梁濤：中國綠色可持續(xù)發(fā)展將為全球綠色復(fù)蘇注入強(qiáng)大動能

中國銀保監(jiān)會黨委委員、副主席梁濤出席全球財(cái)富管理論壇2021北京峰會并作主旨發(fā)言表示，近年來我國銀行保險業(yè)綠色金融發(fā)展成效明顯，政策制定框架持續(xù)完善，產(chǎn)品服務(wù)體系不斷豐富，綠色融資規(guī)模連續(xù)增長，國際交流合作深入推進(jìn)，在綠色發(fā)展的理念引導(dǎo)下，綠色金融制度體系日近完善。在新發(fā)展階段，中國銀保監(jiān)會將探索金融支持碳達(dá)峰、碳中和的新路徑、新機(jī)制，構(gòu)建與ESG投資相互促進(jìn)的綠色金融新特色、新優(yōu)勢，不斷推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展和全面綠色低碳轉(zhuǎn)型。一是把握正確方向，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；二是完善政策體系，優(yōu)化金融服務(wù)；三是踐行責(zé)任投資理念，防范金融風(fēng)險；四是強(qiáng)力激勵約束，提升專業(yè)能力；五是推動國際合作，促進(jìn)互利共贏。加強(qiáng)綠色金融的國際交流合作，在國際規(guī)則制定中發(fā)揮積極作用。未來中國的綠色可持續(xù)發(fā)展將為全球綠色復(fù)蘇注入強(qiáng)大動能。

　　以下為梁濤副主席講話原文。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓、女士們、先生們，大家上午好。

　　非常感謝大會的主辦方邀請我來參加這次論壇，聆聽各位嘉賓的演講很受啟發(fā)。剛才鄒加怡部長提到了河南的洪水對河南造成的巨大損害，銀保監(jiān)會正在指導(dǎo)銀行保險業(yè)積極投入到抗災(zāi)救災(zāi)的工作中，災(zāi)難本身也進(jìn)一步說明了處理好人與自然關(guān)系的重要性。

　　2020年9月，習(xí)近平主席在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上作出我國“二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和”的重大宣示，表明了我國堅(jiān)定走綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展道路的決心，展現(xiàn)出我國推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的負(fù)責(zé)任大國擔(dān)當(dāng)。相信中國的綠色可持續(xù)發(fā)展將為全球綠色復(fù)蘇注入強(qiáng)大的動能。

　　中國銀保監(jiān)會深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于碳達(dá)峰、碳中和的重要講話精神，認(rèn)真貫徹新發(fā)展理念、深入推進(jìn)金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，強(qiáng)化監(jiān)管引領(lǐng)，引導(dǎo)銀行保險機(jī)構(gòu)發(fā)展綠色金融，創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù)，加強(qiáng)ESG信息披露，不斷提升服務(wù)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　下面我談幾點(diǎn)對發(fā)展綠色金融，推動經(jīng)濟(jì)綠色復(fù)蘇的認(rèn)識，供大家參考。

　　全面認(rèn)識加快發(fā)展綠色金融的重大意義

　　綠色金融是對傳統(tǒng)金融工作的深化，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會全面綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，是綠色金融的天職，在政策和市場的共同推動下，綠色金融發(fā)展正在深入貫徹到金融機(jī)構(gòu)作為資金融通的市場主體。要堅(jiān)持義利并舉，從目標(biāo)、路徑、行動等方面齊發(fā)力、建機(jī)制、鑄優(yōu)勢，在服務(wù)新發(fā)展格局中實(shí)現(xiàn)自身穩(wěn)健可持續(xù)發(fā)展。

　　第一，綠色金融是推動實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和，促進(jìn)綠色低碳發(fā)展的重要力量。實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的目標(biāo)，是一項(xiàng)非常廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會系統(tǒng)性變革，將對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、投資機(jī)構(gòu)和生活方式等產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，直接影響我國綠色低碳發(fā)展的質(zhì)量和可持續(xù)性。發(fā)展綠色金融須聚合各類資金，引導(dǎo)市場預(yù)期，為綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展提供源源不斷的金融活水，銀行保險業(yè)責(zé)無旁貸。金融業(yè)為綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展賦能，既不能“雷聲大雨點(diǎn)小”，也不能忽視我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際搞“一刀切”，要處理好發(fā)展和減排，整體和局部，短期和中長期的關(guān)系，尊重規(guī)律，實(shí)事求是，穩(wěn)步推進(jìn)，切實(shí)履行好促進(jìn)綠色低碳發(fā)展的使命。

