推進中國式現代化的生動實踐

在新中國成立特別是改革開放以來的長期探索和實踐基礎上，經過黨的十八大以來在理論和實踐上的創新突破，我們成功推進和拓展了中國式現代化。中國式現代化是人口規模巨大的現代化，是全體人民共同富裕的現代化，是物質文明和精神文明相協調的現代化，是人與自然和諧共生的現代化，是走和平發展道路的現代化。習近平總書記在省部級主要領導干部“學習習近平總書記重要講話精神，迎接黨的二十大”專題研討班上強調，“我們推進的現代化，是中國共產黨領導的社會主義現代化，必須堅持以中國式現代化推進中華民族偉大復興”。習近平總書記關于中國式現代化的重要論述，深刻闡明了黨在新征程上舉什么旗、走什么路、實現什么目標的重大理論與實踐問題，深刻揭示了中國式現代化的本質特征，為推進現代化建設提供了根本遵循。習近平總書記高度重視、關心關懷杭州發展，明確要求杭州加快率先基本實現現代化的進程。我們將深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神，完整、準確、全面把握中國式現代化的豐富內涵和實踐要求，忠實踐行“八八戰略”，不斷厚植歷史文化名城、創新活力之城和生態文明之都的特色優勢，高水平推進共同富裕幸福杭州建設，加快打造世界一流的社會主義現代化國際大都市，率先探索具有普遍意義的共同富裕和現代化路徑，通過這一重要窗口展示中國式現代化的顯著優勢和巨大魅力。

　　深刻理解和把握科技創新是推進中國式現代化的核心支撐，率先探索創新驅動引領經濟高質量發展的路徑

　　習近平總書記指出，“創新是引領發展的第一動力”“要著力以科技創新為核心，全方位推進產品創新、品牌創新、產業組織創新、商業模式創新，把創新驅動發展戰略落實到現代化建設整個進程和各個方面”。堅持以創新驅動高質量發展，是經濟建設向高級形態邁進的必然要求，也是中國式現代化的內在要求。只有立足高水平科技自立自強，提高傳統生產要素的效率，激活數據等新生產要素的潛能，推動質量變革、效率變革、動力變革，才能實現經濟發展從要素驅動向創新驅動轉變，為現代化建設提供強勁的動能支撐。

　　我們將深入貫徹習近平總書記對科技創新的重要論述，全面實施科技創新和人才強市首位戰略，以爭創綜合性國家科學中心為牽引，加快建設具有全球影響力的科創高地和人才高地，推動經濟發展率先全面轉入高水平創新驅動發展軌道。舉全市之力推進科技創新重大戰略平臺高質量融合發展，構建以國家實驗室和全國重點實驗室為龍頭的新型實驗室體系，加快建設大科學裝置群，推進基礎研究、應用基礎研究和多學科交叉前沿研究，努力在重點領域推出一批具有突破性原創性的重大成果。推進人才發展體制機制綜合改革試點，加快集聚百名全球頂尖人才、千名領軍人才、百萬大學生在杭創新創業，形成高水平人才雁陣，著力打造全球人才蓄水池。圍繞產業鏈部署創新鏈、圍繞創新鏈布局產業鏈，以鏈長制為牽引構建智能物聯、生物醫藥、高端裝備、新材料和綠色能源五大產業生態圈，做大做強集成電路、人工智能、云計算大數據、數字視覺等戰略性產業集群，構建實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的現代產業新體系，為經濟高質量發展積聚強勁動力。

　　深刻理解和把握協調發展是推進中國式現代化的重要導向，率先探索市域統籌推動城市高能級躍升的路徑

　　習近平總書記指出，“全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設，促進現代化建設各個環節、各個方面協調發展，不能長的很長、短的很短”“要積極推動城鄉區域協調發展，優化現代化經濟體系的空間布局”。協調既是推進中國式現代化的目標，也是評價現代化的標準，是發展兩點論和重點論的統一。對于特大城市來說，現代化建設不僅取決于中心城區高端要素的集聚能力，更體現在各個區塊的協調發展水平；不僅取決于城市的興旺發達，更體現在鄉村的全面振興；不僅取決于經濟發展的繁榮度，更體現在歷史文化的厚重度和生態環境的優美度。只有高質量推動全市域協調發展，城市能級提升和現代化建設才有更堅實的基礎支撐。

