推進中國式現(xiàn)代化的生動實踐

在新中國成立特別是改革開放以來的長期探索和實踐基礎(chǔ)上，經(jīng)過黨的十八大以來在理論和實踐上的創(chuàng)新突破，我們成功推進和拓展了中國式現(xiàn)代化。中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部“學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神，迎接黨的二十大”專題研討班上強調(diào)，“我們推進的現(xiàn)代化，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義現(xiàn)代化，必須堅持以中國式現(xiàn)代化推進中華民族偉大復(fù)興”。習(xí)近平總書記關(guān)于中國式現(xiàn)代化的重要論述，深刻闡明了黨在新征程上舉什么旗、走什么路、實現(xiàn)什么目標(biāo)的重大理論與實踐問題，深刻揭示了中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)特征，為推進現(xiàn)代化建設(shè)提供了根本遵循。習(xí)近平總書記高度重視、關(guān)心關(guān)懷杭州發(fā)展，明確要求杭州加快率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的進程。我們將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，完整、準(zhǔn)確、全面把握中國式現(xiàn)代化的豐富內(nèi)涵和實踐要求，忠實踐行“八八戰(zhàn)略”，不斷厚植歷史文化名城、創(chuàng)新活力之城和生態(tài)文明之都的特色優(yōu)勢，高水平推進共同富裕幸福杭州建設(shè)，加快打造世界一流的社會主義現(xiàn)代化國際大都市，率先探索具有普遍意義的共同富裕和現(xiàn)代化路徑，通過這一重要窗口展示中國式現(xiàn)代化的顯著優(yōu)勢和巨大魅力。

　　深刻理解和把握科技創(chuàng)新是推進中國式現(xiàn)代化的核心支撐，率先探索創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的路徑

　　習(xí)近平總書記指出，“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力”“要著力以科技創(chuàng)新為核心，全方位推進產(chǎn)品創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略落實到現(xiàn)代化建設(shè)整個進程和各個方面”。堅持以創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展，是經(jīng)濟建設(shè)向高級形態(tài)邁進的必然要求，也是中國式現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。只有立足高水平科技自立自強，提高傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的效率，激活數(shù)據(jù)等新生產(chǎn)要素的潛能，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，才能實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，為現(xiàn)代化建設(shè)提供強勁的動能支撐。

　　我們將深入貫徹習(xí)近平總書記對科技創(chuàng)新的重要論述，全面實施科技創(chuàng)新和人才強市首位戰(zhàn)略，以爭創(chuàng)綜合性國家科學(xué)中心為牽引，加快建設(shè)具有全球影響力的科創(chuàng)高地和人才高地，推動經(jīng)濟發(fā)展率先全面轉(zhuǎn)入高水平創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展軌道。舉全市之力推進科技創(chuàng)新重大戰(zhàn)略平臺高質(zhì)量融合發(fā)展，構(gòu)建以國家實驗室和全國重點實驗室為龍頭的新型實驗室體系，加快建設(shè)大科學(xué)裝置群，推進基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和多學(xué)科交叉前沿研究，努力在重點領(lǐng)域推出一批具有突破性原創(chuàng)性的重大成果。推進人才發(fā)展體制機制綜合改革試點，加快集聚百名全球頂尖人才、千名領(lǐng)軍人才、百萬大學(xué)生在杭創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，形成高水平人才雁陣，著力打造全球人才蓄水池。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，以鏈長制為牽引構(gòu)建智能物聯(lián)、生物醫(yī)藥、高端裝備、新材料和綠色能源五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，做大做強集成電路、人工智能、云計算大數(shù)據(jù)、數(shù)字視覺等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展積聚強勁動力。

