全國人大代表、廣安市市長曾卿：實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展 找對(duì)路子至關(guān)重要

曾卿

　　3月5日，習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大二次會(huì)議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)，針對(duì)內(nèi)蒙古的實(shí)際情況，指出了要“優(yōu)化資源要素配置和生產(chǎn)力空間布局，走集中集聚集約發(fā)展的路子”，“探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子”。

　　對(duì)此，全國人大代表、四川廣安市市長曾卿在接受《中國企業(yè)報(bào)》記者專訪時(shí)表示：“習(xí)近平總書記在內(nèi)蒙古代表團(tuán)的重要講話，對(duì)于包括廣安在內(nèi)的大量欠發(fā)達(dá)地區(qū)很有指導(dǎo)意義。對(duì)于一個(gè)地方來說，最重要的是要想明白優(yōu)勢(shì)在哪里？不足在什么地方？找對(duì)發(fā)展路子至關(guān)重要?！?/p>

　　“一個(gè)地區(qū)要發(fā)展產(chǎn)業(yè)，不能一廂情愿，關(guān)鍵是要?jiǎng)?chuàng)造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生態(tài)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的條件，抓發(fā)展要符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律?！痹溟_門見山地指出。

　　創(chuàng)造適應(yīng)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生態(tài)和條件，不僅能夠吸引企業(yè)入駐，還能夠讓入駐的企業(yè)健康發(fā)展。創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生態(tài)，打破企業(yè)發(fā)展瓶頸，廣安的重點(diǎn)是搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，提供要素保障，做好環(huán)境容量預(yù)算，加大產(chǎn)業(yè)政策支持。

　　化工是廣安的支柱產(chǎn)業(yè)之一，有接近100億的產(chǎn)值，發(fā)展基礎(chǔ)條件良好?！巴ㄟ^調(diào)查分析，做大化工產(chǎn)業(yè)，我們第一個(gè)要解決的是要素保障問題，比如天然氣、電力、土地、環(huán)境等各種要素?！痹湔f。

　　目前，廣安的化工企業(yè)每年消耗的天然氣約為200萬立方米，但隨著投資項(xiàng)目的增多，在未來的兩三年內(nèi)，天然氣消耗量將達(dá)到600萬立方米，天然氣缺口大。在此背景下，解決天然氣保障成為第一要?jiǎng)?wù)，此外還有電力、土地的保障，廣安市政府發(fā)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的堵點(diǎn)，找到了工作抓手。

　　廣安市在發(fā)展產(chǎn)業(yè)的過程中，首選要考量的是做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)。2019年廣安市探索編制全市環(huán)境容量清單，把環(huán)境空間容量盡可能留給產(chǎn)業(yè)層次高、環(huán)保有保障，有實(shí)力、有前景的大項(xiàng)目好項(xiàng)目，杜絕引進(jìn)高污染、高排放的小企業(yè)小項(xiàng)目。

　　“既然我們選擇了將化工產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)，就要從環(huán)境空間上為企業(yè)創(chuàng)造條件。今年，我們將從幾個(gè)重點(diǎn)區(qū)域開始，進(jìn)行環(huán)境容量預(yù)算，就像做財(cái)政資金預(yù)算一樣。”曾卿說，編制環(huán)境容量的目的，一方面對(duì)高污染、產(chǎn)出低的項(xiàng)目進(jìn)行清除，將有限的環(huán)境用在高質(zhì)量項(xiàng)目上；另一方面要通過改造，騰挪出新的環(huán)境容量空間。編制環(huán)境容量預(yù)算，廣安的這一創(chuàng)新舉措走在了全國前列。

　　在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，廣安還創(chuàng)新了“雙飛地模式”。據(jù)曾卿介紹，近年來廣安對(duì)跨區(qū)域合作進(jìn)行了積極探索，與深圳、成都等地開展了深入的合作。

　　2016年9月28日，廣安市政府與深圳市政府在深圳簽署了《合作共建廣安（深圳）產(chǎn)業(yè)園協(xié)議》，共同在廣安創(chuàng)辦了30平方公里的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。在與成都的合作過程中，廣安創(chuàng)造性地推出了“研發(fā)創(chuàng)新在成都，轉(zhuǎn)化生產(chǎn)在廣安”的“雙飛地模式”。據(jù)曾卿介紹，廣安的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展研發(fā)和人才是一塊短板，于是廣安就在成都天府國際生物城中，投資85.57億元建研發(fā)中心，以此來破解發(fā)展瓶頸。與此同時(shí)，成都也在廣安建設(shè)了面積30平方公里的食品工程研發(fā)基地，廣安與成都優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成了完美的互動(dòng)。此外，廣安還與重慶合作，共建電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園。