全國人大代表，中國五冶集團黨委書記、董事長程并強：
為基層勞動者定向“減負”

“李克強總理今年所作的政府工作報告，既有統(tǒng)攬全局的部署安排，又實事求是面對困難和問題，報告提出的系列舉措務(wù)實高效、力度很大，既提振信心又鼓舞士氣，我完全贊同！”全國人大代表，中國五冶集團黨委書記、董事長程并強在接受《中國企業(yè)報》記者采訪時表示，通過走訪和調(diào)研，今年全國兩會他提出對基層勞動者實行所得稅定向減負和大型企業(yè)相互協(xié)作共同打通高端產(chǎn)業(yè)鏈等建議。

對基層勞動者實施差異化個人所得稅。程并強說：“對于建筑工人、快遞員、家政員、清潔工等基層一線高強度體力勞動者，可實施差異化的個人所得稅計征專項扣除，為他們‘減負’?！蓖ㄟ^對基層一線高強度體力勞動者定向“減負”，可助力進一步鞏固脫貧攻堅成果，切實提高廣大基層人民群眾的生活水平。

程并強介紹，廣大基層一線高強度體力勞動者總體收入偏低，收入取得不易。比如建筑工人，雖然月工資超過萬元的不在少數(shù)，但工作強度大，遇到重大工程保工期，一天的工作時間甚至超過16個小時，且部分高強度體力勞動者由于身體損耗大、工作年限短，也沒有提前退休待遇。

很多建筑工人來自農(nóng)村，其收入往往是整個家庭收入的唯一來源，且農(nóng)村社會保障機制相對較弱，撫養(yǎng)子女及贍養(yǎng)父母的開支需求大。

程并強說：“為了踐行習(xí)總書記以人民為中心、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的思想和要求，因此建議對他們實施差異化的個人所得稅計征專項扣除，增加專項附加扣除內(nèi)容、提高專項附加扣除標準，降低一線高強度體力勞動者的稅務(wù)負擔(dān)，切實提高基層一線勞動者的幸福感和獲得感?！?/p>

大型企業(yè)相互協(xié)作共同打通高端產(chǎn)業(yè)鏈是當(dāng)務(wù)之急。 隨著中美貿(mào)易摩擦的全面升級，短期內(nèi)會給我國科技發(fā)展、高端制造等造成不利影響。程并強建議大型企業(yè)一定要相互協(xié)作，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)龍頭引領(lǐng)作用，圍繞打通產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，深化央企合作、央地協(xié)同，加快轉(zhuǎn)型升級；特別是要整合國家各類企業(yè)優(yōu)勢，集中力量進行科技攻關(guān)，實現(xiàn)在關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵產(chǎn)品上有突破、有保障。

對于如何強化統(tǒng)籌協(xié)作，程并強認為，首先要給予金融和資金支持。建議國家有關(guān)部門牽頭組織中管金融類央企對實業(yè)類央企、科研院所等，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵產(chǎn)品上給予特殊的財政支持、金融支持、政策保障，從而推動重點產(chǎn)業(yè)鏈的打造、打通、補短和延伸。

其次，加強企業(yè)間的合作。打造高端產(chǎn)業(yè)鏈絕不是央企“獨角戲”，一些地方國企、大型民企在部分新型產(chǎn)業(yè)、高端產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)擁有技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢，建議國家有關(guān)部門組織同行業(yè)中央企業(yè)與地方企業(yè)、民營企業(yè)攜手發(fā)力，并給予產(chǎn)業(yè)政策支持，共同打造國家核心競爭力。

再次，建議由國家有關(guān)部門牽頭，建立中央企業(yè)內(nèi)部協(xié)同及爭議解決機制，進一步加強在打造國家重點產(chǎn)業(yè)鏈方面的協(xié)作，并實現(xiàn)重點產(chǎn)業(yè)鏈上各方的均衡平穩(wěn)發(fā)展。