新《公司法》背景下企業(yè)探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)出資新途徑

大成律師事務(wù)所合伙人陳福

　　2023年12月29日，中國十四屆全國人大常委會(huì)第七次會(huì)議通過了新修訂的《公司法》，并將于2024年7月1日起施行。新《公司法》的實(shí)施意味著對(duì)于“新公司”和“存量公司”在出資期限上將有所區(qū)別。對(duì)于存量公司而言，傳統(tǒng)的應(yīng)對(duì)策略包括逐步繳足出資、減資、股權(quán)轉(zhuǎn)讓或注銷公司等，但這些方法或多或少存在局限性。在資金不足或其他復(fù)雜情形下，這些傳統(tǒng)做法可能并不理想。因此，探索新的出資方式成為刻不容緩的任務(wù)。
　　值得注意的是，新《公司法》第48條為出資方式提供了新的視角。根據(jù)該條款，股東不僅可以用貨幣出資，還可以用實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)等可以貨幣估價(jià)且可依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財(cái)產(chǎn)作為出資。與此同時(shí)，財(cái)政部于2023年8月21日頒布的《企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關(guān)會(huì)計(jì)處理暫行規(guī)定》（簡稱《暫行規(guī)定》）和中國資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)在同年9月8日發(fā)布的《數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估指導(dǎo)意見》以及財(cái)政部在2024年1月11日發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理的指導(dǎo)意見》（簡稱《管理指導(dǎo)意見》），共同構(gòu)建了數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表及其管理的法規(guī)框架?！稌盒幸?guī)定》明確了數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表的依據(jù)，將符合條件的數(shù)據(jù)資源確認(rèn)為無形資產(chǎn)或存貨，實(shí)現(xiàn)了對(duì)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的真正確權(quán)?！稊?shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估指導(dǎo)意見》和《管理指導(dǎo)意見》進(jìn)一步明確了數(shù)據(jù)資產(chǎn)的定義和管理要求，指出了數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表后的規(guī)范管理路徑。
　　基于這些法規(guī)框架，經(jīng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表確認(rèn)為無形資產(chǎn)或存貨的數(shù)據(jù)資產(chǎn)，尤其是無形資產(chǎn)，可以合法合規(guī)地作為非貨幣財(cái)產(chǎn)進(jìn)行出資。這一新途徑不僅為企業(yè)提供了更為靈活的資本運(yùn)作方式，也為數(shù)據(jù)資產(chǎn)的商業(yè)化和資本化提供了法律支撐。
　　數(shù)據(jù)資產(chǎn)作價(jià)出資正逐步被推廣
　　《管理指導(dǎo)意見》特別強(qiáng)調(diào)了對(duì)公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理的重視，不僅明確了公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)的權(quán)責(zé)邊界，還強(qiáng)調(diào)了其流通應(yīng)用的安全性和可追溯性。更為重要的是，《管理指導(dǎo)意見》還鼓勵(lì)在特定領(lǐng)域和經(jīng)營主體中探索公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)的入股和質(zhì)押，這一政策舉措旨在推動(dòng)公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)的多元化價(jià)值流通。
　　國資委發(fā)布的《關(guān)于優(yōu)化中央企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》規(guī)定：中央企業(yè)及其子企業(yè)發(fā)生知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技成果、數(shù)據(jù)資產(chǎn)等資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、作價(jià)出資、收購等經(jīng)濟(jì)行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)評(píng)估或估值結(jié)果作為定價(jià)參考依據(jù)?？梢酝ㄟ^掛牌交易、拍賣、詢價(jià)、協(xié)議等方式確定交易價(jià)格，其中掛牌或拍賣底價(jià)可以參照其賬面價(jià)值、歷史投入成本等因素合理確定。
　　此外，中國各地方政府也在積極推動(dòng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)作價(jià)出資的政策實(shí)踐。
　　綜上，無論是在國家政策層面還是地方實(shí)踐中，為數(shù)據(jù)資產(chǎn)作價(jià)出資提供依據(jù)。以數(shù)據(jù)資產(chǎn)作價(jià)出資，正逐步得到認(rèn)可和推廣。這不僅包括私有數(shù)據(jù)資產(chǎn)，也在特定條件下，逐步拓展到公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)的應(yīng)用，顯示了數(shù)據(jù)資產(chǎn)在現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營中日益重要的地位。
　　數(shù)據(jù)資產(chǎn)作價(jià)出資符合相關(guān)法律規(guī)定