　　第二，綠色金融是金融機(jī)構(gòu)完善公司治理，妥善應(yīng)對轉(zhuǎn)型風(fēng)險的有效方式。綠色金融追求經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生產(chǎn)效益的統(tǒng)一，與ESG為代表的責(zé)任投資理念也是一致的。發(fā)展綠色金融是一項(xiàng)長期工作，要求銀行保險機(jī)構(gòu)從戰(zhàn)略規(guī)劃、業(yè)務(wù)流程、資產(chǎn)組合、內(nèi)部控制、風(fēng)險管理等多方面進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)。這項(xiàng)工作早做比晚做好，主動謀劃比被動應(yīng)付好。更重要的是，發(fā)展綠色金融有助于推動銀行保險機(jī)構(gòu)加強(qiáng)信息披露，與利益相關(guān)方積極互動，提升自身的環(huán)境社會表現(xiàn)和公司治理水平，使銀行保險機(jī)構(gòu)在“用腳投票”的市場機(jī)制下贏得發(fā)展主動。同時，銀行保險機(jī)構(gòu)落實(shí)碳減排政策，應(yīng)多技術(shù)迭代和需求多元化等產(chǎn)業(yè)風(fēng)險轉(zhuǎn)型能力也會不斷提升。

　　第三，綠色金融是深化金融行業(yè)對外開放，參與國際金融合作的主要手段。發(fā)展ESG投融資是綠色金融的一個方面，從國際上看ESG投資正從邊緣逐步走向核心，從支流逐步成為主流，富達(dá)等在內(nèi)的30家最大投資機(jī)構(gòu)集體承諾將通過投資組合來促進(jìn)企業(yè)減少碳排放。我國的ESG投融資市場處于培育階段，在碳達(dá)峰、碳中和戰(zhàn)略目標(biāo)下發(fā)展空間很大，我國綠色金融制度政策、規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)和市場體系不斷完善，ESG投融資會在深化金融行業(yè)對外開放中發(fā)揮積極作用，也為我國銀行保險機(jī)構(gòu)“走出去”和參與國際綠色金融治理合作創(chuàng)造有利條件。

　　我國銀行保險業(yè)綠色金融發(fā)展成效明顯

　　近年來，中國銀保監(jiān)會始終堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，通過發(fā)揮監(jiān)管政策的引導(dǎo)作用，持續(xù)推動銀行保險機(jī)構(gòu)發(fā)展綠色金融，在促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型方面取得了積極成效。

　　第一，政策制定框架持續(xù)完善。近年來，中國銀保監(jiān)會制定發(fā)布了涵蓋監(jiān)管要求、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、考核評價、分類指導(dǎo)等一系列內(nèi)容的綠色金融政策文件，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)從戰(zhàn)略高度推進(jìn)發(fā)展綠色金融，加大對綠色低碳領(lǐng)域的資金支持，注重防范環(huán)境和社會風(fēng)險，提升自身的環(huán)境和社會表現(xiàn)。在這里強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)與ESG有關(guān)的監(jiān)管政策，一是提出銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要建立健全環(huán)境與社會風(fēng)險管理體系，將環(huán)境、社會治理要求納入授信全流程，強(qiáng)化環(huán)境治理信息披露和與利益相關(guān)者的交流互動；二是在《保險資產(chǎn)管理公司監(jiān)管評級暫行辦法》中明確對積極服務(wù)國家重大戰(zhàn)略，開展環(huán)境、社會責(zé)任和公司治理等綠色投資，對行業(yè)發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)的機(jī)構(gòu)，酌情予以加分。通過實(shí)行差異化的監(jiān)管引導(dǎo)保險資產(chǎn)公司加大對長期投資、價值投資的支持力度。

