中國石油天然氣集團公司總經理馬富才發(fā)言

中國企業(yè)聯(lián)合會定于2003年8月23日在北京人民大會堂召開“2003中國500強企業(yè)發(fā)布會暨加快培育具有國際競爭力大企業(yè)座談會”。搜狐財經頻道獨家圖文直播。

　　主持人：

　　謝謝張國有同志。

　　下面我們請企業(yè)界的代表發(fā)言。首先請2003中國500強企業(yè)的狀元中國石油天然氣集團公司總經理馬富才同志發(fā)言。

　　馬富才（中國石油天然氣集團公司總經理）：

　　各位領導，女士們，朋友們，早上好！首先我謹代表中國石油天然氣集團公司想一直支持關心并推進石油集團公司各界朋友們表示衷心地感謝，通知我也感到十分榮幸，有機會參加中國企業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)家協(xié)會舉辦的這次座談會。并與我國經濟界、企業(yè)界以及學術界的朋友們，共同圍繞培育具有國際競爭力的大型企業(yè)集團這一課題探討在新形勢、新環(huán)境下推動我國企業(yè)加快邁向全球化，實現(xiàn)做大做強途徑，在此向會議成功舉辦表示熱烈的祝賀。在這里首先允許我，簡要介紹中國石油天然氣集團公司的基本情況。

　　我們公司是國家獨資設立的國有公司，國家授權的投資機構，主要從事境內外石油天然氣的勘探開發(fā)、煉油、化工、管道運輸以及石油貿易、工程技術服務等業(yè)務。半個世紀以來，幾代石油人自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)，是我國石油石化工業(yè)成為國民經濟重要的支柱產業(yè)之一。中國石油天然氣集團公司也因此成為中國境內一家最大的油氣生產商和供應。到2000年底公司擁有總資產7361億元，凈資產5211億元。2002年實現(xiàn)工業(yè)增加值1565億元，完成銷售收入3792億元，實現(xiàn)利潤總額536億元，實現(xiàn)稅費644億元，公司在國內擁有大慶、遼河、新疆、四川等13個油氣田，02年生產原油10742萬噸，天然氣224.7億立方米，在國外擁有26個油氣合同項目，生產原油2139萬噸，天然氣13億立方米，獲原油權益產量1014萬噸，天然氣9億立方米，同時在國內的大連、蘭州、撫順、大慶、吉林、新疆等地和國外的蘇丹等共有16個煉油化工生產基地，02年加工原油9194萬噸，生產石化產品999萬噸，公司還擁有長距離的輸輸氣管道24791公里、加油站13160座，基本形成了輻射全國的石油產品營銷網絡。

　　公司已經形成完整的技術創(chuàng)新體系和研發(fā)網絡，科技對生產經營的貢獻率達到50％。

　　下面向大家報告我們公司的主要做法，以與時俱進的精神戰(zhàn)略思維創(chuàng)造有利于活躍和發(fā)展生產力體制結構，形成有創(chuàng)意的戰(zhàn)略措施。國有企業(yè)特別是國有特大型企業(yè)是國民經濟的基礎，是支撐國家現(xiàn)代化建設和改革開放事業(yè)的基石，必須立足搞活。轉變?yōu)楝F(xiàn)代特征的法人實體和市場競爭的主體，既是一個實踐艱巨的體制變革過程，也是公司職工更新思想觀念高層管理人員變革經營理念進行戰(zhàn)略思維的過程。98年根據黨中央關于改革石油石化管理體制的部署，重新組建了中國石油集團和中國化工兩大集團，盡管實現(xiàn)上下游內外貿產業(yè)化一體化的目標，公司原有體制和機制并沒有真正改變，尤其是公司經營理念停留在產量指標，沒有突破舊計劃體制的束縛，組織干部職工歷史責任感和深化改革的緊迫感，將石油集團公司放到國際經濟發(fā)展變化的大背景當中與國外大公司進行對比，看到存在的差距和潛在的危機。我們深刻認識到，在新形勢下，謀求新的發(fā)展，深化體制機制改革，刻不容緩，奮起直追是我們的宣傳。

　　重點對帶有五個根本性的問題進行戰(zhàn)略思考，明確深化改革的思路，新體制下戰(zhàn)略地位，重組改制要達到的主要目標，形成了符合我們公司實際有利于提升公司核心競爭力的戰(zhàn)略構思。一是堅持市場化的經營方向，努力塑造完全按市場法則運行的市場經濟主體。徹底擺脫行政性的管理模式，直接和全方位步入市場化運作。

　　二是堅持走主業(yè)突出，主輔分離油公司的路子，突出優(yōu)勢業(yè)務，重組改制與海外上市聯(lián)動，爭取新的管理體制一誕生就落地于國際資本市場，市場股權多元化。

　　三是堅持整體發(fā)展，在突出做強尤其上游業(yè)務的同時，對資產質量差，盈利能力弱的企業(yè)重新進行產業(yè)定位，實施持續(xù)重組，幫助企業(yè)擺脫困境，實現(xiàn)新的發(fā)展。

