳匯項(xiàng)目既有區(qū)別又有聯(lián)系。

　　按照目前的林業(yè)碳匯項(xiàng)目方法學(xué)，生態(tài)公益林、天然林、重點(diǎn)區(qū)位商品林等都不能開(kāi)發(fā)林業(yè)碳匯項(xiàng)目。而“碳票”的開(kāi)發(fā)主體則寬泛很多，只要是權(quán)屬清晰的林地、林木都可以申請(qǐng)“碳票”。另外，“碳票”針對(duì)森林自然生長(zhǎng)條件下每年的凈固碳量，而碳匯項(xiàng)目則指的是每年新增的額外碳儲(chǔ)量。

　　“無(wú)論是開(kāi)發(fā)主體范圍，還是計(jì)量范圍，‘碳票’都是林業(yè)碳匯項(xiàng)目的有益補(bǔ)充?！蔽漭x說(shuō)。

　　在三明，和“碳票”形成互補(bǔ)的還有“林票”。這是三明在2019年推出的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措。

　　沙縣區(qū)夏茂鎮(zhèn)的家庭林場(chǎng)主洪集體承包了2000多畝林地，種植油茶，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。去年，他領(lǐng)到了4張“林票”，并以此質(zhì)押獲得20萬(wàn)元貸款。

　　“林票”是對(duì)山林未來(lái)收益的提前兌現(xiàn)。三明市林業(yè)局林改科科長(zhǎng)謝錦斌說(shuō)：“林權(quán)證是承包權(quán)的‘定心丸’，‘林票’則是收益權(quán)的‘定心丸’?！?/p>

　　目前，三明已經(jīng)制發(fā)“林票”總額1.12億元，惠及5.99萬(wàn)人，人均獲得現(xiàn)值744元“林票”，163個(gè)試點(diǎn)村每年村集體可增收5萬(wàn)元以上。

　　“我這片林子已經(jīng)有了‘林票’，正打算申請(qǐng)‘碳票’呢?！焙榧w經(jīng)營(yíng)林業(yè)的信心更足了。

　　“林票”和“碳票”，是三明對(duì)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制的探索，也是對(duì)集體林權(quán)制度改革的深化。

　　張林順感慨，這兩張“票”架通了“綠水青山”通往“金山銀山”的橋梁。

　　推出“碳票”只是一個(gè)開(kāi)始

　　“‘碳票’有創(chuàng)新性，更全面地反映了森林固碳釋氧的功能，有利于盤活林業(yè)資源?！边@是中國(guó)綠色碳匯基金會(huì)秘書長(zhǎng)劉家順對(duì)“碳票”的評(píng)價(jià)。

　　他曾到三明專題調(diào)研“碳票”。他認(rèn)為，“碳票”拓寬了森林生態(tài)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)渠道，調(diào)動(dòng)了經(jīng)營(yíng)主體提高林業(yè)經(jīng)營(yíng)水平的積極性。

　　“林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體要想提高‘碳票’的價(jià)值，就要通過(guò)提高森林蓄積量來(lái)提高碳儲(chǔ)量，從而實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)改善與經(jīng)濟(jì)效益提高的良性循環(huán)。”劉家順進(jìn)一步解釋道。

　　在我國(guó)南方很多地區(qū)，新造林空間比較有限，通過(guò)提高森林蓄積量來(lái)提高出材量、碳儲(chǔ)量是戰(zhàn)略需要，也是現(xiàn)實(shí)選擇。

　　謝錦斌告訴記者，三明很多地方實(shí)行經(jīng)營(yíng)主體和國(guó)有林場(chǎng)、大型企業(yè)合作，將集體林以多種合作方式委托專業(yè)團(tuán)隊(duì)開(kāi)展森林經(jīng)營(yíng)，森林蓄積量得到大幅增長(zhǎng)，有的甚至能翻倍。

　　在劉家順看來(lái)，生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制要多樣化，凡是有利于提高森林經(jīng)營(yíng)水平、盤活林業(yè)資源、得到社會(huì)認(rèn)可支持的創(chuàng)新和探索都是值得鼓勵(lì)的。

　　對(duì)于一項(xiàng)新事物，“碳票”相關(guān)配套體系建設(shè)還在路上。

　　三明市林業(yè)局局長(zhǎng)陳平介紹，三明打算依托三明林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心或海峽股權(quán)交易中心開(kāi)展林業(yè)“碳票”登記、交易，推動(dòng)“碳票”上市交易，變成真金白銀。

　　“上市之后，誰(shuí)來(lái)接盤很關(guān)鍵?！标惼教寡?#xff0c;社會(huì)資本購(gòu)買“碳票”的積極性、主動(dòng)性還不夠高。

　　“‘碳票’是森林固碳釋氧生態(tài)價(jià)值新的實(shí)現(xiàn)方式，可在自愿碳中和市場(chǎng)上發(fā)揮一定的作用?！眲⒓翼樥J(rèn)為，應(yīng)該推動(dòng)建立自愿碳交易市場(chǎng)，引導(dǎo)鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及大中型活動(dòng)組織方、旅游景區(qū)等，通過(guò)購(gòu)買林業(yè)“碳票”來(lái)踐行社會(huì)責(zé)任，支持生態(tài)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)自愿碳中和。

　　陳平希望，國(guó)家層面能從創(chuàng)新林業(yè)碳匯方法學(xué)、建立森林固碳存量縱向補(bǔ)償機(jī)制等方面，支持三明林業(yè)“碳票”改革。

　　三明已被國(guó)家林業(yè)和草原局列入全國(guó)林業(yè)改革發(fā)展綜合試點(diǎn)，探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制是試點(diǎn)任務(wù)之一。

　　“摸著石頭過(guò)河”的改革方法論永遠(yuǎn)不會(huì)過(guò)時(shí)。“‘碳票’改革與創(chuàng)新還有很長(zhǎng)的路要走。”陳平說(shuō)。

　　（來(lái)源：中國(guó)綠色時(shí)報(bào)）