　　深刻理解和把握協(xié)調(diào)發(fā)展是推進中國式現(xiàn)代化的重要導(dǎo)向，率先探索市域統(tǒng)籌推動城市高能級躍升的路徑

　　習(xí)近平總書記指出，“全面推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，促進現(xiàn)代化建設(shè)各個環(huán)節(jié)、各個方面協(xié)調(diào)發(fā)展，不能長的很長、短的很短”“要積極推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的空間布局”。協(xié)調(diào)既是推進中國式現(xiàn)代化的目標(biāo)，也是評價現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)，是發(fā)展兩點論和重點論的統(tǒng)一。對于特大城市來說，現(xiàn)代化建設(shè)不僅取決于中心城區(qū)高端要素的集聚能力，更體現(xiàn)在各個區(qū)塊的協(xié)調(diào)發(fā)展水平；不僅取決于城市的興旺發(fā)達，更體現(xiàn)在鄉(xiāng)村的全面振興；不僅取決于經(jīng)濟發(fā)展的繁榮度，更體現(xiàn)在歷史文化的厚重度和生態(tài)環(huán)境的優(yōu)美度。只有高質(zhì)量推動全市域協(xié)調(diào)發(fā)展，城市能級提升和現(xiàn)代化建設(shè)才有更堅實的基礎(chǔ)支撐。

　　我們將認(rèn)真領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于協(xié)調(diào)發(fā)展的諄諄教誨，牢固樹立系統(tǒng)觀念，把杭州1.68萬平方公里作為一個整體進行統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，優(yōu)化人口和生產(chǎn)力布局，完善主體功能區(qū)規(guī)劃，因地制宜實施區(qū)域差異化發(fā)展，著力解決發(fā)展不平衡不充分問題，充分激發(fā)城市能級提升的巨大潛力。強化“大杭州”意識，促進市域內(nèi)部錯位發(fā)展、各具特色、優(yōu)勢互補、綜合集成，構(gòu)建多中心、網(wǎng)絡(luò)化、組團式、生態(tài)型的空間結(jié)構(gòu)，以超常規(guī)舉措推進西部山區(qū)跨越式發(fā)展，實現(xiàn)“東西并進、南北互動”，努力形成基礎(chǔ)設(shè)施通達便捷、人民生活水平大體相當(dāng)、體制機制統(tǒng)一高效的市域一體化格局。率先推進以精神富有為標(biāo)識的文化發(fā)展模式，深入踐行社會主義核心價值觀，積極創(chuàng)建全國文明典范城市，塑造開放大氣、包容創(chuàng)新的城市品格，保護傳承歷史文脈，持續(xù)放大西湖、大運河、良渚古城遺址三大世界文化遺產(chǎn)綜合效應(yīng)，打造國家宋韻文化高地，全面提升城市文化軟實力。統(tǒng)籌推進山水林田湖草系統(tǒng)治理，優(yōu)化創(chuàng)新耕地保護機制，強化水氣土廢污染防治，堅持把保護好西湖和西溪濕地作為城市發(fā)展和治理的鮮明導(dǎo)向，高水平推進濕地水城建設(shè)，繪就現(xiàn)代版富春山居圖，促進人與自然共生共榮、自然與人文相得益彰。

　　深刻理解和把握人民至上是推進中國式現(xiàn)代化的根本立場，率先探索共建共享創(chuàng)造人民高品質(zhì)生活的路徑

　　習(xí)近平總書記指出，“中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化”“我們不能等實現(xiàn)了現(xiàn)代化再來解決共同富裕問題，而是要始終把滿足人民對美好生活的新期待作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，在實現(xiàn)現(xiàn)代化過程中不斷地、逐步地解決好這個問題”。在現(xiàn)代化進程中，人既是實踐主體，也是價值主體，現(xiàn)代化的核心是人的現(xiàn)代化。站在新的歷史起點上，推進現(xiàn)代化建設(shè)必須主動回應(yīng)人民群眾對更滿意的收入、更好的教育、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更可靠的社會保障、更舒適的居住條件等美好生活期盼，從解決“有沒有”問題向解決“好不好”問題努力，持續(xù)提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，不斷打開人的向上成長和全面發(fā)展通道，形成人的現(xiàn)代化與社會現(xiàn)代化互促共進的良性發(fā)展格局。

