貴州省全面深化改革工作新聞發(fā)布會在貴陽舉行

　　發(fā)布會現(xiàn)場

　　5月23日，貴州省委宣傳部在貴陽召開貴州省全面深化改革工作新聞發(fā)布會。貴州省委政策研究室副主任、省委改革辦專職副主任肖章杰，貴州省自然資源廳一級巡視員李皖，省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局黨組成員、副局長吳啟疆出席發(fā)布會并就全面深化改革工作的相關(guān)情況進(jìn)行介紹。發(fā)布會由貴州省委宣傳部（省政府新聞辦）新聞發(fā)布處處長龔文靜主持。

　　貴州省委政策研究室副主任、省委改革辦專職副主任肖章杰

　　肖章杰副主任就2023年以來貴州全面深化改革推進(jìn)情況和2024年改革工作安排作介紹。
　　2023年以來，貴州堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的重要論述和對貴州工作重要指示批示精神，衷心擁護(hù)“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護(hù)”，圍繞“四新”主攻“四化”主戰(zhàn)略和建設(shè)“四區(qū)一高地”主定位，科學(xué)謀劃新起點(diǎn)上的改革工作，促進(jìn)各項(xiàng)改革系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，為中國式現(xiàn)代化新征程貴州開局起步提供了動力活力。
　　一、在改革統(tǒng)籌謀劃推動上展現(xiàn)新?lián)?dāng)
　　貴州省委深改委堅(jiān)決把全面深化改革作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，緊跟黨中央步伐，結(jié)合貴州實(shí)際，準(zhǔn)確把握頂層設(shè)計(jì)與基層探索、整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破、規(guī)定動作與自選動作的關(guān)系，保持改革定力，加大改革力度，推動全面深化改革向縱深推進(jìn)。
　　一是對標(biāo)對表抓謀劃。自覺把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的重要論述與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大精神、開展主題教育和習(xí)近平總書記對貴州工作重要指示批示精神結(jié)合起來，確保全面深化改革工作始終在政治立場、政治方向、政治原則上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。每次中央深改委會議召開后，省委深改委及時把習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的最新重要講話精神作為“第一議題”來學(xué)習(xí)，對標(biāo)對表研究貫徹落實(shí)中央深改委會議審議通過的各項(xiàng)改革事項(xiàng)。2023年以來，召開省委深改委會議3次，審議通過重大改革事項(xiàng)25項(xiàng)，切實(shí)做到與黨中央改革決策同向發(fā)力、同頻共振。
　　二是壓實(shí)責(zé)任強(qiáng)擔(dān)當(dāng)。省委深改委堅(jiān)持“一把手抓改革，改革抓一把手”，省委主要領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)題并推動省市（州）共建本科高校管理體制改革等6個重點(diǎn)改革事項(xiàng)取得成效，20項(xiàng)省領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜推進(jìn)的重大改革項(xiàng)目全部結(jié)項(xiàng)，改革“頭雁”作用充分體現(xiàn)。各專項(xiàng)小組嚴(yán)格落實(shí)組長負(fù)責(zé)制，組長直接抓方案制定、抓制度設(shè)計(jì)、抓措施落實(shí)。改革任務(wù)牽頭部門主要負(fù)責(zé)同志強(qiáng)化改革統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、方案制定、督促落實(shí)、全程過問。市縣黨委主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行主體責(zé)任，推動中央和省委改革舉措在本地區(qū)落地見效。
　　三是試點(diǎn)先行激活力。統(tǒng)籌推進(jìn)國家級試點(diǎn)取得重要成果，黨的十八屆三中全會以來，我省納入改革平臺調(diào)度的國家級改革試點(diǎn)共298項(xiàng)，已完成270項(xiàng)，正在推進(jìn)28項(xiàng)。在全國首創(chuàng)推進(jìn)“三個一”改革試點(diǎn)，20個“一年一創(chuàng)新”、9個“一市一示范”、88個“一縣一試點(diǎn)”取得階段性成效，切實(shí)發(fā)揮了改革典型示范引領(lǐng)帶動作用并首次召開全省試點(diǎn)現(xiàn)場推進(jìn)會，鼓勵各地各部門大膽闖、主動改、放心試。
