優化職教生升學就業社會環境，讓職業教育“走出去”

——本文系紅網第七屆全國大學生“評論之星”選拔賽參賽作品

　　據新華社消息，職業教育法修訂草案20日再次提請全國人大常委會會議審議。為優化職教學生升學就業社會環境，修訂草案提出，職業學校學生在升學、就業、職業發展等方面與同層次普通學校學生享有平等機會。

　　職業教育，一般指為了獲得某種職業或生產勞動所需要的職業知識、技能和職業道德所需要接受的教育。2019年1月，國務院正式認定職業教育作為一種單獨類的教育進行招生。

　　此次職業教育法修訂草案再次提請審議，并提出要優化職教學生升學就業社會環境，從個體層面來講，是讓“人人都有出彩的機會”；從國家層面來講，是培養數以億計的高素質勞動者和技術技能人才、能工巧匠，推動職業教育走出去，助力我國職業教育向強國邁進，可謂意義非凡。

　　隨著我國科技的飛速迭代發展、外溢交融，職業教育正面臨著深刻變革，職業學校和在校生的規模在不斷擴大。數據顯示，從2017年至2019年，高職學校由1388所增加至1423所，在校生人數從6662人上漲至7776人。當前，我國擁有1.13萬所職業學校、3088萬在校生。其中中職學校9865所，在校生1628.14萬人。這意味著，在我國，職業教育作為與普通教育同等地位的教育類型，已經基本具備職業教育大國的條件，正從職業教育大國向職業教育強國邁進。

　　但是，當前我國職業教育發展仍然存在諸多現實問題。比如，職業教育社會認知仍然存在偏差，“上技校就是混日子”等聲音仍不絕于耳；職教院校招生不均衡，發達與欠發達地區存在“冰火兩重天”現象；職業教育學校辦學特色不鮮明，教學體系不完善，培養的人才未能滿足當前勞動市場和企業發展的需要；政策支持力度呈現地區、城鄉兩極分化現象，導致企業參與辦學積極性不高，產教融合有待進一步提升等等，導致我國職業教育發展依舊舉步維艱，任重而道遠。

　　加強對職業教育的政策扶持力度，增強職業教育適應性，讓職業教育在新工業革命背景下迸發生機活力，是“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要的明確要求。近年來，國家出臺一系列政策大力扶持職業教育，推動職業教育走出去。從國務院此前先后印發《關于大力發展職業技術教育的決定》和《國家職業教育改革實施方案》，擺明發展職業教育的重要性，明確要堅持大力發展職業教育；到教育部和財政部先后聯合出臺《關于實施中國特色高水平高職學校和專業建設計劃的意見》和《中國特色高水平高職學校和專業建設計劃項目遴選管理辦法(試行)》，不斷明晰職業教育發展的方向和基本路徑，促進職業教育高水平健康平穩地向前發展；再到中辦、國辦近期印發《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》，明確指出到2025年，職業本科教育招生規模不低于高等職業教育招生規模的10%；到2035年，職業教育整體水平進入世界前列，技能型社會基本建成……這些舉措無疑在釋放出一種信號：堅決大力發展職業教育，建設一批高水平、先進化、與國際接壤的職業教育院校，推動職業教育走出去。

　　而此次職業教育法修訂法案再次提出：高等職業學校和實施職業教育的普通高等學校應當在招生計劃中確定相應比例或者采取單獨考試辦法，專門招收職業學校畢業生；機關、事業單位、國有企業在招錄、招聘技術技能崗位人員時，應當明確技術技能要求，將技術技能水平作為錄用、聘用的重要條件...這無疑對推動現代職業教育高質量發展，轉變職業教育社會偏見以及踐行教育公平原則和進一步深化職業教育改革，起到基石作用，讓職業教育真正成為高技能人才“蓄水池”，確保職業教育為經濟高質量發展提供源源不斷的高素質技術技能人才。

　　不過，要想真正做到優化職教學生升學就業社會環境，助力我國職業教育向強國邁進，還應做到職業教育發展規模要大，質量要好，特色要鮮明，產教融合要加強四個方面要求，確保職業教育為經濟高質量發展提供源源不斷的高素質技術技能人才。

　　“規模要大”就是要擴大職業教育發展規模，從而深入“職業教育與普通教育是兩種不同教育類型，但應當具有同等重要地位”的教育觀念，為職業教育正名。另外，職業教育要從中等職業教育、專科高等職業教育、本科職業教育的縱向發展通道，加快建立起包括“職教高考”制度在內的多元化發展路徑。“質量要好”就是要進一步完善教師隊伍建設，創新教育教學體系，建立健全國家職業教育標準，全面深化職業教育改革路徑。“特色要鮮明”就是要進一步強化職業教育類型特色，因地制宜，統籌推進職業教育與普通教育協調發展，促進不同層次職業教育縱深貫通與不同教育類型橫向融通并舉。“產教融合要加強”就是要豐富職業教育辦學形態，拓展校企合作形式內容，倡導人才培養前置，優化企業聯合辦學的政策環境，提高職業學校與企業合作的粘合度。只有如此，才能真正實現“職普平等”“職教合一”，讓職業教育“走出去”。

　　職業教育是國民教育體系和人力資源開發的重要組成部分，肩負著為國家發展提供重要技術人才的責任與義務。優化職教學生升學就業社會環境，助力我國職業教育向強國邁進，關鍵在于相關政府部門、企業、職校和社會，要做到知行合一，落到實處，共同推動現代職業教育高質量發展。讓職業教育不僅可以為學生提供多樣化的成長成才路徑，緩解學生的升學壓力，還可以為人才強國建設和新型工業化發展提供人才支撐。

　　文/陳海明 （西南政法大學）