河南：“優(yōu)”環(huán)境 “穩(wěn)”大盤

　　8月28日，河南省委書記樓陽生在“中國這十年·河南”主題新聞發(fā)布會上表示，河南深化“放管服效”改革，組建省行政審批和政務(wù)信息管理局、省政務(wù)服務(wù)中心，貫通省市縣鄉(xiāng)的一體化政務(wù)服務(wù)網(wǎng)全面建成，一枚印章管審批和企業(yè)投資項目承諾制全面推行，企業(yè)對營商環(huán)境的滿意度提升至90%。

　　良好的營商環(huán)境，既是生產(chǎn)力，更是競爭力。河南通過打造優(yōu)良的營商環(huán)境，助推經(jīng)濟飛速發(fā)展，為穩(wěn)大盤盡責(zé)任作貢獻。

　　優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境，激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)活力

　　8月份，河南省出臺多項優(yōu)化營商環(huán)境的政策，給市場主體創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

　　為著力培育壯大市場主體，夯實高質(zhì)量發(fā)展根基，確保全省經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間。8月15日，河南省政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于培育壯大市場主體的實施意見》，提出六大方面24項舉措，打出促進市場主體發(fā)展“組合拳”，力爭到2022年年底全省市場主體規(guī)模達到1000萬戶。以充分發(fā)揮有效市場和有為政府作用，解決市場主體發(fā)展的堵點痛點難點問題，激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)活力，保持市場主體平穩(wěn)增長，確保增速高于全國平均水平。

　　8月24日，河南省人民政府辦公廳發(fā)布《河南省系統(tǒng)性重塑行政審批制度整體性優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境改革方案》，提出實現(xiàn)“清單之外無審批”“大廳之外無審批”“平臺之外無審批”，推進極簡審批全覆蓋、免證可辦全覆蓋、免申即享全覆蓋、有訴即辦全覆蓋、審管協(xié)同全覆蓋等8個方面共35條改革舉措。這35項改革舉措，緊貼企業(yè)和群眾需求，加快解決企業(yè)和群眾辦事難、辦事慢、辦事繁問題，提供更加公平普惠、優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)，帶動形成一流營商環(huán)境

　　為扎實開展河南省涉企違規(guī)收費專項整治行動，河南省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省市場監(jiān)管局等7部門聯(lián)合印發(fā)《河南省涉企違規(guī)收費專項整治工作方案》。本次專項整治行動聚焦社會反映比較強烈、問題比較突出的重點領(lǐng)域，重點整治落實降費減負(fù)政策不到位、借疫情防控違規(guī)設(shè)立收費項目、不按要求執(zhí)行國家和地方已出臺的惠企收費政策、收取明令取消的費用、強制捆綁銷售、亂檢查、亂罰款等問題。對違法違規(guī)收費行為“零容忍”，確保各項降費政策紅利落地落實，切實減輕各類市場主體的不合理負(fù)擔(dān)。并公布了12381、12315兩部熱線電話，接受社會對涉企違規(guī)收費問題的投訴舉報。

　　優(yōu)化營商環(huán)境是一項長期的系統(tǒng)性工程，河南持續(xù)強化政策支持，提升政務(wù)服務(wù)效能，減輕企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)，保護各類市場主體，營造公平競爭的市場環(huán)境。

　　營商環(huán)境好不好，市場主體最有發(fā)言權(quán)

　　辦事高效、省時省力，這是企業(yè)和群眾所期盼的營商環(huán)境，也是營商環(huán)境改革的方向和動力。

　　“真沒想到，現(xiàn)在辦理環(huán)評手續(xù)這么快，我們集團的康復(fù)醫(yī)院項目和護理醫(yī)院項目環(huán)評手續(xù)竟然1天就辦完了?！毙抨柸A信圣德健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團總經(jīng)理助理吳兆利對信陽市生態(tài)環(huán)境局推出的“先批后審”審批模式大為贊嘆。

　　信陽市生態(tài)環(huán)境局堅持創(chuàng)新思維，強化環(huán)評服務(wù)保障，在建設(shè)項目環(huán)評審批上實施“先批后審”新模式，全力支持企業(yè)發(fā)展。這種審批模式的設(shè)置，大大縮短了守法企業(yè)辦理手續(xù)時間，同時通過事后審查守住了監(jiān)管防線，實現(xiàn)了生態(tài)效益和經(jīng)濟效益雙“豐收”。

　　鶴壁市財政局充分運用現(xiàn)代化信息技術(shù)手段，全面實現(xiàn)非稅收入收繳全流程電子化，讓辦事企業(yè)和群眾告別人工開票、銀行代收“來回跑”，開啟線上“零跑腿”、線下“最多跑一次”的服務(wù)新模式。

　　潢川縣積極打破以往不動產(chǎn)登記的固有流程，通過部門聯(lián)動、簡化流程、前置核查、數(shù)據(jù)共享等方式，實現(xiàn)交地與辦證“零時差、零材料、一站式、全同步”的無縫對接。用地企業(yè)無需到不動產(chǎn)登記大廳申請首次登記，在交地時無需提供任何申請材料，即可通過網(wǎng)上下載、免費郵寄、送證上門等方式領(lǐng)取不動產(chǎn)權(quán)證書，真正實現(xiàn)了企業(yè)辦理不動產(chǎn)登記“免申即享、即辦即結(jié)”。