　　在數(shù)據(jù)資產(chǎn)作為一種新型資產(chǎn)，滿足《公司法》對(duì)非貨幣財(cái)產(chǎn)出資的三大要求：“可用貨幣估價(jià)”、“可依法轉(zhuǎn)讓”和“無法律、行政法規(guī)禁止性規(guī)定”。具體來看主要是如下幾個(gè)方面。
　　一是可用貨幣估價(jià)。根據(jù)新修訂的《公司法》第48條第2款的規(guī)定，非貨幣財(cái)產(chǎn)作為出資時(shí)，必須經(jīng)過評(píng)估作價(jià)并核實(shí)其真實(shí)價(jià)值，以避免財(cái)產(chǎn)的高估或低估。這意味著，當(dāng)數(shù)據(jù)作為一種非貨幣性資產(chǎn)用于出資入股時(shí)，也需要遵循類似的評(píng)估和驗(yàn)資程序，確保其價(jià)值的真實(shí)性和合法性。
　　這一法律規(guī)定的實(shí)施得到了政策層面的進(jìn)一步支持。2023年8月1日，財(cái)政部發(fā)布的《暫行規(guī)定》，正式將數(shù)據(jù)資源定位為企業(yè)資產(chǎn)的一部分?！稌盒幸?guī)定》要求企業(yè)根據(jù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，考慮數(shù)據(jù)資源的持有目的、形成方式、業(yè)務(wù)模式及其預(yù)期帶來的經(jīng)濟(jì)利益等因素，對(duì)數(shù)據(jù)資源進(jìn)行會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告。這一規(guī)定的出臺(tái)，標(biāo)志著數(shù)據(jù)資源已正式成為可以在企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表中體現(xiàn)的資產(chǎn)。
　　為了進(jìn)一步規(guī)范數(shù)據(jù)資產(chǎn)的評(píng)估過程，2023年9月8日，中國資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)在財(cái)政部的指導(dǎo)下發(fā)布了《數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估指導(dǎo)意見》。該指導(dǎo)意見對(duì)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的價(jià)值評(píng)估方法進(jìn)行了初步的規(guī)范，為數(shù)據(jù)資產(chǎn)的會(huì)計(jì)處理提供了明確的指南。
　　除了這些政策層面的支持，數(shù)據(jù)資產(chǎn)的巨大交易價(jià)值也是其作為出資形式的重要基礎(chǔ)。據(jù)麥肯錫的報(bào)告預(yù)測，到2025年，全球數(shù)據(jù)產(chǎn)生的價(jià)值可能高達(dá)2.5萬億美元。此外，一項(xiàng)涵蓋歐盟27國的市場研究估計(jì)，數(shù)據(jù)資產(chǎn)的市場規(guī)?？蛇_(dá)8270億歐元。這些數(shù)據(jù)不僅印證了數(shù)據(jù)資產(chǎn)的貨幣可估價(jià)性，也顯示了其在全球經(jīng)濟(jì)中的重要地位。
　　二是可依法轉(zhuǎn)讓。根據(jù)新修訂的《公司法》第49條，當(dāng)股東以非貨幣財(cái)產(chǎn)出資時(shí)，必須依法辦理相關(guān)的財(cái)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)。這一規(guī)定為數(shù)據(jù)資產(chǎn)的合法轉(zhuǎn)讓提供了法律基礎(chǔ)。進(jìn)一步地，為了規(guī)范數(shù)據(jù)資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓行為，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》（簡稱“數(shù)據(jù)二十條”）提出了構(gòu)建合規(guī)高效的數(shù)據(jù)要素流通和交易制度，旨在實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)要素在場內(nèi)外的安全有序流通。該制度的建立包括了數(shù)據(jù)交易場所與數(shù)據(jù)商之間的市場運(yùn)行機(jī)制，以及培育專業(yè)的數(shù)據(jù)商和第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)。
　　自2015年大數(shù)據(jù)被納入國家戰(zhàn)略以來，中國在推動(dòng)大數(shù)據(jù)發(fā)展方面取得了顯著進(jìn)展。到2021年，中國數(shù)據(jù)交易所迎來了新一輪的發(fā)展高潮。截至2023年12月，全國已注冊(cè)成立的數(shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu)約有55家，包括國家級(jí)、地方級(jí)和行業(yè)級(jí)數(shù)據(jù)交易平臺(tái)，這些機(jī)構(gòu)為數(shù)據(jù)資產(chǎn)的合法轉(zhuǎn)讓和交易提供了堅(jiān)實(shí)的市場基礎(chǔ)。
　　三是無法律、行政法規(guī)禁止性規(guī)定。。根據(jù)我國《市場主體登記管理?xiàng)l例》第13條第2款的規(guī)定，某些特定類型的財(cái)產(chǎn)，如勞務(wù)、信用、自然人姓名、商譽(yù)、特許經(jīng)營權(quán)或設(shè)立擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)，是不允許用作出資的。值得關(guān)注的是，目前并沒有明確的法律規(guī)定將數(shù)據(jù)資產(chǎn)列入這一禁止出資的范圍。
　　值得一提的是，對(duì)于數(shù)據(jù)資產(chǎn)而言，即使在某一數(shù)據(jù)資產(chǎn)上設(shè)立了擔(dān)保，也不會(huì)阻礙基于該數(shù)據(jù)的其他權(quán)利持有者使用它作為出資。這一點(diǎn)的關(guān)鍵在于數(shù)據(jù)的可復(fù)制性：同一份數(shù)據(jù)可以有多個(gè)權(quán)利持有者，這意味著某一方對(duì)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的處理（如設(shè)立擔(dān)保）并不會(huì)影響其他持有者對(duì)該數(shù)據(jù)資產(chǎn)的使用權(quán)。然而，這種處理可能會(huì)對(duì)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的價(jià)值評(píng)估產(chǎn)生影響。因此，盡管數(shù)據(jù)資產(chǎn)可以作為出資，但其價(jià)值可能會(huì)因不同數(shù)據(jù)持有者的權(quán)利和行為而有所不同。
