中國石油天然氣集團公司總經理馬富才發言

中國企業聯合會定于2003年8月23日在北京人民大會堂召開“2003中國500強企業發布會暨加快培育具有國際競爭力大企業座談會”。搜狐財經頻道獨家圖文直播。

　　主持人：

　　謝謝張國有同志。

　　下面我們請企業界的代表發言。首先請2003中國500強企業的狀元中國石油天然氣集團公司總經理馬富才同志發言。

　　馬富才（中國石油天然氣集團公司總經理）：

　　各位領導，女士們，朋友們，早上好！首先我謹代表中國石油天然氣集團公司想一直支持關心并推進石油集團公司各界朋友們表示衷心地感謝，通知我也感到十分榮幸，有機會參加中國企業聯合會、中國企業家協會舉辦的這次座談會。并與我國經濟界、企業界以及學術界的朋友們，共同圍繞培育具有國際競爭力的大型企業集團這一課題探討在新形勢、新環境下推動我國企業加快邁向全球化，實現做大做強途徑，在此向會議成功舉辦表示熱烈的祝賀。在這里首先允許我，簡要介紹中國石油天然氣集團公司的基本情況。

　　我們公司是國家獨資設立的國有公司，國家授權的投資機構，主要從事境內外石油天然氣的勘探開發、煉油、化工、管道運輸以及石油貿易、工程技術服務等業務。半個世紀以來，幾代石油人自力更生、艱苦創業，是我國石油石化工業成為國民經濟重要的支柱產業之一。中國石油天然氣集團公司也因此成為中國境內一家最大的油氣生產商和供應。到2000年底公司擁有總資產7361億元，凈資產5211億元。2002年實現工業增加值1565億元，完成銷售收入3792億元，實現利潤總額536億元，實現稅費644億元，公司在國內擁有大慶、遼河、新疆、四川等13個油氣田，02年生產原油10742萬噸，天然氣224.7億立方米，在國外擁有26個油氣合同項目，生產原油2139萬噸，天然氣13億立方米，獲原油權益產量1014萬噸，天然氣9億立方米，同時在國內的大連、蘭州、撫順、大慶、吉林、新疆等地和國外的蘇丹等共有16個煉油化工生產基地，02年加工原油9194萬噸，生產石化產品999萬噸，公司還擁有長距離的輸輸氣管道24791公里、加油站13160座，基本形成了輻射全國的石油產品營銷網絡。

　　公司已經形成完整的技術創新體系和研發網絡，科技對生產經營的貢獻率達到50％。

　　下面向大家報告我們公司的主要做法，以與時俱進的精神戰略思維創造有利于活躍和發展生產力體制結構，形成有創意的戰略措施。國有企業特別是國有特大型企業是國民經濟的基礎，是支撐國家現代化建設和改革開放事業的基石，必須立足搞活。轉變為現代特征的法人實體和市場競爭的主體，既是一個實踐艱巨的體制變革過程，也是公司職工更新思想觀念高層管理人員變革經營理念進行戰略思維的過程。98年根據黨中央關于改革石油石化管理體制的部署，重新組建了中國石油集團和中國化工兩大集團，盡管實現上下游內外貿產業化一體化的目標，公司原有體制和機制并沒有真正改變，尤其是公司經營理念停留在產量指標，沒有突破舊計劃體制的束縛，組織干部職工歷史責任感和深化改革的緊迫感，將石油集團公司放到國際經濟發展變化的大背景當中與國外大公司進行對比，看到存在的差距和潛在的危機。我們深刻認識到，在新形勢下，謀求新的發展，深化體制機制改革，刻不容緩，奮起直追是我們的宣傳。

　　重點對帶有五個根本性的問題進行戰略思考，明確深化改革的思路，新體制下戰略地位，重組改制要達到的主要目標，形成了符合我們公司實際有利于提升公司核心競爭力的戰略構思。一是堅持市場化的經營方向，努力塑造完全按市場法則運行的市場經濟主體。徹底擺脫行政性的管理模式，直接和全方位步入市場化運作。