　　環(huán)評項目“先批后審”新模式、非稅收入收繳全流程電子化等一系列改革舉措，著力解決一批企業(yè)和群眾關(guān)心的重點難點問題，不斷提高市場主體的滿意度。

　　服務(wù)意識常創(chuàng)新，企業(yè)發(fā)展無止境

　　想企業(yè)之所想、急企業(yè)之所急，解企業(yè)之所困，用心用情、精準(zhǔn)高效服務(wù)好企業(yè)。

　　為深入貫徹落實國家、省、市關(guān)于支持民營經(jīng)濟發(fā)展、中小企業(yè)紓困幫扶、優(yōu)化營商環(huán)境等系列決策部署，鄭州市清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款專項工作組辦公室公布全市和各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）受理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款投訴舉報渠道。

　　受理范圍包括鄭州市各級政府部門及其所屬機構(gòu)（包括所屬事業(yè)單位）、國有企業(yè)（包括政府平臺公司）、大型企業(yè)對中小企業(yè)形成的貨物、工程、服務(wù)款項拖欠（已進入司法程序的除外）因業(yè)務(wù)往來與民營企業(yè)中小企業(yè)形成的逾期欠款。

　　鶴壁經(jīng)開區(qū)把營商環(huán)境作為經(jīng)濟發(fā)展生命線，秉持“服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)大局”的理念，聚力打造“政策直通”“服務(wù)直達”“要素直?！逼放?#xff0c;不斷提升服務(wù)質(zhì)效，當(dāng)好企業(yè)的“店小二”和“急郎中”，做到有求必應(yīng)、無事不擾。

　　鶴壁海昌智能科技股份有限公司負(fù)責(zé)人表示，海昌智能產(chǎn)業(yè)園項目從開工到投產(chǎn)用了9個月的時間。建設(shè)過程中，項目聯(lián)審聯(lián)批、“五位一體”服務(wù)模式、政策直通平臺等工作機制，對企業(yè)來說，這都是有溫度、有熱情的服務(wù)舉措。

　　高效的辦電服務(wù)、穩(wěn)定的電力供應(yīng)對于市場主體的生產(chǎn)經(jīng)營具有重要作用，是建設(shè)良好營商環(huán)境的重要保障。

　　國網(wǎng)駐馬店供電公司集群“五個辦”特色服務(wù)（多渠道省心辦、高效率急速辦、數(shù)字化便捷辦、新界面省錢辦、全公開明白辦），全面打造駐馬店地區(qū)獲得電力“馬上辦”特色品牌，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更大力度推動辦電流程更優(yōu)、效率更高、成本更低，切實提升客戶辦電獲得感、滿意度。

　　“既然我們坐在這個會客廳，大家有什么話攤在桌面上講?！?月29日，固始縣委書記王治學(xué)帶領(lǐng)50多家職能部門的主要負(fù)責(zé)同志參加固始營商“周一見”活動并組織召開企業(yè)家懇談會?；顒由?#xff0c;王治學(xué)一行以窗口工作人員身份，對各項申請事項進行受理、審批，通過自己的實際體驗，切身感受辦事流程“通不通”、服務(wù)“好不好”，為下一步優(yōu)化改善助企措施提供幫助。懇談會上，來自固始縣蓼潔醫(yī)廢公司、德馬電梯公司、威科公司、新正飛紡織公司、東恒紡織公司等五家企業(yè)負(fù)責(zé)人與參加座談會的固始縣領(lǐng)導(dǎo)、職能部門負(fù)責(zé)人面對面進行了懇談交流，并反映了需要解決的問題，讓他們沒想到的是，反映的問題都在現(xiàn)場得到了圓滿解決。

　　方城縣公共資源交易中心積極推行AB崗+C崗工作機制，實現(xiàn)了交易服務(wù)零拖延、不斷檔。

　　AB崗即將各股室所有服務(wù)事項明確A崗和B崗兩個崗位，兩個崗位工作人員都能熟練掌握本股室的工作流程和業(yè)務(wù)技能，AB兩崗之間互為替補，當(dāng)A崗責(zé)任人在工作期間因特殊原因請假暫時不在崗時，由B崗代替其履行職責(zé)。同時，在綜合股設(shè)置C崗責(zé)任人，當(dāng)AB崗兩名工作人員均不在崗時，由綜合股C崗做好兜底服務(wù)，確保交易項目進場和開評標(biāo)工作順利進行，真正實現(xiàn)事事有人辦，事事有人管，企業(yè)辦事“只跑一次”“人不在、事照辦”，確保交易服務(wù)不缺位、無死角，持續(xù)做精、做優(yōu)服務(wù)。

　　優(yōu)化營商環(huán)境永無止境。河南各地各部門正踐行省委、省政府部署安排，推動改革舉措落地見效，以審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機制最活、效率最高、服務(wù)最好為目標(biāo)要求，著力打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。