全國人大代表、亳州市市長杜延安：
創建中醫藥綜合改革示范區，搭上高質量發展“快車”

杜延安

突如其來的新冠肺炎疫情，不僅考驗了中國人民的抗疫水平，也驗證了中醫藥的卓越功效。作為“中國方案”的亮點，中醫藥治療新冠肺炎的效果，正在為國際社會疫情防控提供“中國經驗”和“中國智慧”，而中醫藥的巨大價值，也因此被世界重新認識。在這一背景下，全國人大代表、亳州市市長杜延安繼2020年全國兩會，今年再次提出《關于將安徽省亳州市列入國家中醫藥綜合改革示范區的建議》。

安徽省亳州市是國家歷史文化名城、神醫華佗故里、中國優秀旅游城市、中國五禽戲之鄉、國際健身氣功五禽戲之都、全國藥膳之都。近年來，亳州市舉全市之力加快建設“世界中醫藥之都”，2020年現代中醫藥產業規模達1450億元，規劃到“十四五”末，中醫藥產業總體規模超過2000億元，具備創建中醫藥綜合改革示范區的條件。

隨著長三角一體化發展戰略的深入實施，商合杭高鐵正式開通，亳州成功搭上了發展的“快車”。 2020年，亳州新簽約滬蘇浙區域億元以上藥業項目48個、總投資195.2億元，與滬蘇浙的3個市（區）簽訂戰略合作協議，建立離岸孵化中心，切實形成“創新在滬蘇浙、轉化在亳州”的格局，在全面融入長三角一體化發展上邁出了“亳州步伐”，這從產業發展體系、中醫醫療服務能力、改革創新活力等方面，為亳州創建中醫藥綜合改革示范區打下了堅實基礎。

據介紹，長期以來，亳州市堅持“以藥立市”戰略不動搖，加快推動中醫藥產業發展，形成了涵蓋中藥農業、中藥工業、中藥商貿流通、中醫藥文化旅游、中藥科研等較為完整的現代中醫藥產業體系，已成為全球規模最大的中藥材交易中心、中藥材集散地、區域性中藥材加工制造中心，目前正按照安徽省委、省政府要求，加快建設“世界中醫藥之都”。

截至2020年底，亳州市已落戶全國知名及醫藥百強企業69家，擁有GMP認證醫藥企業203家，中醫藥產業規模達1450億元，其中醫藥制造業產值352億元；中藥飲片年生產能力超過100萬噸，約占全國的1/5，是第一個中國中藥飲片出口基地、第一批國家外貿轉型升級專業型示范基地。目前，一大批招商引資簽約落地的中成藥、中藥提取、配方顆粒生產企業正在加緊建設，有些企業今年可以投產。

此外，亳州市中醫藥“走出去”實現重大突破。亳州生產的中藥配方顆粒被10多個國家、地區選作抗疫藥物；安徽濟人藥業公司的中藥配方顆粒成為唯一以藥品身份進入歐盟市場的中藥配方顆粒；疏風解毒膠囊榮獲國家發明專利金獎，成為英國政府“創新英國”全球第一個立項資助的中藥。

中醫藥改革創新活力凸顯。該市先后獲批為全國火炬計劃中藥特色產業基地、安徽省首批戰略性新興產業集聚發展基地、安徽省高新技術產業基地。創建國家中醫藥綜合改革示范區，對于增強亳州中醫藥產業競爭力、中醫藥服務能力，意義重大，影響深遠。

因此，杜延安建議，國家中醫藥管理局將亳州市列為國家中醫藥綜合改革示范區并指導開展建設工作，著力將其打造成為中醫藥體制機制改革試驗區、中醫藥文化傳承創新先行區、中醫藥全球貿易引領區、中醫藥產品制造示范區、中醫藥健康服務樣板區。