　　四是堅定不移朝著現(xiàn)代企業(yè)制度目標邁進，堅持不搞翻牌公司，努力構建規(guī)范的母子公司體制，實現(xiàn)制度創(chuàng)新和機制的轉換。

　　五是堅定不移實施大公司大集團戰(zhàn)略，在發(fā)展國內市場的同時，走出國門，建立國際競爭力指標體系，努力建設具有國際競爭力大型企業(yè)集團，在按照現(xiàn)代企業(yè)制度方向，并且重組改制當中，不管方案的制定還是具體的實施，嚴格遵從上述戰(zhàn)略實施，嚴格檢查根查，注重根本性的問題進行戰(zhàn)略思維，構建生產發(fā)展與規(guī)律相契合管理企業(yè)體制，使石油集團公司重組改制達到根本的目的。

　　第二，以知難而進的精神，果斷對舊體制進行脫胎換骨的變革。黨的十五屆四中全會決定指出，國有企業(yè)改革是廣而深刻的變革，在這場變革當中改革越深入，越直接沖擊到舊體制各種難題，以及各種深層次的矛盾，加上與利益割據調整在一起勢必遇到種種難以預想的困難和助理。在我們實施重組改制當中，盡管我們事先做了大量思想統(tǒng)一工作，增強了改革的責任感和緊迫感，這并不意味著改革會一帆風順。特別是遇到利益調整方面的問題，困難和阻力就更大，在這種情況下，公司領導班子及時統(tǒng)一思想，并多次深入重組改制任務比較重，矛盾比較突出的單位，逐個做思想統(tǒng)一的工作。在實施當中，經過我們反復的認證，下決心走主副徹底分離的路子，組建一個資產優(yōu)良，規(guī)范運作，具有極強市場競爭里的現(xiàn)代的公司，思想的統(tǒng)一和目標的明確，調動了干部職工的積極性從動員到完成僅用四個月的時間，完成的工作量涉及到所屬53個企業(yè)，140多萬職工，六千億資產，將石油勘探開發(fā)、煉油化工及銷售，管道運輸等核心業(yè)務，將近4030億元的總資產，48萬人員注入到新成立的中國石油天然氣股份有限公司，建立法人治理結構。同時清理其余2000多億元的資產，106萬留在原企業(yè)的職工保持穩(wěn)定。這個大動作的完成是最難的一步也是最關鍵的一步，它不僅標志著原有行政性體制的完結，報紙中國石油天然氣公司作為國家授權的投資機構和國家控股公司行使新職能的開始，意味著我們公司體制向現(xiàn)代企業(yè)制度目標邁出一大步。

　　核心業(yè)務和存續(xù)分開、股份公司成立并在境外上市以后，我們采取另一個大動作取消上市公司所屬成員的原企業(yè)法人資格，對股份公司實行總公司管理和一級法人體制，各個業(yè)務和資金、債務、會計核算以及投資實行高度集中統(tǒng)一的管理。這一決策的實施，促使股份公司的經營狀況發(fā)生了具有轉折意義的變化。項目投資在全公司范圍內統(tǒng)一排隊，評價優(yōu)選決策，資本支出向效益好回報高項目流動，資金全部按預算管理，使管理創(chuàng)新真正邁出步子。同時，利用財務公司的內部金融機構職能，調節(jié)集團內部資金余缺，實行貨幣結算網絡封閉運行，2002年，財務公司結算款額3.1萬億元。加上國家貸款利率調整等因素，2002年和1999年相比，公司的財務費用高達92.81億元。

　　針對這次重組上市遇到一些新情況和新問題，我們理順幾大關系做了有益探索。主要是進一步探索集團公司作為國家授權的投資機構和國家控股公司的地位，正確處理建立規(guī)范的法人治理結構，加強黨的領導的關系，通過行使用人權，保證黨組核心作用的發(fā)揮，按照上市公司的規(guī)則，正確處理股份公司與存續(xù)企業(yè)的關聯(lián)交易，使原先內部分工關系平穩(wěn)過渡到兩個市場主體間的經濟交易關系，正確處理成功改制與穩(wěn)定隊伍的關系，通過開展系統(tǒng)的思想政治工作，用改革的辦法引導職工轉變觀念，理順情緒，化解矛盾，使重組改制順利進行。