　　第二，產(chǎn)品服務(wù)體系不斷豐富。支持銀行、保險機(jī)構(gòu)發(fā)展能效信貸、綠色債券和綠色信貸資產(chǎn)證券化，穩(wěn)妥開展環(huán)境權(quán)益抵質(zhì)押融資，探索碳金融、氣候債券、藍(lán)色債券、氣候保險等創(chuàng)新型綠色金融產(chǎn)品，持續(xù)提升綠色金融服務(wù)的效能，建立環(huán)境污染保險制度，引導(dǎo)保險公司開展環(huán)境風(fēng)險評估，推動企業(yè)提升環(huán)境風(fēng)險管理水平。當(dāng)前，綠色保險功能不斷提升，環(huán)境責(zé)任保險已覆蓋重金屬、石化、醫(yī)藥廢棄物等20余個高環(huán)境風(fēng)險行業(yè)，行業(yè)大力發(fā)展森林草原保險，2020年提供相關(guān)風(fēng)險保障1.65萬億元。

　　第三，綠色融資規(guī)模連續(xù)增長。截至2020年一季度末，國內(nèi)21家主要銀行綠色信貸余額達(dá)到12.52萬億元，占各類貸款的9.3%。其中綠色交通和再生能源、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)貸款余額占比超過70%，綠色信貸資產(chǎn)質(zhì)量整體良好，近5年不良貸款率均保持在0.7%以下，遠(yuǎn)低于同期各類貸款整體不良水平。綠色信貸環(huán)境效益逐步顯現(xiàn)，21家主要銀行綠色信貸每年可支持節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤超過3億噸，減排二氧化碳的當(dāng)量超過了7億噸。

　　第四，國際交流合作深入推進(jìn)。為分享各國在應(yīng)對氣候變化、保護(hù)生態(tài)環(huán)境和促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的良好經(jīng)驗(yàn)，研究分析綠色金融發(fā)展創(chuàng)新實(shí)踐和最新監(jiān)管狀態(tài)，進(jìn)一步凝聚綠色金融合作共識，我國發(fā)起和參與了不同的國際合作組織。比如，倡議發(fā)起可持續(xù)銀行網(wǎng)絡(luò)，加入綠色金融體系網(wǎng)絡(luò)，向國際社會提供了發(fā)展綠色金融、推動碳減排、提升金融體系應(yīng)對環(huán)境氣候風(fēng)險的中國智慧和中國方案。

　　在綠色發(fā)展理念引導(dǎo)下，綠色金融制度體系日近完善，綠色金融市場發(fā)展成就斐然，雖然我國綠色數(shù)字化發(fā)展良好，但在實(shí)踐中還面臨著不少的困難和挑戰(zhàn)，集中體現(xiàn)在市場在金融資源綠色化配置中的決定性作用發(fā)揮的還不夠充分；驅(qū)動綠色金融可持續(xù)發(fā)展的政府和市場協(xié)同效應(yīng)還不明顯；綠色資產(chǎn)產(chǎn)品和服務(wù)的定價缺乏相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、策略和工具；融資價格尚不能綜合地反應(yīng)資金成本、風(fēng)險議價和生態(tài)價值；金融機(jī)構(gòu)ESG戰(zhàn)略規(guī)劃和應(yīng)用水平參差不齊；責(zé)任投資理念教育有待加強(qiáng)；環(huán)境和社會風(fēng)險管理的方法、工具、信息披露需要進(jìn)一步完善；綠色金融專業(yè)能力存在不足；在產(chǎn)品創(chuàng)新、人才建設(shè)和風(fēng)險管控方面亟待提升。

　　充分發(fā)揮綠色金融支持經(jīng)濟(jì)綠色復(fù)蘇的強(qiáng)勁動能

　　在新發(fā)展階段，綠色金融發(fā)展使命重大、責(zé)任重大，中國銀保監(jiān)會將堅(jiān)定不移地貫徹新發(fā)展理念，在服務(wù)新發(fā)展格局中積極作為，探索金融支持碳達(dá)峰、碳中和的新路徑、新機(jī)制，構(gòu)建與ESG投資相互促進(jìn)的綠色金融新特色、新優(yōu)勢，不斷推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展和全面綠色低碳轉(zhuǎn)型。

