河南：“優”環境 “穩”大盤

　　8月28日，河南省委書記樓陽生在“中國這十年·河南”主題新聞發布會上表示，河南深化“放管服效”改革，組建省行政審批和政務信息管理局、省政務服務中心，貫通省市縣鄉的一體化政務服務網全面建成，一枚印章管審批和企業投資項目承諾制全面推行，企業對營商環境的滿意度提升至90%。

　　良好的營商環境，既是生產力，更是競爭力。河南通過打造優良的營商環境，助推經濟飛速發展，為穩大盤盡責任作貢獻。

　　優化政務服務環境，激發大眾創業活力

　　8月份，河南省出臺多項優化營商環境的政策，給市場主體創造良好的發展環境。

　　為著力培育壯大市場主體，夯實高質量發展根基，確保全省經濟運行保持在合理區間。8月15日，河南省政府辦公廳發布《關于培育壯大市場主體的實施意見》，提出六大方面24項舉措，打出促進市場主體發展“組合拳”，力爭到2022年年底全省市場主體規模達到1000萬戶。以充分發揮有效市場和有為政府作用，解決市場主體發展的堵點痛點難點問題，激發大眾創業活力，保持市場主體平穩增長，確保增速高于全國平均水平。

　　8月24日，河南省人民政府辦公廳發布《河南省系統性重塑行政審批制度整體性優化政務服務環境改革方案》，提出實現“清單之外無審批”“大廳之外無審批”“平臺之外無審批”，推進極簡審批全覆蓋、免證可辦全覆蓋、免申即享全覆蓋、有訴即辦全覆蓋、審管協同全覆蓋等8個方面共35條改革舉措。這35項改革舉措，緊貼企業和群眾需求，加快解決企業和群眾辦事難、辦事慢、辦事繁問題，提供更加公平普惠、優質高效的政務服務，帶動形成一流營商環境

　　為扎實開展河南省涉企違規收費專項整治行動，河南省發展改革委、省工業和信息化廳、省財政廳、省市場監管局等7部門聯合印發《河南省涉企違規收費專項整治工作方案》。本次專項整治行動聚焦社會反映比較強烈、問題比較突出的重點領域，重點整治落實降費減負政策不到位、借疫情防控違規設立收費項目、不按要求執行國家和地方已出臺的惠企收費政策、收取明令取消的費用、強制捆綁銷售、亂檢查、亂罰款等問題。對違法違規收費行為“零容忍”，確保各項降費政策紅利落地落實，切實減輕各類市場主體的不合理負擔。并公布了12381、12315兩部熱線電話，接受社會對涉企違規收費問題的投訴舉報。

　　優化營商環境是一項長期的系統性工程，河南持續強化政策支持，提升政務服務效能，減輕企業稅費負擔，保護各類市場主體，營造公平競爭的市場環境。

　　營商環境好不好，市場主體最有發言權

　　辦事高效、省時省力，這是企業和群眾所期盼的營商環境，也是營商環境改革的方向和動力。

　　“真沒想到，現在辦理環評手續這么快，我們集團的康復醫院項目和護理醫院項目環評手續竟然1天就辦完了。”信陽華信圣德健康產業發展集團總經理助理吳兆利對信陽市生態環境局推出的“先批后審”審批模式大為贊嘆。

　　信陽市生態環境局堅持創新思維，強化環評服務保障，在建設項目環評審批上實施“先批后審”新模式，全力支持企業發展。這種審批模式的設置，大大縮短了守法企業辦理手續時間，同時通過事后審查守住了監管防線，實現了生態效益和經濟效益雙“豐收”。

　　鶴壁市財政局充分運用現代化信息技術手段，全面實現非稅收入收繳全流程電子化，讓辦事企業和群眾告別人工開票、銀行代收“來回跑”，開啟線上“零跑腿”、線下“最多跑一次”的服務新模式。

　　潢川縣積極打破以往不動產登記的固有流程，通過部門聯動、簡化流程、前置核查、數據共享等方式，實現交地與辦證“零時差、零材料、一站式、全同步”的無縫對接。用地企業無需到不動產登記大廳申請首次登記，在交地時無需提供任何申請材料，即可通過網上下載、免費郵寄、送證上門等方式領取不動產權證書，真正實現了企業辦理不動產登記“免申即享、即辦即結”。

