從“小弱散”到“精深特”： 東港區加速構建現代農業產業體系

　　產業興旺，是解決農村一切問題的前提，也是鄉村振興的首要任務與關鍵環節。東港區堅持以習近平總書記關于打造鄉村振興齊魯樣板的重要指示精神為根本遵循，按照“三區同建、三個前列”要求，突出我區作為主城區的區位優勢、山海水陸相連的地理特點以及較發達的交通體系，堅持高質量發展和全域謀劃，通過充分挖掘潛力、精準招引、共同發力，著力破解農業產業“小、弱、散”等狀況，集中優質資源發展“精、深、特”等特色產業，加速構建現代農業產業體系，全面夯實鄉村振興基礎。

　　一、整合資源、集中力量，生產要素向農村傾斜

　　一是整合發展資金。發揮財政資金引導作用，2017年以來，堅持化零為整，每年整合各級扶貧資金（銜接資金）統籌實施一個區級聯鎮大項目，破解項目“小、散、弱”問題。已建成投資過5000萬元的項目4個，投資過2000萬元的項目1個。發揮金融資本撬動作用，用好金融幫扶政策“借雞生蛋”，協調金融機構為有資質的國有企業、龍頭企業和農戶發放貸款4.14億元，為產業項目發展引來“源頭活水”。鼓勵社會資金參與，用少量的財政資金“筑巢引鳳”，引導更多的社會工商資本投入到特色產業項目中。二是盤活土地資源。全面摸排鎮村閑置、低效用地，以村集體為主導，按照依法、自愿、有償的原則，采取換、租、轉、招等方式，引導群眾合理流轉土地，確保土地集中連片，積極盤活低效閑置用地，實現標準化種植，提升土地產出效益，推動土地存量轉化成實實在在的經濟增量。三是集聚人才力量。從農業、發改、自然資源、財政等部門抽調人員組成專家庫，成立項目評審委員會，對申報項目進行審核論證。充分調動第一書記、科技特派員、“土專家”、“田秀才”等百余人力量，積極參與產業項目謀劃建設。探索“課堂+紅色教育”“職業教育+示范基地”培訓模式，持續提升基層黨員隊伍素質能力，提高農民職業水平。

　　二、深入挖掘、因地制宜，培育特色農產品品牌

　　一是科學謀劃布局。建立區級鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興項目庫，儲備發展前景好、帶動能力強、群眾呼聲高的項目擇優實施。2016年以來，全區累計入庫產業項目137個，篩選實施73個，形成了陳疃藍莓、后村綠茶、濤雒芹菜、三莊黃桃等“一鎮一業”產業發展格局。二是突出黨建引領。充分發揮基層黨組織核心引領作用，成立黨支部領辦合作社，制定《東港區村黨組織領辦合作社運行管理辦法》，用過硬黨支部引領果蔬、食用菌等特色產業發展。截至目前，全區成立了黨組織領辦合作社342家，入社社員4.9萬戶，2022年實現經營性收入2813.99萬元，初步實現了集體與農戶雙贏共富的目標，形成了村集體經濟和特色農業產業發展互惠共贏的良好局面。隨著產業項目建設增多，項目收益逐年遞增，村集體留存的項目收益資金不斷增加。2022年，東港區項目收益村集體留存達到1513.28萬元，實現了村集體經濟“0”的突破，增強了“造血”功能。三是實施品牌培育。建設農產品質量安全追溯體系，開展“產品提質、品牌增亮”行動，注冊“東石良”空芯芹、“龍門崮富硒雞蛋”等商標，打響了“太陽文化”旅游品牌，推出了“雁湖京品”地標臻品品牌，吸引世界500強企業正大集團簽約，與高校、京東農場等單位建立合作關系，不斷提高品牌效益。目前全區農產品“三品一標”認證總數達到148個。

　　三、多維延伸、協同發展，發揮三產融合乘數效應

　　一是“一產”接二連三、向后延伸。陳疃鎮擁有200余座冬暖式藍莓大棚，藍莓種植面積發展到近2.5萬畝，占全省的30%以上。依托集約化、規模化發展模式，建立起藍莓深加工園區，園區內藍莓灣、美露藍莓、蘭香食品等多家公司均已發展了藍莓果醬、藍莓果酒、藍莓干、藍莓餅等系列產品。與此同時，大力發展休閑農業和鄉村旅游，連續承辦十屆“日照市藍莓文化旅游節”，打出了自己的特色牌、旅游牌。陳疃鎮藍莓產業年產值近4億元，帶動農民增收5000余萬元。二是“二產”接一連三、雙向延伸。鮮食匯食品有限公司（中央廚房項目）坐落于濤雒鎮東石梁頭村，緊靠34個各類果蔬大棚。項目搭建一站式食材供應鏈智慧平臺，整合食材產業上下游資源，形成產業大數據，促進供求信息集中，抓住消費需求，增加“一產”產品附加值。三是“三產”接二連一、向前延伸。2023年2月26日，三莊鎮第三屆“農耕文化節”成功舉辦，游客在文化節中品特色美食，體驗農耕文化，以農文旅融合的方式，激發鄉村發展的生機與活力。四是產業融合發展拓寬就業增收渠道。全區統籌整合資金實施的項目，延伸了產業鏈條，推動產品增值、產業增效，促進農業與休閑、旅游、康養、生態、文化等產業深度融合。產業項目建設和運營過程中提供了眾多就業崗位，優先吸納有勞動能力的農戶進園務工，2022年農村居民收入19806元，脫貧群眾人均純收入由2021年的13266元提高到2022年的15436元，增幅遠遠超過全省農村居民人均可支配收入增速。“一產”的一份收入，經過“二產”加工增值為兩份收入，再通過“三產”的營銷服務形成三倍收益，綜合起來是六份收入，產生乘數效益，實現一二三產融合發展，聚力加快鄉村振興步伐。（作者單位：山東省日照市東港區鄉村振興服務中心）