　　二是堅持走主業突出，主輔分離油公司的路子，突出優勢業務，重組改制與海外上市聯動，爭取新的管理體制一誕生就落地于國際資本市場，市場股權多元化。

　　三是堅持整體發展，在突出做強尤其上游業務的同時，對資產質量差，盈利能力弱的企業重新進行產業定位，實施持續重組，幫助企業擺脫困境，實現新的發展。

　　四是堅定不移朝著現代企業制度目標邁進，堅持不搞翻牌公司，努力構建規范的母子公司體制，實現制度創新和機制的轉換。

　　五是堅定不移實施大公司大集團戰略，在發展國內市場的同時，走出國門，建立國際競爭力指標體系，努力建設具有國際競爭力大型企業集團，在按照現代企業制度方向，并且重組改制當中，不管方案的制定還是具體的實施，嚴格遵從上述戰略實施，嚴格檢查根查，注重根本性的問題進行戰略思維，構建生產發展與規律相契合管理企業體制，使石油集團公司重組改制達到根本的目的。

　　第二，以知難而進的精神，果斷對舊體制進行脫胎換骨的變革。黨的十五屆四中全會決定指出，國有企業改革是廣而深刻的變革，在這場變革當中改革越深入，越直接沖擊到舊體制各種難題，以及各種深層次的矛盾，加上與利益割據調整在一起勢必遇到種種難以預想的困難和助理。在我們實施重組改制當中，盡管我們事先做了大量思想統一工作，增強了改革的責任感和緊迫感，這并不意味著改革會一帆風順。特別是遇到利益調整方面的問題，困難和阻力就更大，在這種情況下，公司領導班子及時統一思想，并多次深入重組改制任務比較重，矛盾比較突出的單位，逐個做思想統一的工作。在實施當中，經過我們反復的認證，下決心走主副徹底分離的路子，組建一個資產優良，規范運作，具有極強市場競爭里的現代的公司，思想的統一和目標的明確，調動了干部職工的積極性從動員到完成僅用四個月的時間，完成的工作量涉及到所屬53個企業，140多萬職工，六千億資產，將石油勘探開發、煉油化工及銷售，管道運輸等核心業務，將近4030億元的總資產，48萬人員注入到新成立的中國石油天然氣股份有限公司，建立法人治理結構。同時清理其余2000多億元的資產，106萬留在原企業的職工保持穩定。這個大動作的完成是最難的一步也是最關鍵的一步，它不僅標志著原有行政性體制的完結，報紙中國石油天然氣公司作為國家授權的投資機構和國家控股公司行使新職能的開始，意味著我們公司體制向現代企業制度目標邁出一大步。

　　核心業務和存續分開、股份公司成立并在境外上市以后，我們采取另一個大動作取消上市公司所屬成員的原企業法人資格，對股份公司實行總公司管理和一級法人體制，各個業務和資金、債務、會計核算以及投資實行高度集中統一的管理。這一決策的實施，促使股份公司的經營狀況發生了具有轉折意義的變化。項目投資在全公司范圍內統一排隊，評價優選決策，資本支出向效益好回報高項目流動，資金全部按預算管理，使管理創新真正邁出步子。同時，利用財務公司的內部金融機構職能，調節集團內部資金余缺，實行貨幣結算網絡封閉運行，2002年，財務公司結算款額3.1萬億元。加上國家貸款利率調整等因素，2002年和1999年相比，公司的財務費用高達92.81億元。

　　針對這次重組上市遇到一些新情況和新問題，我們理順幾大關系做了有益探索。主要是進一步探索集團公司作為國家授權的投資機構和國家控股公司的地位，正確處理建立規范的法人治理結構，加強黨的領導的關系，通過行使用人權，保證黨組核心作用的發揮，按照上市公司的規則，正確處理股份公司與存續企業的關聯交易，使原先內部分工關系平穩過渡到兩個市場主體間的經濟交易關系，正確處理成功改制與穩定隊伍的關系，通過開展系統的思想政治工作，用改革的辦法引導職工轉變觀念，理順情緒，化解矛盾，使重組改制順利進行。