　　環評項目“先批后審”新模式、非稅收入收繳全流程電子化等一系列改革舉措，著力解決一批企業和群眾關心的重點難點問題，不斷提高市場主體的滿意度。

　　服務意識常創新，企業發展無止境

　　想企業之所想、急企業之所急，解企業之所困，用心用情、精準高效服務好企業。

　　為深入貫徹落實國家、省、市關于支持民營經濟發展、中小企業紓困幫扶、優化營商環境等系列決策部署，鄭州市清理拖欠民營企業中小企業賬款專項工作組辦公室公布全市和各開發區、區縣（市）受理拖欠民營企業中小企業賬款投訴舉報渠道。

　　受理范圍包括鄭州市各級政府部門及其所屬機構（包括所屬事業單位）、國有企業（包括政府平臺公司）、大型企業對中小企業形成的貨物、工程、服務款項拖欠（已進入司法程序的除外）因業務往來與民營企業中小企業形成的逾期欠款。

　　鶴壁經開區把營商環境作為經濟發展生命線，秉持“服務企業就是服務大局”的理念，聚力打造“政策直通”“服務直達”“要素直保”品牌，不斷提升服務質效，當好企業的“店小二”和“急郎中”，做到有求必應、無事不擾。

　　鶴壁海昌智能科技股份有限公司負責人表示，海昌智能產業園項目從開工到投產用了9個月的時間。建設過程中，項目聯審聯批、“五位一體”服務模式、政策直通平臺等工作機制，對企業來說，這都是有溫度、有熱情的服務舉措。

　　高效的辦電服務、穩定的電力供應對于市場主體的生產經營具有重要作用，是建設良好營商環境的重要保障。

　　國網駐馬店供電公司集群“五個辦”特色服務（多渠道省心辦、高效率急速辦、數字化便捷辦、新界面省錢辦、全公開明白辦），全面打造駐馬店地區獲得電力“馬上辦”特色品牌，以更高標準、更大力度推動辦電流程更優、效率更高、成本更低，切實提升客戶辦電獲得感、滿意度。

　　“既然我們坐在這個會客廳，大家有什么話攤在桌面上講。”8月29日，固始縣委書記王治學帶領50多家職能部門的主要負責同志參加固始營商“周一見”活動并組織召開企業家懇談會。活動上，王治學一行以窗口工作人員身份，對各項申請事項進行受理、審批，通過自己的實際體驗，切身感受辦事流程“通不通”、服務“好不好”，為下一步優化改善助企措施提供幫助。懇談會上，來自固始縣蓼潔醫廢公司、德馬電梯公司、威科公司、新正飛紡織公司、東恒紡織公司等五家企業負責人與參加座談會的固始縣領導、職能部門負責人面對面進行了懇談交流，并反映了需要解決的問題，讓他們沒想到的是，反映的問題都在現場得到了圓滿解決。

　　方城縣公共資源交易中心積極推行AB崗+C崗工作機制，實現了交易服務零拖延、不斷檔。

　　AB崗即將各股室所有服務事項明確A崗和B崗兩個崗位，兩個崗位工作人員都能熟練掌握本股室的工作流程和業務技能，AB兩崗之間互為替補，當A崗責任人在工作期間因特殊原因請假暫時不在崗時，由B崗代替其履行職責。同時，在綜合股設置C崗責任人，當AB崗兩名工作人員均不在崗時，由綜合股C崗做好兜底服務，確保交易項目進場和開評標工作順利進行，真正實現事事有人辦，事事有人管，企業辦事“只跑一次”“人不在、事照辦”，確保交易服務不缺位、無死角，持續做精、做優服務。

　　優化營商環境永無止境。河南各地各部門正踐行省委、省政府部署安排，推動改革舉措落地見效，以審批最少、流程最優、體制最順、機制最活、效率最高、服務最好為目標要求，著力打造市場化、法治化、國際化營商環境。