　　我們將認真領會習近平總書記關于協調發展的諄諄教誨，牢固樹立系統觀念，把杭州1.68萬平方公里作為一個整體進行統一規劃建設，優化人口和生產力布局，完善主體功能區規劃，因地制宜實施區域差異化發展，著力解決發展不平衡不充分問題，充分激發城市能級提升的巨大潛力。強化“大杭州”意識，促進市域內部錯位發展、各具特色、優勢互補、綜合集成，構建多中心、網絡化、組團式、生態型的空間結構，以超常規舉措推進西部山區跨越式發展，實現“東西并進、南北互動”，努力形成基礎設施通達便捷、人民生活水平大體相當、體制機制統一高效的市域一體化格局。率先推進以精神富有為標識的文化發展模式，深入踐行社會主義核心價值觀，積極創建全國文明典范城市，塑造開放大氣、包容創新的城市品格，保護傳承歷史文脈，持續放大西湖、大運河、良渚古城遺址三大世界文化遺產綜合效應，打造國家宋韻文化高地，全面提升城市文化軟實力。統籌推進山水林田湖草系統治理，優化創新耕地保護機制，強化水氣土廢污染防治，堅持把保護好西湖和西溪濕地作為城市發展和治理的鮮明導向，高水平推進濕地水城建設，繪就現代版富春山居圖，促進人與自然共生共榮、自然與人文相得益彰。

　　深刻理解和把握人民至上是推進中國式現代化的根本立場，率先探索共建共享創造人民高品質生活的路徑

　　習近平總書記指出，“中國式現代化是全體人民共同富裕的現代化”“我們不能等實現了現代化再來解決共同富裕問題，而是要始終把滿足人民對美好生活的新期待作為發展的出發點和落腳點，在實現現代化過程中不斷地、逐步地解決好這個問題”。在現代化進程中，人既是實踐主體，也是價值主體，現代化的核心是人的現代化。站在新的歷史起點上，推進現代化建設必須主動回應人民群眾對更滿意的收入、更好的教育、更高水平的醫療衛生服務、更可靠的社會保障、更舒適的居住條件等美好生活期盼，從解決“有沒有”問題向解決“好不好”問題努力，持續提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，不斷打開人的向上成長和全面發展通道，形成人的現代化與社會現代化互促共進的良性發展格局。

　　我們將深刻感悟習近平總書記厚重的人民情懷，圍繞人的全生命周期多元化需求，在率先推進共同富裕上取得更多標志性成果，不斷縮小地區差距、城鄉差距、收入差距“三大差距”，著力打造社會全面進步和全體人民全面發展高地。持續擴大優質公共服務供給，扎實推進老年友好型社會和普惠托育體系集成改革，率先探索“一老一小”服務系統解決方案，高起點推進基礎教育優質均衡，深化大健康體系建設，持續完善城市住房保障體系，真正做到幼有善育、學有優教、勞有厚得、病有良醫、老有頤養、住有宜居、弱有眾扶。鼓勵勤勞創新致富，提高就業創業能力，實施居民收入和中等收入群體雙倍增計劃，打造“善城杭州”慈善品牌，加快形成橄欖型社會結構，確保共同富裕路上“一個都不能少”。堅持人民主體地位，不斷鞏固和發展全過程人民民主，充分體現人民意志、尊重保障人民權益、激發人民創造活力，真正讓群眾成為城市建設發展的參與者、受益者、評判者。

　　深刻理解和把握數字化改革是推進中國式現代化的關鍵變量，率先探索數字變革促進資源高效能配置的路徑

　　習近平總書記指出，“以科技創新和數字化變革催生新的發展動能”“把數字技術廣泛應用于政府管理服務，推動政府數字化、智能化運行，為推進國家治理體系和治理能力現代化提供有力支撐”。習近平總書記2020年在浙江考察調研時強調：“運用大數據、云計算、區塊鏈、人工智能等前沿技術推動城市管理手段、管理模式、管理理念創新，從數字化到智能化再到智慧化，讓城市更聰明一些、更智慧一些，是推動城市治理體系和治理能力現代化的必由之路，前景廣闊。”數字化改革是通往現代化的“船”和“橋”。推動數字化改革是對治理體系和治理能力的全方位、系統性重塑，通過數字化技術和手段在各個領域的應用，把計算機的“大腦”與人的“聰明大腦”有機耦合，能有效推動各類資源要素優化配置，塑造與現代化建設相適應的生產方式、生活方式和治理方式。

