任何一個工程項目，自項目部組建開始，至工程項目結束，都要經歷一個啟動組織、施工籌備、生產會戰、竣工交付的過程，這個過程我們可以稱之為項目生命周期。不同階段生命周期內的工作任務、主要矛盾、工作特點等也不相同。我們以鐵路站后四電集成工程項目為研究，按照“2341”比例的一般規律，分析在生命周期各階段內項目黨建工作重點，為工程項目黨建各項工作開展提供經驗和參考。
一、項目黨建工作存在的不足 由于四電工程項目具有工期緊、任務重、專業多、流動性強、規模大小不一、點多面廣戰線長、人員高度分散等特點，導致黨建工作落實不徹底，作用不明顯，效果不突出。具體體現在以下四個方面：
一是思想認識不到位。在項目建設中看不到黨建工作的重要性，甚至認為項目黨建工作可有可無，導致在工作中形成了“一手硬、一手軟”情況。由于缺乏較高的重視，導致工作中經常出現不積極、不主動、應付了事等，嚴重影響了黨建工作的貫徹與落實。
二是結合項目不緊密。項目黨建各項工作與項目建設實際脫節，找不到與項目建設實際的結合點，組織開展的黨建各項活動對工程項目建設推動和促進作用小。有的活動是形式主義，有的活動是應付上級，有的活動是自娛自樂。
三是把握規律不及時。主要體現在項目建設過程中，組織開展活動前松后緊、上熱下冷，摸不到工程建設的脈絡和規律，事前預見部署少，事后批評意見多，高瞻遠矚的少，拾遺補缺的多。
四是活動方式不新穎。過去組織學習、研討會、參觀等活動一直是黨建工作的基本形式。由于該種形式過于單一、教條、沉悶，大多職工群眾不愿參與，使得黨建工作起不到與時俱進的效果，失去了應該有的意義和價值。
二、新時期項目黨建工作新要求 按照習總書記在全國國有企業黨建工作會議提出的“把方向、管大局、保落實”的要求，結合新時代全面從嚴治黨等，對項目黨建工作提出了新要求。
一是全面從嚴治黨的要求。黨管一切，全面從嚴治黨是黨的新要求新常態。工程項目黨組織擔負著黨建各項落實到生產一線的重大職責，需要項目黨組織認真落實學習教育、保證監督、廉政建設、職工穩定、群團工作等職責，部署落實項目重大決策，規范項目管理行為，嚴格黨內組織生活，開展廉政從業教育，引導干部員工把紀律挺在前面，為項目營造風清氣正的環境。
二是提質增效戰略的要求。提質增效是當前和今后一個時期的發展戰略主題，是推動行業、企業高質量發展的根本途徑。提質增效的根基在項目，成效最終落腳點在項目。項目黨組織圍繞推動工程建設的職責，以項目質量、安全、工期、效益等為主題，組織開展各項黨建活動，在推進工程建設、精細化管理上發力。
三是常態化長效化的要求。按照“兩學一做”“學黨史”等學習教育活動常態化、長效化的要求，項目黨組織和黨支部要加強對黨員的學習教育管理工作。工程項目特別是四電集成項目，人員高度分散，黨員流動性較大，對各項學習教育管理工作提出了新要求。
三、黨建圍繞項目生命周期發揮作用 我們把項目全生命周期劃分“2341”的比例。圍繞項目不同生命周期內的核心工作，項目黨建各項工作要相對應的進行統籌規劃，分清輕重緩急，把握本質和規律。
一是啟動組織階段，可從項目中標始至勞務招標止，占項目生命周期20%。此階段是項目黨建工作起步階段；核心工作是統一思想，凝聚共識，開展活動，整章建制；要求是高站位、高起點、高標準、高目標。主要工作圍繞以下10個方面：
1、確立項目建設目標理念和項目黨建主題活動；2、統一領導班子思想，凝聚領導班子合力；3、抓好項目黨工委中心組學習和支部黨員的學習；4、抓好黨風廉政建設，每個班子成員、中層、關鍵崗位簽訂廉潔從業承諾書；5、與領導班子成員、黨員、中層等進行工作談話和談心，對每個人的工作情況等進行充分了解；6、做好項目管理交底，從財務等制度上落實黨風廉政建設工作；7、建立項目部微信群、QQ群、微信公眾號等，做好項目部文化建設，結合集團公司、公司、業主的要求，在完成文化建設的同時進行學習；8、開展好“中鐵電化講堂”“道德講堂”等，凝聚員工的思想認識；9、組建職工書屋，開展讀書活動，通過讀書活動開展學習型項目部建設，促進思想交流與融合，統一共識；10、確立超前預想管理思路，根據項目生命周期和工作經驗，超前謀劃，把問題和困難想在前面，避免臨陣磨槍和倉促應對。
二是施工籌備階段，可從勞務招標始至生產會戰前止，占全生命周期30%。此階段是項目建設的準備階段；核心工作是項目各項管理制度化常態化，糾偏找正，貫徹執行；要求是嚴要求、嚴執行、嚴組織、嚴獎罰。主要工作圍繞以下12個方面：