　　我們將深刻感悟習(xí)近平總書記厚重的人民情懷，圍繞人的全生命周期多元化需求，在率先推進共同富裕上取得更多標(biāo)志性成果，不斷縮小地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距“三大差距”，著力打造社會全面進步和全體人民全面發(fā)展高地。持續(xù)擴大優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給，扎實推進老年友好型社會和普惠托育體系集成改革，率先探索“一老一小”服務(wù)系統(tǒng)解決方案，高起點推進基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡，深化大健康體系建設(shè)，持續(xù)完善城市住房保障體系，真正做到幼有善育、學(xué)有優(yōu)教、勞有厚得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、弱有眾扶。鼓勵勤勞創(chuàng)新致富，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，實施居民收入和中等收入群體雙倍增計劃，打造“善城杭州”慈善品牌，加快形成橄欖型社會結(jié)構(gòu)，確保共同富裕路上“一個都不能少”。堅持人民主體地位，不斷鞏固和發(fā)展全過程人民民主，充分體現(xiàn)人民意志、尊重保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力，真正讓群眾成為城市建設(shè)發(fā)展的參與者、受益者、評判者。

　　深刻理解和把握數(shù)字化改革是推進中國式現(xiàn)代化的關(guān)鍵變量，率先探索數(shù)字變革促進資源高效能配置的路徑

　　習(xí)近平總書記指出，“以科技創(chuàng)新和數(shù)字化變革催生新的發(fā)展動能”“把數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用于政府管理服務(wù)，推動政府?dāng)?shù)字化、智能化運行，為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力支撐”。習(xí)近平總書記2020年在浙江考察調(diào)研時強調(diào)：“運用大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、人工智能等前沿技術(shù)推動城市管理手段、管理模式、管理理念創(chuàng)新，從數(shù)字化到智能化再到智慧化，讓城市更聰明一些、更智慧一些，是推動城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必由之路，前景廣闊?！睌?shù)字化改革是通往現(xiàn)代化的“船”和“橋”。推動數(shù)字化改革是對治理體系和治理能力的全方位、系統(tǒng)性重塑，通過數(shù)字化技術(shù)和手段在各個領(lǐng)域的應(yīng)用，把計算機的“大腦”與人的“聰明大腦”有機耦合，能有效推動各類資源要素優(yōu)化配置，塑造與現(xiàn)代化建設(shè)相適應(yīng)的生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式。

　　我們將全面落實習(xí)近平總書記關(guān)于數(shù)字化改革的重要論述，以數(shù)字化改革推動治理模式變革、方式重塑、能力提升，積極探索特大城市治理現(xiàn)代化的系統(tǒng)解決方案。推進全量全要素數(shù)據(jù)歸集，打造一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺，構(gòu)建通用化的知識庫、數(shù)據(jù)倉、模型庫、算法庫、規(guī)則和法律庫，全面夯實數(shù)字底座，實現(xiàn)城市運行一網(wǎng)統(tǒng)管、政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦、公共服務(wù)一網(wǎng)共享。做優(yōu)做強城市大腦2.0，構(gòu)建“決策—控制—反饋—改進”工作閉環(huán)，進一步提高監(jiān)測分析評價、預(yù)測預(yù)警和戰(zhàn)略目標(biāo)管理能力，加快打造智慧交通、智慧住房、信用杭州等特色應(yīng)用場景，全力破解城市治理的痛點堵點。堅持以數(shù)字化改革撬動各領(lǐng)域改革，以重大場景支撐重點改革任務(wù)，深化國家營商環(huán)境試點城市建設(shè)，推動民營經(jīng)濟實現(xiàn)新飛躍，依法平等保護產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)，促進平臺經(jīng)濟規(guī)范創(chuàng)新發(fā)展，推動資源要素全市域高效組合、全面共享，促進有效市場、有為政府更好結(jié)合。

