中共煙臺(tái)市委書記張術(shù)平：企業(yè)改革發(fā)展中，要牢牢把握四個(gè)“變與不變”

11月30日，由全國黨的建設(shè)研究會(huì)、中國企業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國企業(yè)家協(xié)會(huì)指導(dǎo)，《中國企業(yè)報(bào)》集團(tuán)、中國企業(yè)十大新聞評委會(huì)、中國企業(yè)研究院主辦，中企報(bào)國際傳媒有限公司承辦，北京神洲天才科技發(fā)展有限公司聯(lián)辦的“第十六屆中國企業(yè)發(fā)展論壇全國企業(yè)黨建（煙臺(tái)）峰會(huì)”在煙臺(tái)東山賓館舉行。本屆峰會(huì)的主題為“企業(yè)黨建引領(lǐng)發(fā)展凝心聚力注入動(dòng)能”，中共煙臺(tái)市委書記張術(shù)平出席峰會(huì)并發(fā)表演講。

以下為演講內(nèi)容：

　　張術(shù)平：各位來賓、女士們、先生們、朋友們，大家上午好！今天很高興在煙臺(tái)見到了這么多來自全國各地的從事企業(yè)黨建的領(lǐng)導(dǎo)和同志們，首先我代表中共煙臺(tái)市委和煙臺(tái)市人民政府對大家的到來表示熱烈的歡迎，對各位長期以來給予煙臺(tái)的關(guān)心和支持表示衷心的感謝！

　　煙臺(tái)是國務(wù)院公布的第一批14個(gè)沿海開放城市之一，也是山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換三個(gè)核心區(qū)之一，還是剛剛批復(fù)山東自貿(mào)區(qū)的三片之一，是一個(gè)制造業(yè)的大市，海洋經(jīng)濟(jì)的大市，宜業(yè)宜居宜游的城市，美麗濱海城市。煙臺(tái)的工業(yè)起步比較早，是我國工業(yè)重要的發(fā)祥地之一，工業(yè)基礎(chǔ)比較雄厚，工業(yè)的黨建、企業(yè)的黨建也是我們黨的建設(shè)一個(gè)重要的組成部分。去年6月13號，習(xí)近平總書記視察煙臺(tái)，視察煙臺(tái)的國有企業(yè)萬華集團(tuán)時(shí)曾經(jīng)深刻的指出：“誰說國企搞不好，要搞好就一定要改革，抱殘守缺不行，改革能成功就能變成現(xiàn)代企業(yè)”?？倳浀倪@一重要講話，為國有企業(yè)改革指明了前進(jìn)的方向，一年多來，國務(wù)院國資委、國家工信部先后在煙臺(tái)召開了相關(guān)國有企業(yè)改革的現(xiàn)場會(huì)議，推廣煙臺(tái)、推廣萬華在混改方面的一些經(jīng)驗(yàn)和做法。

　　全國工業(yè)輕級現(xiàn)場會(huì)在我們這里召開，新華社組織了大型的采訪活動(dòng)，分別在人民日報(bào)對萬華的改革進(jìn)行了大幅的報(bào)道。山東省委家義書記和龔正省長對于萬華的經(jīng)驗(yàn)也做了一系列的批示，家義書記指出：“萬華的改革創(chuàng)新就是習(xí)近平總書記關(guān)于深化國有企業(yè)改革要求的生動(dòng)實(shí)踐，是21世紀(jì)中國版的馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的深刻詮釋”。經(jīng)過一個(gè)時(shí)期的調(diào)研和思考我們感到萬華經(jīng)驗(yàn)的可貴之處就在于在多年的企業(yè)改革發(fā)展中，牢牢的把握了四個(gè)變與不變的辨證關(guān)系。

　　一是國有資本占比發(fā)生變化，但國資的控制力沒有變。通過國資與員工持股成為一致行動(dòng)人的辦法，既解決了員工持股的問題，又解決了國有股比例降低之后對企業(yè)的控制力的問題。

　　二是企業(yè)人事制度不斷發(fā)生變化，但員工的主人翁地位沒有變。通過職工代表大會(huì)實(shí)現(xiàn)職工當(dāng)家作主，讓職工真正參與到企業(yè)管理，找準(zhǔn)了在市場化改革中職工主人翁地位的實(shí)現(xiàn)方式。

　　三是國企作為市場主體，追求利益最大化的目標(biāo)與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代國企的目標(biāo)趨向已經(jīng)發(fā)生重大變化，但國企承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任沒有變，在環(huán)保、安全生產(chǎn)、扶貧濟(jì)困等方面萬華努力把效益最大化，與擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任，兩個(gè)看似對立的理念統(tǒng)一了起來。

　　四是國企的股權(quán)結(jié)構(gòu)在變化，但加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)沒有變。萬華把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入到公司治理的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)，確保了國有企業(yè)的底色，黨組織在公司中發(fā)揮政治核心作用，保證了黨和國家的方針政策，在公司貫徹執(zhí)行。