1、對勞務、物資招投標進行全程把控，對財務、物資、工經等部門進行廉政教育，與各部門負責人進行廉政談話；2、落實好項目黨政會簽制度，黨工委會議確定會簽標準，各部門落實會簽制度；3、落實好支部“三會一課”制度，黨工委書記講專題黨課，專題黨課要圍繞項目建設需求來講，不能脫離項目建設實際；4、抓好黨工委擴大會議各項議定事項的落實，對項目部中層人員、作業隊長等人員的任用，適當調整崗位獎金系數等給予獎罰；5、組織觀看電影、電視紀錄片、參觀學習等活動，進行愛國愛黨等學習教育，通過學習反思教育，提升項目人員看問題解決問題的能力；6、監督項目各項管理制度的執行和落實，對標檢查各項，對各種問題進行糾正；7、抓好項目廠務公開、黨務公開等工作，促進項目管理責任落實；8、設立意見箱、項目廉政建設監督舉報公示欄，制作項目監督管理海報（明確領導班子分工、專人負責農民工工資等），提升管理寬度和深度，把控好項目現場管理；9、落實黨工委書記安全生產上的一崗雙責、黨風廉政建設主體責任，講安全黨課和黨風廉政專題黨課，落實黨工委委員抓黨建責任分工，深入一線了解職工思想動態和現場需求；10、幫助班子成員落實安全生產、黨風廉政建設一崗雙責；11、組織好黨員先鋒隊、工人先鋒號、青年突擊隊，落實好項目黨員模范標準、工作要求，簽字背書公示；12、做好黨群協理員、群安員、青安崗的選拔和培訓工作，確保落實職責和享受待遇。
三是生產會戰階段，可從生產會戰始至項目聯調聯試止，占項目生命周期的40%。此階段是快速推進施工生產，掀起生產會戰高潮，圓滿完成施工生產任務；核心工作是圍繞施工生產中困難和問題，快速解決各類問題，保安全保質量保進度，全力推進工程建設，要求是高速度、高質量、高效率、高節奏。主要工作圍繞以下10個方面：
1、組織開展動員大會，開展勞動競賽，責任到人、時間到天、措施到位、獎罰到心；2、組織現場慰問，深入一線開展各類送溫暖送清涼活動；3、落實落細落好班子成員分工，加強溝通聯系，即時補臺補位換位；4、落實推動工程項目建設責任，帶頭落實好在班子分工中的行政責任，為班子成員、全體員工樹立榜樣；5、建立快速、便捷、有效的溝通協調渠道，確保生產會戰中的各類信息準確及時，能夠快速處理解決；6、抓好農民工“五同”管理，落實好農民工工資待遇，及時處理苗頭性隱患，確保不發生集體上訪事件；7、落實好班子成員重大事項溝通、重要工作報告交流、重大問題協調、離開崗位報告等制作，黨政領導加班溝通，對于比較急的事情黨政領導溝通后快速處理，在黨工委會議上進行通報；8、積極對生產施工中的后勤保障、各級領導迎來送往、現場辦公等工作，要有充分的思想準備和工作準備；9、做好生產會戰中先進人物、先進事跡的宣傳工作，各類照片、影像資料的收集和采拍等工作，做好各類資料的收集；10、發揮好黨員的先鋒模范作用，發揮黨群協理員、群眾安全生產監督員、青年安全監督崗等作用。
四是竣工交付階段，可從項目聯調聯試止至正式開通運營止，占項目生命周期的10%。此階段項目的主要工作克服缺點，完善資料；核心工作是做好剩余工作建設，做好項目竣工資料，進行聯調聯試和試運行的保障工作，確保按期開通運營；要求是思想不松、勁頭不減、隊伍不散、工作不斷。主要工作圍繞以下6個方面。
1、對勞動競賽的結果進行評選表彰，對先進個人進行表彰和獎勵，兌現勞動競賽承諾；2、做好宣傳，做好建設記錄片、宣傳畫冊等資料的收集、整理和制作；3、對項目黨建和工程建設各項工作進行總結反思；4、與項目部班子成員、中層、黨員等進行工作談話，全面總結項目建設過程的經驗不足，帶著問題和實踐思考下一個項目；5、召開各類學習總結會議，部署部門、骨干人員的工作總結，明確工作能力提升的根本在于學習對照+反思總結+改進執行；6、做好優秀人才的選拔和推薦工作，落實待遇，向外推薦。
在工程項目建設過程中，主要工作、主要矛盾等是不斷調整變化的，項目黨建要圍繞項目總目標，準確把握生命周期內不同階段的核心任務和重點工作，融入中心開展活動，也不要拘泥于既定框架。同時要緊密結合項目建設實際、上級黨組織要求，借鑒工程駐地及線路的歷史文化、風景古跡、人文地理等，利用節假日、紀念日、重要會議、重大事件等開展，在把握項目黨建一般規律性的基礎上，賦予項目黨建時代性和創造性。（作者系中鐵電氣化局贛深鐵路13標項目部黨工委書記）
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