　　第一，把握正確方向，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。準(zhǔn)確理解國家碳減排和經(jīng)濟(jì)綠色低碳轉(zhuǎn)型的政策內(nèi)涵，把握好金融支持碳達(dá)峰、碳中和的節(jié)奏和力度，要以宏觀的視野分析經(jīng)濟(jì)低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的金融需求，合理測算高碳行業(yè)資產(chǎn)的風(fēng)險敞口，穩(wěn)妥有序地調(diào)整自身資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。需要注意的是，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)充分考慮我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際和各行業(yè)發(fā)展的階段性和轉(zhuǎn)型難度等因素，緊密跟隨有關(guān)部門制定的碳減排政策，不可簡單地對傳統(tǒng)高碳行業(yè)踩踏式、冒進(jìn)式到期不續(xù)做；要在確保自身業(yè)務(wù)可持續(xù)性，積極支持相關(guān)企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)上，對傳統(tǒng)業(yè)務(wù)提供必要的資金支持，避免談碳色變。同時，要加強(qiáng)與其他行業(yè)的協(xié)調(diào)配合，形成有效支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的強(qiáng)大合力。

　　第二，完善政策體系，優(yōu)化金融服務(wù)。健全綠色金融監(jiān)管的政策框架，完善統(tǒng)計(jì)監(jiān)測和考核評價體系，制定綠色金融信息披露標(biāo)準(zhǔn)，為綠色金融支持經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇提供指導(dǎo)，將綠色轉(zhuǎn)型進(jìn)展納入對銀行保險機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管評價，營造綠色金融健康有序發(fā)展的政策環(huán)境，鼓勵銀行機(jī)構(gòu)拓展信貸抵質(zhì)押范圍，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，豐富綠色保險產(chǎn)品，探索差別化的保險費(fèi)率機(jī)制，提升對綠色經(jīng)濟(jì)活動的風(fēng)險保障能力。

　　第三，踐行責(zé)任投資理念，防范金融風(fēng)險。引導(dǎo)銀行保險機(jī)構(gòu)從戰(zhàn)略、任務(wù)和流程、管理等各個方面踐行ESG責(zé)任投資理念，鼓勵金融機(jī)構(gòu)在授信決策、貸款審批、資金價格、風(fēng)險管理、內(nèi)部控制和資產(chǎn)組合中，將環(huán)境氣候和社會風(fēng)險作為參數(shù)予以重點(diǎn)考量。加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)公司治理，注重ESG責(zé)任投資理念的運(yùn)用和系統(tǒng)性、整體性、動態(tài)性協(xié)調(diào)與利益相關(guān)者的關(guān)系，提升金融機(jī)構(gòu)核心競爭力。

　　第四，強(qiáng)力激勵約束，提升專業(yè)能力。鼓勵金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)化內(nèi)部激勵約束，優(yōu)化績效考核體系，加大對綠色低碳投融資項(xiàng)目的支持力度，督促銀行保險機(jī)構(gòu)落實(shí)落細(xì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策要求，完善客戶授信管理，將碳表現(xiàn)、碳定價納入授信管理流程，加強(qiáng)綠色金融專業(yè)培訓(xùn)和團(tuán)隊(duì)建設(shè)，建立容錯糾錯機(jī)制，激發(fā)員工做好綠色金融服務(wù)的動力，探索自身轉(zhuǎn)型路徑。

　　第五，推動國際合作，促進(jìn)互利共贏。加強(qiáng)綠色金融國際交流合作，在國際規(guī)則制定中發(fā)揮積極作用。講好中國故事，提高我國金融機(jī)構(gòu)“走出去”和海外資本運(yùn)作的能力和水平；踐行責(zé)任投資和價值投資的理念，形成綠色金融發(fā)展合力；提升金融業(yè)雙向開放的質(zhì)量和效益，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)在綠色金融方面的深度合作，開放包容、互學(xué)互鑒，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、氣候治理能力的全面提升。

　　女士們、先生們、朋友們！

　　綠色金融支持綠色經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，任重道遠(yuǎn)，大有可為，我們將以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，堅(jiān)定不移地走綠色發(fā)展之路，以更大的決心和力度不斷推動綠色金融改革和創(chuàng)新，為建設(shè)綠色低碳、持久繁榮的美麗中國貢獻(xiàn)更大力量。

　　(全球財(cái)富管理論壇是在中國金融業(yè)對外開放背景下，由中國財(cái)富管理50人論壇和孫冶方經(jīng)濟(jì)科學(xué)基金會共同發(fā)起成立的全球性、學(xué)術(shù)性、中立的智庫組織，致力于促進(jìn)資產(chǎn)管理與財(cái)富管理領(lǐng)域的全球?qū)υ?#xff0c;推動資產(chǎn)管理與財(cái)富管理行業(yè)的健康發(fā)展。)