　　四是健全機(jī)制推落實(shí)。健全改革領(lǐng)導(dǎo)、改革領(lǐng)銜、改革協(xié)調(diào)、改革督導(dǎo)、改革考評、改革宣傳等推進(jìn)落實(shí)機(jī)制，推動中央、省委重大改革事項(xiàng)及時落地見效。在全國省級層面率先組織對中央深改委會議審議通過涉及貴州的改革事項(xiàng)落實(shí)情況開展“回頭看”，相關(guān)做法得到中央改革辦充分肯定。
　　二、在助力貴州高質(zhì)量發(fā)展上取得新突破
　　貴州省委深改委緊緊抓住制度建設(shè)這條主線，著力抓好標(biāo)志性、關(guān)鍵性改革突破引領(lǐng)，加快構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制。截至2023年底，中央深改會審議通過涉及貴州改革事項(xiàng)共454項(xiàng)已完成437項(xiàng)，其余17項(xiàng)正在推進(jìn)。省委深改委2023年工作要點(diǎn)100項(xiàng)已按時完成并銷賬，為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大動能。
　　一是深化經(jīng)濟(jì)體制改革，推動在新時代西部大開發(fā)上闖新路。積極爭取國務(wù)院批復(fù)貴州開展西部大開發(fā)綜合改革實(shí)施方案。聚焦“四化”推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，持續(xù)深化要素市場化配置改革，深入推進(jìn)對外開放領(lǐng)域改革，不斷深化財政金融體制機(jī)制、市場主體和科技體制等改革，“富礦精開”大力推進(jìn)，省級政府一體化政務(wù)服務(wù)能力等級連續(xù)七年全國領(lǐng)先，數(shù)字經(jīng)濟(jì)增速保持全國前列。深入實(shí)施“強(qiáng)省會行動”，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化體制機(jī)制改革和旅游產(chǎn)業(yè)化體制機(jī)制改革，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田193萬畝，新增規(guī)上涉旅企業(yè)152戶，盤活閑置低效旅游項(xiàng)目60個，新增國家企業(yè)技術(shù)中心2家。
　　二是深化鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接相關(guān)改革，推動在鄉(xiāng)村振興上開新局。完善重點(diǎn)人群監(jiān)測對象快速反應(yīng)機(jī)制，“3+1”保障問題動態(tài)清零。持續(xù)實(shí)施脫貧人口增收行動，脫貧人口人均年純收入超過1.5萬元，提前完成人均年純收入1萬元以下低收入脫貧人口動態(tài)清零任務(wù)。推動大型易地扶貧搬遷安置區(qū)融入新型城鎮(zhèn)化，深入推進(jìn)粵黔東西部協(xié)作和定點(diǎn)幫扶工作。扎實(shí)開展“四在農(nóng)家·和美鄉(xiāng)村”建設(shè)，農(nóng)村人居環(huán)境整治深入推進(jìn)。制定貴州省鄉(xiāng)村振興責(zé)任制實(shí)施細(xì)則，全面壓緊壓實(shí)責(zé)任鏈條。
　　三是深化文化和社會體制改革，推進(jìn)文化繁榮發(fā)展和改革紅利惠及民生。深入實(shí)施“四大文化工程”，健全用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨、教育人民工作體系，意識形態(tài)工作制度體系不斷完善。出臺促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)“1+4”政策，新增就業(yè)60萬人。扎實(shí)推動教育領(lǐng)域綜合性改革和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全省高等教育毛入學(xué)率突破50%，5個國家區(qū)域醫(yī)療中心項(xiàng)目已開診運(yùn)營，6個省級區(qū)域醫(yī)療中心加快建設(shè)，建成縣域醫(yī)療次中心50個。探索建設(shè)多層次養(yǎng)老保障體系，深化“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”和“黨小組+網(wǎng)格員+聯(lián)戶長”鐵三角基層治理機(jī)制，常態(tài)化開展“打非治違”，社會大局持續(xù)穩(wěn)定。
　　四是深化生態(tài)文明建設(shè)體制改革，推動在生態(tài)文明建設(shè)上出新績。深入推進(jìn)河湖長制、林長制，統(tǒng)籌實(shí)施生態(tài)保護(hù)修復(fù)重大工程，森林覆蓋率達(dá)63%。全面完成中央層面披露問題年度整改，出臺赤水河流域保護(hù)綜合規(guī)劃，主要河流出境斷面水質(zhì)優(yōu)良率保持100%。深入實(shí)施“碳達(dá)峰十大行動”，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降幅居全國前列，綠色經(jīng)濟(jì)占比達(dá)46%左右。完善生態(tài)環(huán)境損害行政執(zhí)法與司法銜接機(jī)制，建立健全生態(tài)環(huán)境損害賠償機(jī)制，國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)31項(xiàng)改革經(jīng)驗(yàn)被列為國家改革成果案例。探索推進(jìn)茂蘭國家級自然保護(hù)區(qū)管理體制改革，開展生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)、林業(yè)碳匯（碳票）試點(diǎn)。生態(tài)產(chǎn)品交易中心掛牌。
