中國(guó)工程院院士、安徽理工大學(xué)校長(zhǎng)袁亮：煤炭仍是我國(guó)能源安全的兜底保障 安全生產(chǎn)應(yīng)置于首位

　　2023全國(guó)兩會(huì)正在進(jìn)行中。李克強(qiáng)總理政府工作報(bào)告中指出，統(tǒng)籌能源安全穩(wěn)定供應(yīng)和綠色低碳發(fā)展，科學(xué)有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。強(qiáng)調(diào)了確?！鞍踩€(wěn)定”，和“科學(xué)有序”的前提，不是運(yùn)動(dòng)式地推進(jìn)。

　　全國(guó)人大代表、中國(guó)工程院院士、安徽理工大學(xué)校長(zhǎng)袁亮表示，烏克蘭危機(jī)爆發(fā)后，全球能源正常貿(mào)易受阻，能源供應(yīng)緊張局勢(shì)加劇，世界各國(guó)通過深挖本國(guó)資源稟賦潛力、提高能源供應(yīng)多元化水平、發(fā)展可再生能源等政策措施，維護(hù)本國(guó)能源安全。此外，從我國(guó)的國(guó)情看，煤炭占我國(guó)已探明化石能源資源總量的97%左右，在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，煤炭仍是我國(guó)能源安全的兜底保障。但由于生態(tài)約束、安全約束等限制，我國(guó)煤炭14461億噸已探明儲(chǔ)量中，綠色煤炭?jī)?chǔ)量?jī)H為5049億噸、煤炭總采出量?jī)H約1515億噸，難以有效支撐能源安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　為履職盡責(zé)作好咨政建言工作，他向大會(huì)提交了《關(guān)于促進(jìn)煤炭大型礦區(qū)產(chǎn)能接續(xù)發(fā)展與安全生產(chǎn)的建議》。在他看來，大型煤炭礦區(qū)是我國(guó)煤炭生產(chǎn)供應(yīng)的主體，為國(guó)家建設(shè)發(fā)展持續(xù)作出重大貢獻(xiàn)。但近年來由于受煤炭需求大幅增加和礦區(qū)自身發(fā)展規(guī)律等影響，礦區(qū)煤炭資源開發(fā)強(qiáng)度不斷加大，煤礦資源逐漸枯竭，產(chǎn)能接續(xù)面臨困難。大型煤炭礦區(qū)接續(xù)發(fā)展和生產(chǎn)安全已成為維護(hù)國(guó)家能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全迫切需要解決的問題。為此，他提出三點(diǎn)建議：

　　一、加大煤炭資源評(píng)價(jià)和資源勘探工作力度。立足新發(fā)展階段，根據(jù)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中長(zhǎng)期煤炭供需形勢(shì)的研判。做好煤炭地質(zhì)普查，積極開展煤炭精查，加快增加煤炭資源儲(chǔ)量，規(guī)劃建設(shè)新的大型煤炭礦區(qū)，提高煤炭資源支撐保障能力。

　　二、在煤炭資源配置上向大型煤炭礦區(qū)傾斜。在總量控制和確保能源安全的前提下，優(yōu)先核增大型煤炭礦區(qū)產(chǎn)能項(xiàng)目，優(yōu)先核準(zhǔn)煤炭資源接續(xù)的新建煤礦項(xiàng)目，增強(qiáng)大型煤炭礦區(qū)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)潛力。在煤炭資源配置上，支持大型企業(yè)在資源富集礦區(qū)建設(shè)大型現(xiàn)代化煤礦和安全高效煤礦，優(yōu)化煤礦項(xiàng)目證照辦理手續(xù)。

　　三、把安全生產(chǎn)置于首要位置，加強(qiáng)煤炭地質(zhì)災(zāi)害防范。支持開展多場(chǎng)耦合致災(zāi)機(jī)理、煤與瓦斯共采理論、綠色低損害開采等基礎(chǔ)研究，夯實(shí)煤炭安全生產(chǎn)科技基礎(chǔ)。對(duì)大型煤炭礦區(qū)的生產(chǎn)安全形勢(shì)進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提升沖擊地壓及地質(zhì)環(huán)境變化等風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和防控能力，全面提升煤炭安全生產(chǎn)水平。