　　深刻理解和把握安全穩(wěn)定是推進中國式現(xiàn)代化的底線要求，率先探索平戰(zhàn)結(jié)合實現(xiàn)全域高水平治理的路徑

　　習(xí)近平總書記指出，“把安全發(fā)展貫穿國家發(fā)展各領(lǐng)域和全過程，防范和化解影響我國現(xiàn)代化進程的各種風(fēng)險，筑牢國家安全屏障”“必須堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強機遇意識和風(fēng)險意識，樹立底線思維，把困難估計得更充分一些，把風(fēng)險思考得更深入一些，注重堵漏洞、強弱項，下好先手棋、打好主動仗，有效防范化解各類風(fēng)險挑戰(zhàn)，確保社會主義現(xiàn)代化事業(yè)順利推進”。安全是現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)保障和前提條件。在追求發(fā)展的同時守好安全底線，在保障安全的同時達成發(fā)展目標(biāo)，既是現(xiàn)代化建設(shè)的內(nèi)在邏輯，也是必須遵循的客觀規(guī)律。在新冠肺炎疫情防控的戰(zhàn)斗中，我們真切感受到一座現(xiàn)代化的城市不僅要有風(fēng)平浪靜的完美呈現(xiàn)，更要經(jīng)得起驚濤駭浪的極限壓力，只有持之以恒把安全這個基礎(chǔ)筑牢，城市現(xiàn)代化建設(shè)才能蹄疾步穩(wěn)向前推進。

　　我們將學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于安全穩(wěn)定工作的重要論述，堅持全生命周期管理，以“繡花功夫”提升城市治理科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平，力爭成為全國首批市域社會治理現(xiàn)代化標(biāo)桿城市。全面深化新型智慧城市建設(shè)，推動數(shù)字孿生城市建設(shè)取得重大突破，實時精準(zhǔn)感知城市生命體征，建立完善線上線下貫通、多跨協(xié)同作戰(zhàn)、實時快速響應(yīng)的城市運行指揮體系，提高應(yīng)急反應(yīng)處置能力，讓城市更加安全、更富韌性、更為健康。完善基層社會治理體系，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，推行“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”高效協(xié)同治理改革，深化“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，做優(yōu)做實融合型大社區(qū)大單元治理，構(gòu)建立體化智能化法治化社會治安防控體系，筑牢政治安全、社會安定、人民安寧的堅固防線。

　　黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，也是走好中國式現(xiàn)代化道路的根本保證。推動中國式現(xiàn)代化在杭州的具體實踐，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。我們將認(rèn)真貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求，旗幟鮮明地把加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿于推進現(xiàn)代化建設(shè)的全過程各領(lǐng)域，以高水平黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。大力加強政治建設(shè)，堅定不移做“兩個確立”忠誠擁護者、“兩個維護”示范引領(lǐng)者，深化完善學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對杭州工作重要指示批示精神的工作閉環(huán)管理機制，全面提升各級領(lǐng)導(dǎo)干部的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，切實做到“總書記有號令、黨中央有部署，浙江見行動、杭州真落實”。推進干部隊伍組織工作系統(tǒng)性重塑，深入實施“紅色根脈強基工程”，大力開展“爭星晉位·全域建強”行動，建強上下貫通、執(zhí)行有力的基層組織體系，健全干部成長選育管用全鏈條，持續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部專業(yè)能力提升計劃，推動干部常態(tài)化交流，不斷激發(fā)干部隊伍在現(xiàn)代化建設(shè)中的爭先創(chuàng)優(yōu)活力。堅定不移把“嚴(yán)”的主基調(diào)長期堅持下去，深化構(gòu)建親清政商關(guān)系，全市域打造清廉單元，提高一體推進不敢腐、不能腐、不想腐能力和水平，涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用，最廣泛最充分地調(diào)動一切積極因素，形成凝心聚力推進現(xiàn)代化建設(shè)的生動局面。

　　（作者系浙江省委常委、杭州市委書記）