　　五是扎實(shí)推進(jìn)政治和黨的建設(shè)領(lǐng)域改革。健全人民當(dāng)家作主制度體系，完善政協(xié)參政議政制度機(jī)制，出臺建立政協(xié)委員聯(lián)系服務(wù)界別群眾制度機(jī)制，推動工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)工作聚焦高質(zhì)量發(fā)展團(tuán)結(jié)群眾、引領(lǐng)群眾。扎實(shí)抓好《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》《中國共產(chǎn)黨工作機(jī)關(guān)條例》和各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)制度的落實(shí)。圍繞基層基礎(chǔ)“強(qiáng)雙基”，以“黔進(jìn)先鋒·貴在行動”為總載體，組織實(shí)施“排隊(duì)抓尾、雙整雙創(chuàng)”行動。優(yōu)化改進(jìn)黨建工作成效考核和述職評議考核，深入推進(jìn)公務(wù)員考錄管理機(jī)制改革，推動新時代人才工作高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，優(yōu)化巡視工作機(jī)制，推動政治監(jiān)督具體化精準(zhǔn)化常態(tài)化，緊盯圍繞“四新”主攻“四化”、貫徹落實(shí)國發(fā)〔2022〕2號文件、鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)等開展專項(xiàng)監(jiān)督，健全一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐體制機(jī)制。
　　三、在繼續(xù)推進(jìn)改革上展示新形象
　　2024年是新中國成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。貴州省委深改委將聚焦推進(jìn)中國式現(xiàn)代化這個最大的政治，把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理，全力推動新征程貴州全面深化改革展示新氣象、作出新貢獻(xiàn)。
　　一是保持改革定力。堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)定不移將改革推向前進(jìn)。
　　二是壓實(shí)改革責(zé)任。堅(jiān)持“一把手抓改革，改革抓一把手”，主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行主體責(zé)任，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)推動改革工作的本領(lǐng)，抓好抓實(shí)各項(xiàng)工作。嚴(yán)格落實(shí)專項(xiàng)小組負(fù)責(zé)制，繼續(xù)實(shí)行省委深改委委員領(lǐng)銜推進(jìn)重大改革項(xiàng)目、省領(lǐng)導(dǎo)改革點(diǎn)題機(jī)制。
　　三是突出改革重點(diǎn)。聚焦中央改革決策部署，聚焦主戰(zhàn)略主定位，聚焦五大重點(diǎn)改革任務(wù)，聚焦改革助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，在分類推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革上持續(xù)發(fā)力。統(tǒng)籌推進(jìn)民主法制、社會治理、黨的制度建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察等領(lǐng)域改革任務(wù)，切實(shí)發(fā)揮改革的先導(dǎo)和突破作用。
　　四是推動改革落地。加大抓改革落實(shí)力度和精度，推動改革落地見效。強(qiáng)化改革研究、調(diào)度督辦、督察考核評估，健全省委深改會議題計(jì)劃管理，用好中央深改會審議通過涉及貴州的改革事項(xiàng)落實(shí)情況“回頭看”成果，推動改革全面落地。
　　五是凝聚改革共識。強(qiáng)化典型發(fā)現(xiàn)、培育、總結(jié)、完善、推廣等工作機(jī)制，著力優(yōu)化“一年一創(chuàng)新”“一市一示范”“一縣一試點(diǎn)”改革工作品牌，及時總結(jié)推廣改革鮮活經(jīng)驗(yàn)，建立聯(lián)動宣傳機(jī)制，講好貴州改革好故事，激勵廣大黨員、干部擔(dān)當(dāng)作為，推動形成勇于創(chuàng)新、真抓實(shí)干、開拓奮進(jìn)的濃厚改革氛圍。