　　三，以敢為人先的精神，用改革手段解決困擾性的矛盾和問題。在實施重組改制以前，困擾公司發(fā)展的主要問題之一就是大家都吃石油一鍋飯，把優(yōu)良資產分出來，存續(xù)企業(yè)如何生存發(fā)展的問題凸現(xiàn)出來，成為困擾公司發(fā)展的最大的矛盾。公司重組以后，留給存續(xù)企業(yè)有106萬職工，38萬離退休人員，并且還有眾多的附屬公司，在失去對主業(yè)業(yè)務依賴頭一年虧損128億元，如何使自己走出困境，成為擺在公司領導層面最重大的一個課題。也是一個難題。為此公司明確提出，由兩到三年時間完成平穩(wěn)過渡，用改革的辦法解決存續(xù)企業(yè)的生存發(fā)展問題。我們相繼在結構調整，減員增效，產權制度和人事制度改革方面進行大膽的探索和嘗試。首先是堅持以結構調整為主線，優(yōu)化資源配置，重構結構體系，使產業(yè)結構隊伍結構和組織結構有了明顯的改善。主營業(yè)務真正擺到突出和優(yōu)先發(fā)展的位置。對于能力過剩的業(yè)務，資產堅持縮減總量，優(yōu)化總量，提高總量。技術改造裝備下工夫，使存續(xù)企業(yè)的競爭實力不斷得到提升。

　　二是實施持續(xù)的重組，存續(xù)企業(yè)再次進行主副分離，社會、服務分離。在這個基礎上著手進行重新組合，并打破企業(yè)和地區(qū)的界限，對部分單位進行跨企業(yè)跨地區(qū)的專業(yè)化重組，按全新的組織模式體制和機制運作。主要是相同業(yè)務進行合并重組，組建專業(yè)化的公司。

　　三是以人事制度改革為重點，配套推進三項制度改革，主要是在建立分類，分成分級管理制度，企業(yè)領導人員選擇內容方式，完善考核辦法，完善分配機制，強化約束機制，完善企業(yè)領導人員及各類人才的培訓培養(yǎng)制度等方面進行大大的探索和企業(yè)。四是推動企業(yè)面向市場謀發(fā)展求發(fā)展。在拓展國內外市場當中擴大生存發(fā)展的空間。2000年的時候，我們存續(xù)企業(yè)在海外的營業(yè)收入102億元，01年上升到143億元，02年更上升到224億元，由于不斷深化改革，存續(xù)企業(yè)不斷在兩年內實現(xiàn)平穩(wěn)的過渡，并且將逐步擺脫困境，走出一條新的發(fā)展路子。

　　四以科學創(chuàng)新精神，努力發(fā)展先進生產力，朝著建設具有國際競爭力企業(yè)集團目標邁進。

　　社會主義的根本任務是發(fā)展生產力，堅持以經濟建設為中心，努力發(fā)展社會主義生產力，是黨的基本路線核心所在，是鞏固和發(fā)展社會主義制度的關鍵所在，是廣大人民群眾賦予信托的根本所在。推進先進生產力的發(fā)展，努力建設具有國際競爭里大型企業(yè)集團，維護國家能源安全和增強國有經濟實力方面更好地發(fā)揮主力、中間和骨干作用是我們義不容辭的責任。江澤民同志在十五屆五中全會講話中指出，我國是一個大國，研究解決資源特別是戰(zhàn)略資源問題，必須從中華民族的長遠發(fā)展考慮，從應付世界上突發(fā)事件考慮，從為子孫后代考慮，堅持實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，我們在深入分析入世以后，給石油石化產業(yè)帶來的挑戰(zhàn)和新形勢新任務以后，進一步明確了今后發(fā)展的總體思路，下決心在國家實施大公司大戰(zhàn)略推動和有關政策的支持下，瞄準同行業(yè)的先進水平，奮發(fā)追趕，自強不息，努力實現(xiàn)兩個轉變。由國內石油公司向跨國石油公司的轉變，由單純的油氣生產商向具有復合功能油氣供應商轉變，在這一指導思想立足國內，強化油氣生產，加快改造煉油化工的結構，努力擴大市場。同時堅定不移實施走出去戰(zhàn)略，目前公司海外的油氣勘探項目呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢，實現(xiàn)了由引進來到走出去，由投入體到收入體，由單一合作開采到油氣田開發(fā)風險勘探和海外施工、產品出口一體化的運作的三個方面的跨越，海外項目將成為我們公司一個新的經濟支柱。

　　這幾年的改革和發(fā)展，為我們建設國際打下好的基礎，創(chuàng)造有利的條件，在前進的路上我們面臨許多困難和挑戰(zhàn)，需要以與時俱進的精神，不斷深化改革，加快發(fā)展，在戰(zhàn)勝困難中，創(chuàng)造更加美好的明天。

　　女士們，先生們，朋友們，面向新世紀，站在新的起點，中國企業(yè)的未來充滿無限的生機，經濟全球化和中國經濟的持續(xù)快速發(fā)展，為我們搭建廣闊的舞臺。中國企業(yè)必將有更大的作為，中國石油天然氣集團公司誠摯希望，與在座的各位朋友和國內外企業(yè)界加強合作與交流，共享市場技術和資源，在國內外市場上開展廣泛的合作，共同為二十一世紀人類社會繁榮與進步，為我國權變建設小康社會的宏偉目標的實現(xiàn)做出更大的貢獻。謝謝大家。