　　三，以敢為人先的精神，用改革手段解決困擾性的矛盾和問題。在實施重組改制以前，困擾公司發展的主要問題之一就是大家都吃石油一鍋飯，把優良資產分出來，存續企業如何生存發展的問題凸現出來，成為困擾公司發展的最大的矛盾。公司重組以后，留給存續企業有106萬職工，38萬離退休人員，并且還有眾多的附屬公司，在失去對主業業務依賴頭一年虧損128億元，如何使自己走出困境，成為擺在公司領導層面最重大的一個課題。也是一個難題。為此公司明確提出，由兩到三年時間完成平穩過渡，用改革的辦法解決存續企業的生存發展問題。我們相繼在結構調整，減員增效，產權制度和人事制度改革方面進行大膽的探索和嘗試。首先是堅持以結構調整為主線，優化資源配置，重構結構體系，使產業結構隊伍結構和組織結構有了明顯的改善。主營業務真正擺到突出和優先發展的位置。對于能力過剩的業務，資產堅持縮減總量，優化總量，提高總量。技術改造裝備下工夫，使存續企業的競爭實力不斷得到提升。

　　二是實施持續的重組，存續企業再次進行主副分離，社會、服務分離。在這個基礎上著手進行重新組合，并打破企業和地區的界限，對部分單位進行跨企業跨地區的專業化重組，按全新的組織模式體制和機制運作。主要是相同業務進行合并重組，組建專業化的公司。

　　三是以人事制度改革為重點，配套推進三項制度改革，主要是在建立分類，分成分級管理制度，企業領導人員選擇內容方式，完善考核辦法，完善分配機制，強化約束機制，完善企業領導人員及各類人才的培訓培養制度等方面進行大大的探索和企業。四是推動企業面向市場謀發展求發展。在拓展國內外市場當中擴大生存發展的空間。2000年的時候，我們存續企業在海外的營業收入102億元，01年上升到143億元，02年更上升到224億元，由于不斷深化改革，存續企業不斷在兩年內實現平穩的過渡，并且將逐步擺脫困境，走出一條新的發展路子。

　　四以科學創新精神，努力發展先進生產力，朝著建設具有國際競爭力企業集團目標邁進。

　　社會主義的根本任務是發展生產力，堅持以經濟建設為中心，努力發展社會主義生產力，是黨的基本路線核心所在，是鞏固和發展社會主義制度的關鍵所在，是廣大人民群眾賦予信托的根本所在。推進先進生產力的發展，努力建設具有國際競爭里大型企業集團，維護國家能源安全和增強國有經濟實力方面更好地發揮主力、中間和骨干作用是我們義不容辭的責任。江澤民同志在十五屆五中全會講話中指出，我國是一個大國，研究解決資源特別是戰略資源問題，必須從中華民族的長遠發展考慮，從應付世界上突發事件考慮，從為子孫后代考慮，堅持實施可持續發展戰略，我們在深入分析入世以后，給石油石化產業帶來的挑戰和新形勢新任務以后，進一步明確了今后發展的總體思路，下決心在國家實施大公司大戰略推動和有關政策的支持下，瞄準同行業的先進水平，奮發追趕，自強不息，努力實現兩個轉變。由國內石油公司向跨國石油公司的轉變，由單純的油氣生產商向具有復合功能油氣供應商轉變，在這一指導思想立足國內，強化油氣生產，加快改造煉油化工的結構，努力擴大市場。同時堅定不移實施走出去戰略，目前公司海外的油氣勘探項目呈現良好的發展態勢，實現了由引進來到走出去，由投入體到收入體，由單一合作開采到油氣田開發風險勘探和海外施工、產品出口一體化的運作的三個方面的跨越，海外項目將成為我們公司一個新的經濟支柱。

　　這幾年的改革和發展，為我們建設國際打下好的基礎，創造有利的條件，在前進的路上我們面臨許多困難和挑戰，需要以與時俱進的精神，不斷深化改革，加快發展，在戰勝困難中，創造更加美好的明天。

　　女士們，先生們，朋友們，面向新世紀，站在新的起點，中國企業的未來充滿無限的生機，經濟全球化和中國經濟的持續快速發展，為我們搭建廣闊的舞臺。中國企業必將有更大的作為，中國石油天然氣集團公司誠摯希望，與在座的各位朋友和國內外企業界加強合作與交流，共享市場技術和資源，在國內外市場上開展廣泛的合作，共同為二十一世紀人類社會繁榮與進步，為我國權變建設小康社會的宏偉目標的實現做出更大的貢獻。謝謝大家。