黨組織標準化建設的探索與實踐

　　黨組織標準化是一項基礎性、根本性、全局性工作。如何創(chuàng)建達標形成規(guī)范高效的工作體系，使黨組織標準化融入日常、融進經(jīng)常，是推進基層黨組織建設的關鍵所在。山東能源棗礦集團田陳煤礦積極探索實施黨組織標準化建設的內在規(guī)律、創(chuàng)新載體、靈活方法，為推進基層黨建工作提供了全新視角和路徑選擇。

　　一、實施背景

　　為全面貫徹新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織工作路線，不斷提高黨建工作質量，田陳煤礦堅持系統(tǒng)構建，科學施策，把標準化思維嵌入黨建，探索應用“組織設置、黨員隊伍、陣地建設、網(wǎng)絡平臺、工作考核、基礎保障”標準化建設，使黨建工作行有準則、動有依據(jù)、做有規(guī)范，推動黨建工作化“虛”為“實”，化“繁”為“簡”，以標準化引領規(guī)范化，以規(guī)范化提升基層黨建工作質量。

　　二、具體做法

　　（一）堅持“優(yōu)化+規(guī)范”，推進組織設置標準化。突出務實、管用、有效原則，健全完善基層組織體系，優(yōu)化組織設置，理順全礦退休、在職黨員隸屬關系，做到因地制宜、應建盡建、設置規(guī)范、體制明晰。健全了黨總支、黨支部和黨小組，使黨員有家有為。如：物業(yè)后勤黨支部強黨性、暖人心，富源熱電項目建設黨支部抓黨建、促融合，生產一線采掘黨支部穩(wěn)源頭、保安全，構筑起了一座座堅強有力的戰(zhàn)斗堡壘，在企業(yè)改革發(fā)展中持續(xù)迸發(fā)生機與活力。

　　（二）堅持“教育+引領”，推進黨員隊伍標準化。大力實施“黨性錘煉”素質提升工程，嚴格落實“三會一課”、組織生活會等黨內組織生活制度和主題黨日活動，做到標準嚴格、程序規(guī)范。開展支部好品牌、書記好黨課、黨員好故事“三好”推介、黨員領導人員講專題黨課、菜單式共享黨課、實地黨性體檢教育等活動，讓紅色基因融入血脈、根植靈魂。始終堅持全面衡量、嚴格審查、好中選優(yōu)原則，有計劃、有步驟發(fā)展黨員，做到成熟一個，發(fā)展一個，確保發(fā)展對象的先進性、純潔性。規(guī)范黨費“兩表一單”收繳和使用流程管理，理順黨員組織關系轉接。注重發(fā)揮黨員群體先鋒優(yōu)勢，每月開展一次義務勞動，深化黨建品牌、開展黨員保安創(chuàng)效示范行動，創(chuàng)建了“黨員微積分”管理、“黨員創(chuàng)客空間”“黨員客服中心”等基層黨建示范品牌，提升了黨建工作的價值內涵。

　　（三）堅持“特色+實用”，推進陣地建設標準化。堅持“布局規(guī)范、主題突出、內容豐富、獨具特色”的原則，構建了黨建基地、VR培訓基地、創(chuàng)客聯(lián)盟、德廉考場和黨內政治文化主題公園“五位一體”黨內政治文化宣教矩陣，不斷增強黨內政治文化的影響力、滲透力。通過“建制度、定標準、抓落實、嚴考核”等方式，從設計、審批、創(chuàng)建、驗收實行統(tǒng)一管控，指導建立支部黨建活動陣地、黨小組學習園地，實現(xiàn)硬件配置齊全、場所功能完備，標牌設置統(tǒng)一規(guī)范、管理制度健全完善，黨建陣地更加實用管用，使黨建工作在企業(yè)中“看得見、摸得著、有形象、有影響”。

　　（四）堅持“智慧+高效”，推進網(wǎng)絡平臺標準化。本著“簡約高效、信息共享”的原則，運用互聯(lián)網(wǎng)思維，突出管理、監(jiān)督、教育、服務、互動等七大功能，打造了集黨務管理、組織生活、實時感知、互動交流、資源共享、智能分析為一體的“智慧黨建標準化信息平臺”，突出特色，融匯“民情日記”“掛點包保”“第一書記”等各項工作要點、步驟、過程管控、實際成效等一目了然；創(chuàng)新研發(fā)組織生活報批、管理人員請銷假“微信平臺”，全礦45個黨支部工作微信群“子陣地”，不斷釋放“指尖上的正能量”，切實做到把組織建在網(wǎng)上、支部連在線上，讓數(shù)據(jù)跑腿、減負提效，工作落實便捷高效。

　　（五）堅持“評價+運用”，推進工作考核標準化。加強體系建設是基層黨組織標準化、規(guī)范化建設的重要抓手。制定實施黨建思想政治工作標準化綜合考評體系，合理設置黨建工作考核項目，科學制定考核細則，設立6大項內容、45小項考核標準，采取聽取匯報、實地查看、調閱資料、座談詢問、綜合評議等形式，開展月統(tǒng)計，季考核，年評比，優(yōu)勝者頒發(fā)“流動紅旗”，末位者進行談話、誡勉、免職等處理，考核結果與經(jīng)濟收入和“1+1”管理干部考評管理掛鉤。建立“掛點包保、黨群工作、支部工作”三個責任清單，形成發(fā)布清單、推進落實、掛單銷號、問題整改、考核評估的閉環(huán)工作機制。通過科學化、簡約化的定標設置、對標考核，不斷優(yōu)化改進黨建工作業(yè)務標準和流程，更好促進了基層黨建工作水平的全面提升。

　　（六）堅持“機制+流程”，推進基礎保障標準化。堅持強基固本，將黨建基礎工作分類梳理，編印《黨建標準化手冊》，將黨員發(fā)展、“三會一課”、組織生活會民主評議黨員等工作，以“文件+流程+模板”的形式，建立圖表化、格式化的標準體系，梳理28項黨建制度、37個核心流程、7個規(guī)范文本，建立90個標準模版。在此基礎上，重新梳理《辦公會議管理制度》《機關部門職責清單和減負清單》等，編印了《黨建標準化手冊》（修訂版），使基層黨支部對照標準流程，定有標尺、干有方向，工作落實“零”失誤。實施黨建工作“周調度、月例會、季觀摩”工作機制，編印黨員領導“黨建+廉潔”聯(lián)系點手冊，構建上下聯(lián)動、層層落實的黨建保障格局。落實黨支部書記資格認證制度，建立一支素質過硬、作風優(yōu)良、結構合理、數(shù)量充足、專兼職結合的支部書記隊伍。根據(jù)基層支部實際情況，制定黨組織經(jīng)費使用標準，為基層支部建設提供資金保障。

　　三、實施成效

　　通過推進黨建標準化，以標準化建設促進工作規(guī)范化，切實解決問題、補齊工作短板，實現(xiàn)從“虛”到“實”的轉變；推行黨建標準化，對照標準開展工作，實現(xiàn)黨建工作與企業(yè)生產、經(jīng)營工作協(xié)調推進，做到黨建工作與中心工作的深入融合，實現(xiàn)“由淺到深”“由表及里”的轉變；推進黨建標準化，黨建工作與中心工作同安排、同部署、同落實、同考核，實現(xiàn)由“被動”到“主動”的轉變，不斷提高黨建科學化管理水平。

　　（作者系山東能源棗礦集團田陳煤礦黨委書記）