　　我們將全面落實習近平總書記關于數字化改革的重要論述，以數字化改革推動治理模式變革、方式重塑、能力提升，積極探索特大城市治理現代化的系統解決方案。推進全量全要素數據歸集，打造一體化智能化公共數據平臺，構建通用化的知識庫、數據倉、模型庫、算法庫、規則和法律庫，全面夯實數字底座，實現城市運行一網統管、政務服務一網通辦、公共服務一網共享。做優做強城市大腦2.0，構建“決策—控制—反饋—改進”工作閉環，進一步提高監測分析評價、預測預警和戰略目標管理能力，加快打造智慧交通、智慧住房、信用杭州等特色應用場景，全力破解城市治理的痛點堵點。堅持以數字化改革撬動各領域改革，以重大場景支撐重點改革任務，深化國家營商環境試點城市建設，推動民營經濟實現新飛躍，依法平等保護產權和知識產權，促進平臺經濟規范創新發展，推動資源要素全市域高效組合、全面共享，促進有效市場、有為政府更好結合。

　　深刻理解和把握安全穩定是推進中國式現代化的底線要求，率先探索平戰結合實現全域高水平治理的路徑

　　習近平總書記指出，“把安全發展貫穿國家發展各領域和全過程，防范和化解影響我國現代化進程的各種風險，筑牢國家安全屏障”“必須堅持統籌發展和安全，增強機遇意識和風險意識，樹立底線思維，把困難估計得更充分一些，把風險思考得更深入一些，注重堵漏洞、強弱項，下好先手棋、打好主動仗，有效防范化解各類風險挑戰，確保社會主義現代化事業順利推進”。安全是現代化建設的基礎保障和前提條件。在追求發展的同時守好安全底線，在保障安全的同時達成發展目標，既是現代化建設的內在邏輯，也是必須遵循的客觀規律。在新冠肺炎疫情防控的戰斗中，我們真切感受到一座現代化的城市不僅要有風平浪靜的完美呈現，更要經得起驚濤駭浪的極限壓力，只有持之以恒把安全這個基礎筑牢，城市現代化建設才能蹄疾步穩向前推進。

　　我們將學深悟透習近平總書記關于安全穩定工作的重要論述，堅持全生命周期管理，以“繡花功夫”提升城市治理科學化、精細化、智能化水平，力爭成為全國首批市域社會治理現代化標桿城市。全面深化新型智慧城市建設，推動數字孿生城市建設取得重大突破，實時精準感知城市生命體征，建立完善線上線下貫通、多跨協同作戰、實時快速響應的城市運行指揮體系，提高應急反應處置能力，讓城市更加安全、更富韌性、更為健康。完善基層社會治理體系，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，推行“縣鄉一體、條抓塊統”高效協同治理改革，深化“大綜合一體化”行政執法改革，做優做實融合型大社區大單元治理，構建立體化智能化法治化社會治安防控體系，筑牢政治安全、社會安定、人民安寧的堅固防線。

　　黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，也是走好中國式現代化道路的根本保證。推動中國式現代化在杭州的具體實踐，關鍵在黨、關鍵在人。我們將認真貫徹落實新時代黨的建設總要求，旗幟鮮明地把加強黨的全面領導貫穿于推進現代化建設的全過程各領域，以高水平黨建引領高質量發展。大力加強政治建設，堅定不移做“兩個確立”忠誠擁護者、“兩個維護”示范引領者，深化完善學習貫徹習近平總書記對杭州工作重要指示批示精神的工作閉環管理機制，全面提升各級領導干部的政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，切實做到“總書記有號令、黨中央有部署，浙江見行動、杭州真落實”。推進干部隊伍組織工作系統性重塑，深入實施“紅色根脈強基工程”，大力開展“爭星晉位·全域建強”行動，建強上下貫通、執行有力的基層組織體系，健全干部成長選育管用全鏈條，持續開展領導干部專業能力提升計劃，推動干部常態化交流，不斷激發干部隊伍在現代化建設中的爭先創優活力。堅定不移把“嚴”的主基調長期堅持下去，深化構建親清政商關系，全市域打造清廉單元，提高一體推進不敢腐、不能腐、不想腐能力和水平，涵養風清氣正的政治生態。充分發揮黨總攬全局、協調各方作用，最廣泛最充分地調動一切積極因素，形成凝心聚力推進現代化建設的生動局面。

　　（作者系浙江省委常委、杭州市委書記）