　　數(shù)據(jù)資產(chǎn)作價(jià)出資已有案例支撐
　　新《公司法》第48條也涉及到知識(shí)產(chǎn)權(quán)出資，這與我國在數(shù)據(jù)資產(chǎn)權(quán)屬明確方面取得了重大進(jìn)展相關(guān)聯(lián)。自《數(shù)據(jù)二十條》發(fā)布以來，與數(shù)據(jù)資產(chǎn)相關(guān)的配套制度也在逐步完善。國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在北京、上海、深圳等多個(gè)地區(qū)開展了數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的試點(diǎn)工作，其中數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記證書成為持有數(shù)據(jù)的合法憑證，這為數(shù)據(jù)的流通交易、收益分配和權(quán)益保護(hù)提供了法律基礎(chǔ)。
　　2023年12月29日，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦公室決定在北京、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、深圳等原有8個(gè)省市的基礎(chǔ)上，新增天津、河北、山西、安徽、河南、湖北、湖南、貴州、陜西等9個(gè)地方。在這些試點(diǎn)地區(qū)中，已經(jīng)開展了數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記工作，數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記平臺(tái)上線，至今已向經(jīng)營主體頒發(fā)超過2000份數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記證書。這種數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記是建立數(shù)據(jù)交易、權(quán)益分配和治理機(jī)制的重要一步，為數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)的登記和管理提供了切實(shí)可行的方案。
　　數(shù)據(jù)資產(chǎn)作為企業(yè)出資的形式已不再是理論上的設(shè)想，而是在實(shí)際商業(yè)運(yùn)作中得到了應(yīng)用和驗(yàn)證。眾多企業(yè)通過將數(shù)據(jù)資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為股權(quán)，開啟了數(shù)據(jù)資產(chǎn)作價(jià)出資的新篇章。這些實(shí)踐案例不僅展示了數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值的實(shí)際應(yīng)用，也為其他企業(yè)提供了寶貴的借鑒經(jīng)驗(yàn)。
　　其中，2023年8月28日，青島華通智能科技研究院有限公司的數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值得到了官方的確認(rèn)和評(píng)估。一家第三方專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具了針對(duì)該公司相關(guān)數(shù)據(jù)產(chǎn)品的評(píng)估報(bào)告，為其數(shù)據(jù)資產(chǎn)的價(jià)值提供了準(zhǔn)確的估值。這份評(píng)估報(bào)告不僅是數(shù)據(jù)資產(chǎn)作價(jià)出資的關(guān)鍵依據(jù)，也是將數(shù)據(jù)資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為公司股權(quán)的重要憑證。
　　數(shù)據(jù)資產(chǎn)作價(jià)出資不僅是現(xiàn)代企業(yè)策略的重要組成部分，也是數(shù)據(jù)價(jià)值化過程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。數(shù)據(jù)價(jià)值化理論中，數(shù)據(jù)資源化、數(shù)據(jù)資產(chǎn)化和數(shù)據(jù)資本化構(gòu)成了從原始數(shù)據(jù)到實(shí)現(xiàn)商業(yè)價(jià)值的三個(gè)階段。每個(gè)階段都對(duì)數(shù)據(jù)的商業(yè)利用產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
　　總之，數(shù)據(jù)價(jià)值化的每個(gè)階段都是相互關(guān)聯(lián)的，共同推動(dòng)著數(shù)據(jù)從原始狀態(tài)到最終產(chǎn)生商業(yè)價(jià)值的轉(zhuǎn)變。在這一過程中，企業(yè)必須確保數(shù)據(jù)的合規(guī)性，以維護(hù)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的合法性和安全性。數(shù)據(jù)資產(chǎn)作價(jià)出資作為數(shù)據(jù)資本化的重要環(huán)節(jié)，不僅提升了數(shù)據(jù)資源的商業(yè)價(jià)值，也為企業(yè)的發(fā)展開辟了新的道路。
　　通過數(shù)據(jù)資產(chǎn)化和數(shù)據(jù)資本化，企業(yè)可以更有效地利用其數(shù)據(jù)資源，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的商業(yè)價(jià)值化。數(shù)據(jù)資產(chǎn)不僅在財(cái)務(wù)報(bào)表上體現(xiàn)其價(jià)值，還能通過作價(jià)出資等形式參與企業(yè)的資本運(yùn)作，從而為企業(yè)帶來新的增長機(jī)遇。這一過程不僅促進(jìn)了數(shù)據(jù)資源的商業(yè)應(yīng)用，也為企業(yè)開創(chuàng)了數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的新商業(yè)模式和創(chuàng)新發(fā)展的新篇章。