黨的二十大報告指出,“要實施全面節約戰略,發展綠色低碳產業”“積極穩妥推進碳達峰碳中和”。3月5日,李克強總理政府工作報告指出,加快建設新型能源體系。穩步推進節能降碳。那么,中國式減碳如何穩步推進?
2023全國兩會還在進行時。一起聽代表、委員中:中國石化黨組書記、董事長馬永生,金陵石油化工有限責任公司黨委書記、執行董事張春生,中國能源建設集團有限公司黨委書記、董事長宋海良等幾位大央企掌舵人,以及隆基綠能科技股份有限公司董事長鐘寶申,河北奧潤順達集團總裁倪海瓊,天能控股集團黨委書記、董事長張天任,北京億華通科技股份有限公司董事長張國強,江西贛鋒鋰業集團董事長李良彬等幾位新能源企業大Boss,還有中國工程院院士、安徽理工大學校長袁亮,中國工程院院士、生態環境部環境規劃院院長王金南兩位院士,從不同角度的建言獻策和智慧分享。
全國政協委員,中國石化董事長、黨組書記馬永生(網絡圖片)
在全國政協委員,中國石化董事長、黨組書記馬永生看來,二氧化碳捕集、利用與封存(CCUS)是應對全球氣候變化的關鍵技術之一,是實現“雙碳”目標的重要路徑,但在缺乏方法學和交易機制的情況下,其項目經濟性難以實現,大規模商業化應用面臨挑戰。因此,他建議重啟并打造全國統一的自愿減排(CCER)市場,研究并發布CCUS方法學,推動CCUS項目盡快納入我國自愿減排機制,出臺CCUS量化核證國家標準,更好助力“雙碳”目標實現。
全國人大代表、金陵石油化工有限責任公司黨委書記、執行董事張春生
不謀而合。同在石油領域的全國人大代表、金陵石油化工有限責任公司黨委書記、執行董事張春生在攜帶的若干份建議稿中也提到,碳捕獲、利用與封存是應對全球氣候變化的關鍵技術之一,受到世界各國的高度重視。但由于國內對石油、化工等行業企業哪些項目屬于“兩高”項目缺少明確劃分標準,導致項目在準入限制及行政審批中存在阻塞的情況。為此,他建議明確CCUS項目列為大氣污染治理類別或新增符合項目屬性的行業類別,補充修訂《國民經濟行業分類》等文件;加大相關基礎設施投入,加強運輸管網建設,建立合作共享機制;鼓勵企業開展節能降碳技術改造,推動低碳降碳項目經濟化運用,引導促進行業實現綠色高質量發展。
全國政協委員、中國能源建設集團有限公司黨委書記、董事長宋海良
全國政協委員、中國能源建設集團有限公司黨委書記、董事長宋海良表示,從目前來看,新型儲能技術成熟前,風電、光伏等新能源尚不具備提供可靠保障容量的能力,煤電仍將在相當長的時間內作為我國電力供應的基礎保障性電源。隨著“雙碳”戰略深入實施和新能源發電占比的快速提升,煤電的功能定位將逐步從基礎保障性電源向系統調節性電源、應急備用電源轉變。因此,煤電亟待集中攻關關鍵技術,探索向創新綠色“新型煤電”轉型。為此,他建議統籌做好煤電規劃布局,特別在中東部和南方等受電地區,適當布局一批煤炭儲配保障基地;構建煤電企業有效競爭的市場結構和體系,推進煤電聯營兼并重組,積極推進“煤電+新能源”融合發展;制化推動“新型煤電”設計,在裝備設備、工藝系統層面進行定制化設計和建設。
全國人大代表、隆基綠能科技股份有限公司董事長鐘寶申
全國人大代表、隆基綠能科技股份有限公司董事長鐘寶申表示,碳達峰碳中和目標提出新要求后,建筑碳排放是減排的重點。目前,城市正在快速推進綠色建筑,而農村新建建筑還受制于觀念、經濟水平等影響,依然以傳統建筑為主。鐘寶申認為,“十四五”時期是鄉村振興、傳統農房更新換代為現代建筑的關鍵時期,也是綠色建筑在農村普及的窗口期,而作為綠色建筑的重要應用場景,BIPV(光伏建筑一體化)不僅更加美觀、節能,還可以創造超過25年的發電效益,具有居住舒適性、生活經濟性和符合國家低碳趨勢的多重優勢。為此,他建議制定鄉村綠色建筑發展規劃和實施方案,助力城鄉協同發展;在推廣使用地源熱泵方面,開展專項工作,為綠色建筑清潔采暖打開突破口。
全國人大代表、河北奧潤順達集團總裁倪海瓊
全國人大代表、河北奧潤順達集團總裁倪海瓊表示,我國建筑體量在全世界占有量最多、市場最大,建筑耗能占全國總耗能的近一半。推廣采用被動式超低能耗建筑,相較于普通建筑可節省耗能90%以上,對推進節能減排意義重大。因此,他建議由住建部門出臺推廣應用政策,在新農村建設、老舊房屋改造、新增建筑加大應用力度;在全國各省市公建項目中加強示范,特別是在京津冀協同發展、雄安新區建設等國家重大戰略項目,以及醫療、教育等公共住房中加深應用,切實提升建筑質量和使用壽命,帶動全產業盡快實現跨越式發展。
