以營商環(huán)境之“優(yōu)” 促經(jīng)濟(jì)之“穩(wěn)” 謀發(fā)展之“進(jìn)”

聚焦市場主體最盼、最急、最憂問題，制定實(shí)施優(yōu)化營商環(huán)境224項(xiàng)攻堅(jiān)計(jì)劃、210項(xiàng)提升舉措和“1210”專項(xiàng)行動(dòng)。剛剛過去的一年，我市努力打造體制順、機(jī)制活、政策好、審批少、手續(xù)簡、成本低、服務(wù)優(yōu)、辦事暢、效率高的優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境，市場主體總量達(dá)到129.1萬戶。在最新的中國營商環(huán)境評價(jià)中，長春成為全國營商環(huán)境提升最快的10個(gè)城市之一。

新的一年，長春將如何以優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)大盤之“穩(wěn)”、謀求發(fā)展質(zhì)效之“進(jìn)”？1月初，省委常委、市委書記張志軍接受人民日報(bào)、新華社、中央廣播電視總臺(tái)等媒體采訪時(shí)表示，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)，必須把優(yōu)化營商環(huán)境放在突出位置，注重企業(yè)的獲得感。

深化改革提效率

降低企業(yè)綜合營商成本

企業(yè)是市場的主體，更是城市發(fā)展的原動(dòng)力。我市始終把服務(wù)企業(yè)發(fā)展作為營商環(huán)境建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，深化改革提升效率，著力解決企業(yè)的“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”“堵點(diǎn)”，助力企業(yè)提信心、解難題、增后勁。

摘地當(dāng)天就拿到開工許可，次日便可進(jìn)場施工，“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”改革，大大提升了長春至味食品有限公司的建設(shè)速度，節(jié)約了時(shí)間成本。而這背后，是我市主動(dòng)服務(wù)市場主體復(fù)工復(fù)產(chǎn)，及時(shí)推出創(chuàng)新性強(qiáng)、針對性強(qiáng)、操作性強(qiáng)、獲得感強(qiáng)的惠企紓困政策舉措。圍繞全鏈條、多方位、一站式服務(wù)，我市建立了“多規(guī)合一”“多審合一”“多測合一”“多證合一”和“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”“容缺受理、容缺審批”等工作機(jī)制，推動(dòng)工程建設(shè)項(xiàng)目全流程在線審批。8類項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收最長審批時(shí)限81個(gè)工作日、最短13個(gè)工作日，城區(qū)、開發(fā)區(qū)社會(huì)投資低風(fēng)險(xiǎn)工業(yè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”，新建商品房項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“交房即辦證”；為解決企業(yè)開辦難題，我市創(chuàng)新開展“證照一碼通”改革，實(shí)現(xiàn)多部門數(shù)據(jù)共享、“一站式”證照辦理。企業(yè)登記、刻制公章、申領(lǐng)稅務(wù)UKEY和發(fā)票、單位參保登記、住房公積金企業(yè)繳存登記和銀行開戶等業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“一表填報(bào)、一個(gè)環(huán)節(jié)、一網(wǎng)通辦、一日辦結(jié)”。

上門服務(wù)轉(zhuǎn)作風(fēng)

著力解決企業(yè)辦事難題

謀實(shí)策、出良招，辦實(shí)事、解難題，著眼于企業(yè)所思所需、所想所盼，我市通過開展“萬人助萬企”行動(dòng)，發(fā)揮干部服務(wù)企業(yè)“聯(lián)絡(luò)員”、政策精神“宣傳員”、企業(yè)困難“化解員”作用，幫助企業(yè)提振發(fā)展信心、把握發(fā)展態(tài)勢、化解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展后勁，著力打造親商、助商、安商、富商的營商環(huán)境和親清政商關(guān)系。?

三年來，我市通過強(qiáng)化“政府圍著企業(yè)轉(zhuǎn)，企業(yè)有事馬上辦”服務(wù)理念，實(shí)行分組包保、定期研判、分級(jí)化解、銷號(hào)管理等工作運(yùn)行機(jī)制，建立“1+9+17”三級(jí)微信服務(wù)群（即1個(gè)市級(jí)重點(diǎn)企業(yè)微信服務(wù)群、9個(gè)行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)微信服務(wù)群和17個(gè)縣區(qū)級(jí)重點(diǎn)企業(yè)微信服務(wù)群），密集出臺(tái)和落實(shí)減稅降費(fèi)、援企穩(wěn)崗等200余項(xiàng)政策措施，不斷提高企業(yè)的獲得感和滿意度。截至目前，接收、解決全市企業(yè)問題實(shí)現(xiàn)“雙過萬”，問題化解率、企業(yè)滿意度分別達(dá)到99.9%、99.1%。

在服務(wù)的過程中，我市還以“小微信”推動(dòng)“大服務(wù)”，建立和運(yùn)行“長春親清政企關(guān)系”微信服務(wù)群，打造“萬人助萬企”數(shù)字化轉(zhuǎn)型2021升級(jí)版，及時(shí)高效受理解決企業(yè)問題，僅兩個(gè)多月就解決企業(yè)提出的問題1200件。

練好內(nèi)功強(qiáng)能力

提升服務(wù)完善保障體系

“栽好梧桐樹，引得鳳凰來”，好的營商環(huán)境是生產(chǎn)力、競爭力，更是吸引力。我市不斷加強(qiáng)內(nèi)功修煉，提升服務(wù)效能完善保障體系，在優(yōu)化營商環(huán)境上邁出堅(jiān)實(shí)的步伐。

為加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)要素保障，我市積極推動(dòng)就業(yè)服務(wù)保企業(yè)用工，截至2021年10月末，開發(fā)就業(yè)崗位15.83萬個(gè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)9.7萬人，失業(yè)人員再就業(yè)1.3萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)104.65萬人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款5.04億元；為保企業(yè)用水，我市開展“免申即接入，報(bào)裝即通水”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)用戶即申請即開栓即通水；為保企業(yè)用氣，我市依托省工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，將燃?xì)夤芫€敷設(shè)到位，用戶申請燃?xì)鈭?bào)裝后，當(dāng)天即上門通氣，實(shí)現(xiàn)“報(bào)裝即通氣”；為保企業(yè)用電，我市將小微企業(yè)辦電時(shí)間壓縮至15個(gè)工作日內(nèi)，30項(xiàng)辦電常用業(yè)務(wù)“一次都不跑”，大力開展不停電作業(yè)，通過加裝一體化隔離裝置，定期檢修、巡視等措施，降低電壓閃降風(fēng)險(xiǎn)；為保企業(yè)用地，我市出臺(tái)2021年5399萬平方米供地計(jì)劃，保障產(chǎn)業(yè)用地有序供給、房地產(chǎn)用地平穩(wěn)供應(yīng)。

改革創(chuàng)新沒有完成時(shí)、只有進(jìn)行時(shí)，營商環(huán)境沒有最好、只有更好。下一步，我市將鎖定全國第一方陣目標(biāo)，進(jìn)一步深化“放管服”改革、深化“萬人助萬企”行動(dòng)，推動(dòng)“一網(wǎng)通辦、跨省通辦”“一件事一次辦”，推廣“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”“拿地即開工”“交房即辦證”等創(chuàng)新舉措，全力打造東北一流、國內(nèi)先進(jìn)、符合國際標(biāo)準(zhǔn)的營商環(huán)境。