　　這四個(gè)“變與不變”較好的回答了市場經(jīng)濟(jì)條件下國有企業(yè)能不能做大，能不能做強(qiáng)的時(shí)代之問。萬華經(jīng)驗(yàn)的實(shí)質(zhì)可以概括為三種精神：一是日益進(jìn)取、自強(qiáng)不息的改革精神，通過一系列改革使萬華打破了僵化的體制機(jī)制，建立起了現(xiàn)代企業(yè)制度；二是敢為人先，引領(lǐng)潮頭的創(chuàng)新精神，大力開展自主創(chuàng)新和科研攻關(guān)，不惜重金吸引高端人才，重獎(jiǎng)重用專業(yè)人才，先后自主研發(fā)并完成了重大科技成果有100多項(xiàng)，榮獲國家科技一二等獎(jiǎng)等國家獎(jiǎng)勵(lì)7次，成為中國制造業(yè)最具創(chuàng)新能力的企業(yè)之一；三是心懷家國，樂于奉獻(xiàn)的擔(dān)當(dāng)精神。一以貫之的創(chuàng)事業(yè)，心無旁鶩的謀發(fā)展，把企業(yè)命運(yùn)和國家命運(yùn)緊密聯(lián)系在一起，注重實(shí)業(yè)，聚焦主業(yè)，在安全生產(chǎn)、脫貧攻堅(jiān)、愛心救助等方面樹立起來有責(zé)任的國企標(biāo)桿。

　　萬華集團(tuán)在總書記視察之后發(fā)生了可喜的變化，資產(chǎn)重組及整體上市已經(jīng)全面完成，二期百萬一期項(xiàng)目順利推進(jìn)，三期規(guī)劃正在啟動(dòng)，未來3-5年內(nèi)萬華工業(yè)園區(qū)投資將突破1100億，進(jìn)入全球化工十強(qiáng)，世界五百強(qiáng)之列。萬華是國企改革的典范，也是煙臺(tái)的一面旗幟。一年多來我們圍繞貫徹總書記視察萬華的重要指示精神，煙臺(tái)市扎實(shí)做好了“墻內(nèi)開花，墻內(nèi)紅”的文章，放大萬華的改革效應(yīng)，先后出臺(tái)了深化企業(yè)改革推動(dòng)國企改革的一系列政策，在全市范圍內(nèi)組織開展學(xué)萬華精神、促高質(zhì)量發(fā)展的活動(dòng)，推動(dòng)全市企業(yè)改革向縱深推進(jìn)。

　　國企改革方面，我們?nèi)尕瀼厣綎|省國企改革十條，大力推廣萬華混改及員工持股的做法，著力推動(dòng)投資主體的多元化，資產(chǎn)、資本的證券化，運(yùn)行機(jī)制的規(guī)范化，激勵(lì)約束的長效化，使國有資本在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換當(dāng)中發(fā)揮了頂梁柱的作用。去年我們18家國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入1066億，凈利潤185億，上交稅金100億，同比分別增長了10%、5.9%、19%。資產(chǎn)總額達(dá)到了2400多億，所有者權(quán)益1154億，國有權(quán)益604億，增長幅度都非常大。

　　煙臺(tái)的國企改革取得了初步的成效，下一步我們將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)總書記的重要講話精神，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，進(jìn)一步增強(qiáng)改革意識，以強(qiáng)烈的責(zé)任感、棄而不舍的精神，將國企改革推向深入。

　　一是要牢牢把握國企改革的正確方向，完善雙向進(jìn)入，交叉任職的領(lǐng)導(dǎo)體制，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入到公司治理的各個(gè)環(huán)節(jié)，把職工的主人翁地位體現(xiàn)在各個(gè)方面，保證黨的方針政策在國有企業(yè)有效的貫徹執(zhí)行。

　　二是大力實(shí)施混合所有制改革，三年行動(dòng)計(jì)劃，引入各類社會(huì)資本進(jìn)行混合所有制改革，把技術(shù)骨干、業(yè)務(wù)骨干、管理骨干的切身利益與企業(yè)利益緊密的結(jié)合起來，形成資本所有者和勞動(dòng)者利益共同體，激發(fā)國有企業(yè)體制機(jī)制方面的活力，增強(qiáng)國企的市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。

　　三是進(jìn)一步提升企業(yè)家的社會(huì)地位，包容企業(yè)家的個(gè)性，尊重企業(yè)家的創(chuàng)造，營造濃厚的社會(huì)輿論氛圍，讓企業(yè)家在政治上有地位，在社會(huì)上受尊重，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上有作為，加快全市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和高質(zhì)量發(fā)展，為山東走在前列，全面開創(chuàng)，做出煙臺(tái)應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　最后，祝第十六屆中國企業(yè)發(fā)展論壇，全國企業(yè)黨建峰會(huì)取得圓滿成功，謝謝大家。