全國人大代表,天能控股集團黨委書記、董事長張天任
全國人大代表,天能控股集團黨委書記、董事長張天任表示,積極推進可再生能源發展,構建以新能源為主導的新型能源體系,是實現碳達峰碳中和的關鍵路徑和必然選擇。而儲能是構建新型能源體系的重要環節,也是推進能源革命的重要支撐。但目前儲能產業存在配置不夠均衡,發電側的分布式儲能項目多,電網側、用電側的共享儲能項目少;政策不夠明確,國家尚未出臺用戶側儲能的系統接入審批、驗收規范等,致使用戶側儲能項目支持政策各地差異較大;商業模式較為單一,電站整體收益不穩定。為此,他建議國家盡快出臺用戶側儲能接入、驗收管理實施細則,完善新型儲能政策機制;多維度降本,提升新型儲能項目收益;在規模化發展新型儲能設施時,應系統考慮多種技術路線并存,通過多渠道保供,豐富新型儲能技術路線。
全國人大代表、江西贛鋒鋰業集團董事長李良彬
全國人大代表、江西贛鋒鋰業集團董事長李良彬表示,受益于國家前瞻性的新能源戰略,我國新能源行業得以在全球范圍內獲得先發優勢,近年來涌出一批優秀的新能源產業鏈上下游企業。但隨著行業高速發展,如何保障鋰電核心原材料供給正成為關鍵性議題。他舉例,以鋰為例,一個成熟的鋰礦項目一般需要2年左右的時間才能建設投產,不成熟者時間更是會延長到5至8年。而下游電池產線擴產、建設僅需要1年左右的時間。為解決原材料供應不足問題,他建議為出海尋找優質礦山的企業提供資源支持或共享,提升海外項目的投資、建設效率;加快國內資源項目的勘探、開發投入;進一步完善電池回收法規、制定明確獎懲規則,讓整個行業做到可持續發展。
全國人大代表、北京億華通科技股份有限公司董事長張國強
全國人大代表、北京億華通科技股份有限公司董事長張國強表示,氫能被視為最具發展潛力的清潔能源。過去5年,我國氫能與燃料電池技術獲得快速發展,在國家及地方政策的指引下,成功推進示范應用,產業鏈逐步完善。雖然氫能發展前景廣闊,但目前我國在氫能及氫燃料電池產業高質量發展過程中,還存在氫源成本較高、加氫站數量少、氫能基礎設施配套不完善等問題。為解決規模化推廣過程中的出現的問題,他建議,擴大燃料電池汽車示范城市群數量,以示范運行提質降本;探索多元化氫源供給模式,推動可再生能源綠氫發展;推進氫能基礎設施建設,支持氫能制、儲、運、加產業鏈發展;以及探索金融支持、碳交易政策措施。
中國工程院院士、安徽理工大學校長袁亮
中國工程院院士、安徽理工大學校長袁亮表示,黨的二十大報告提出要“積極穩妥推進碳達峰碳中和”,強調“立足我國能源資源稟賦”“加快規劃建設新型能源體系”。廢棄礦山是“富煤”能源稟賦遺留下的寶貴資源、是構建“多能互補”新型能源體系的天然基地。
袁亮指出,目前,我國廢棄礦山達10000余處,蘊藏資源豐富,賦存的煤炭資源量高達420億噸、非常規天然氣近5000億立方米,直接關停將造成巨大浪費;廢棄礦山地下空間資源超156億立方米,目前已有及未來預計新增的采煤沉陷區面積超過6萬平方千米,新型清潔能源供儲潛力巨大,可以有力支撐“雙碳”戰略實施。
為此,他建議繼續加強頂層設計,進一步完善政府主導、企業主體、社會參與的廢棄礦山綠色資源治理體制機制,將廢棄礦山綠色資源開發利用作為“新型能源體系”建設的重要內容,支撐“源-網-荷-儲”系統建設;以科技政策為支撐,加大廢棄礦山綠色資源開發利用科研攻關支持力度;以經濟政策為牽引,推動資源型行業和城市發展方式全面綠色低碳轉型;以產業政策為托舉,引入政府與社會資本合作模式盤活廢棄礦山綠色存量。
全國政協委員、中國工程院院士、生態環境部環境規劃院院長王金南
全國政協委員、中國工程院院士、生態環境部環境規劃院院長王金南表示,城市是我國人口最密集、社會經濟活動最集中的區域,也是實施新型城鎮化、推動綠色低碳發展、建設美麗中國的重要載體。他建議,充分發揮城市、城市群的主體作用,以城市、城市群生態環境問題得到根本治理支撐生態環境根本好轉,讓美麗中國建設惠及廣大的城市居民;還應堅持系統觀念、以城市群、城市為單元,統籌產業結構調整、污染治理、生態保護和應對氣候變化;以及,堅持分區分類、一市一策,加強美麗城市建設頂層設計,因地制宜、一市一策,建設各具特色的美麗城市;最后,構建和完善美麗城市建設工作體系和實施推進機制。完善美麗城市建設工作體系。
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