中央政治局會議定調2023年經濟工作：把“穩增長”放在更突出位置 推動經濟整體好轉

　　12月6日，中央政治局召開會議，分析研究2023年經濟工作。會議對2023年經濟工作做出了明確的總體性安排，即堅持穩中求進，加快構建新發展格局，著力推動高質量發展。

　　清華大學社會科學學院戰略新興產業研究中心主任、經濟學長聘教授吳金希在接受《中國企業報》記者采訪時表示，2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，推動經濟從疫情之中快速恢復將是經濟工作的重中之重。本次會議釋放出了“穩增長”的強烈信號，對推動二十大后開局之年的經濟高質量發展具有重大的指導意義。

　　提振市場信心是當務之急

　　會議提出，要“全面深化改革開放，大力提振市場信心”“推動經濟運行整體好轉，實現質的有效提升和量的合理增長，為全面建設社會主義現代化國家開好局起好步”。

　　數據顯示，前三季度，我國國內生產總值增長3%，全國城鎮調查失業率平均為5.6%，全國居民人均可支配收入實際增長3.2%。

　　會議指出，要加強各類政策協調配合，優化疫情防控措施，形成共促高質量發展的合力。

　　“我國經濟潛力大、韌性強，科學防疫后，讓社會經濟生活回歸正軌，將極大地提振各方信心。后續必將會出臺有助于提振市場信心的實質性舉措。經濟的常態化運行，會進一步強化社會各界對經濟增長的預期，餐飲、旅游、住宿等服務業將會迎來復蘇。”李錦稱。

　　“穩”字當頭明年經濟增速目標預計在5%或以上

　　對于2023年中國經濟，會議做出了一系列的部署和要求：“堅持穩中求進工作總基調”“明年要堅持穩字當頭、穩中求進”“突出做好穩增長、穩就業、穩物價工作”。

　　吳金希表示，從會議表述來看，對穩增長的訴求有所增加。把三“穩”列在一起，重點突出、目標明確。“促進經濟增長重回合理區間已經成為2023年既艱巨又重要的任務。疫情三年，中國經濟實際增速低于潛在增長率，這種情況不能再持續下去了，政策措施要聚焦到影響增長的關鍵點上。2023年的增速目標預計在5%或以上，這既和當前的潛在增速相符，也符合中長期的發展目標。”

　　擴大內需是重要路徑 消費有望實現平穩增長

　　會議強調，明年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年。做好明年經濟工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，扎實推進中國式現代化，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，著力推動高質量發展，更好統籌疫情防控和經濟社會發展，更好統籌發展和安全，全面深化改革開放，大力提振市場信心，把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，突出做好穩增長、穩就業、穩物價工作，有效防范化解重大風險，推動經濟運行整體好轉，實現質的有效提升和量的合理增長，為全面建設社會主義現代化國家開好局起好步。

　　中國首席經濟學家論壇理事長連平表示，把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，突出做好穩增長、穩就業、穩物價工作，有效防范化解重大風險。

　　五大政策協調配合：共同發力 財政為先

　　會議指出，明年要堅持穩字當頭、穩中求進，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，加強各類政策協調配合，優化疫情防控措施，形成共促高質量發展的合力。積極的財政政策要加力提效，穩健的貨幣政策要精準有力，產業政策要發展和安全并舉，科技政策要聚焦自立自強，社會政策要兜牢民生底線。要著力擴大國內需求，充分發揮消費的基礎作用和投資的關鍵作用。要加快建設現代化產業體系，提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平。要切實落實“兩個毫不動搖”，增強我國社會主義現代化建設動力和活力。要推進高水平對外開放，更大力度吸引和利用外資。要有效防范化解重大經濟金融風險，守住不發生系統性風險的底線。

　　中國企業研究院首席研究員李錦表示，五大政策，共同發力，財政為先。綠色、轉型和科創將成為財政支出的重點。為促進經濟快速復蘇，專項債發行節奏可能繼續顯著超前，以支持二十大確定的中國式現代化要扶持的領域，如國企核心技術關鍵領域、小微企業、“雙碳”、國家安全體系建設、鄉村振興等。

　　讓干部敢為、地方敢闖、企業敢干、群眾敢首創

　　會議強調，要加強黨對經濟工作的全面領導，全面學習、把握、落實黨的二十大精神，完善黨中央重大決策部署落實機制。要堅持真抓實干，激發全社會干事創業活力，讓干部敢為、地方敢闖、企業敢干、群眾敢首創。

　　全國政協常委，財政部管理會計咨詢專家張連起認為，“四個敢”的提出，突出了問題導向，要激發整個社會干事創業活力。

　　兜牢民生底線 維護社會和諧穩定

　　會議提出，要統籌做好重要民生商品保供穩價和煤電油氣運保障供應，關心困難群眾生產生活，保障農民工工資發放，抓緊抓實安全生產和防災減災工作，維護社會和諧穩定。

　　業內專家指出，今年會議中的關于保民生的社會政策更為具體，顯示出了社會政策要兜牢民生底線的決心。

　　著力解決“七個有之”問題 把紀律建設擺在更加突出位置

　　會議提出，要牢牢把握全面貫徹落實黨的二十大精神這條主線，以強有力政治監督維護黨中央權威和集中統一領導，及時發現、著力解決“七個有之”問題。要持之以恒加固中央八項規定堤壩，對享樂奢靡之風露頭就打，對頂風違紀行為從嚴查處，堅決防反彈回潮、防隱形變異、防疲勞厭戰，重點糾治形式主義、官僚主義，緊盯工作中層層加碼、麻痹松懈、任性用權、不擔當不作為等問題，科學精準靶向整治。

　　同時，會議強調，要把紀律建設擺在更加突出位置，把嚴的要求貫徹到黨規制定、黨紀教育、執紀監督全過程，既讓鐵紀“長牙”、發威，又讓干部醒悟、知止。

　　按照慣例，中央政治局會議召開后，中央經濟工作會議很快也將召開。屆時，2023年中國經濟工作脈絡會更加清晰。