國(guó)投集團(tuán)：堅(jiān)持“兩個(gè)一以貫之” 以卓越黨建領(lǐng)航高質(zhì)量發(fā)展

五年來(lái)，國(guó)投黨組以貫徹落實(shí)全國(guó)國(guó)企黨建會(huì)精神為主線，按照一年推進(jìn)、兩年落實(shí)、三年提升、四年成果、五年鞏固，一年一個(gè)主題，推動(dòng)形成各級(jí)黨組織抓黨建、強(qiáng)黨建的長(zhǎng)效機(jī)制，在央企中率先做到了“四個(gè)第一”：第一個(gè)實(shí)施黨建工作年度考核，第一個(gè)創(chuàng)建“卓越黨建管理”品牌，第一個(gè)編制《黨建工作五年規(guī)劃》，第一個(gè)發(fā)布黨建工作報(bào)告。進(jìn)入“十四五”，國(guó)投黨組將“卓越黨建管理”全面升級(jí)為“卓越黨建領(lǐng)航”，通過(guò)領(lǐng)航戰(zhàn)略、領(lǐng)航經(jīng)營(yíng)、領(lǐng)航文化，持續(xù)推動(dòng)黨的建設(shè)走深走實(shí)?？偨Y(jié)國(guó)投這五年的黨建工作，可以用“七個(gè)顯著變化”來(lái)概括。

　　貫徹落實(shí)中央重大決策部署的力度實(shí)現(xiàn)了顯著提升?

　　五年來(lái)，國(guó)投堅(jiān)決扛起黨中央賦予的“踐行服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，優(yōu)化國(guó)有資本布局，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力”的使命，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不折不扣貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署，堅(jiān)持戰(zhàn)略投資、價(jià)值投資、責(zé)任投資，把資產(chǎn)集中在關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和國(guó)計(jì)民生的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域。在貫徹落實(shí)科技自立自強(qiáng)戰(zhàn)略中，國(guó)投把培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)突破方向，堅(jiān)持直接投資和基金投資“雙輪聯(lián)動(dòng)”，助力攻克“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)；在貫徹落實(shí)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略中，國(guó)投在雄安新區(qū)、海南自貿(mào)港等國(guó)家重大戰(zhàn)略區(qū)域，投資建設(shè)了一批重大項(xiàng)目；在貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，國(guó)投管好用好中央企業(yè)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)投資基金，助力脫貧攻堅(jiān)，連續(xù)4年獲得“好”的評(píng)價(jià)。國(guó)投不斷強(qiáng)化理論武裝，扎實(shí)推進(jìn)落實(shí)“第一議題”制度，在研究重大事項(xiàng)、重要問(wèn)題和重點(diǎn)工作時(shí)，嚴(yán)格對(duì)標(biāo)對(duì)表，確保貫徹黨中央決策部署不偏離、不走樣、不打折扣。五年的學(xué)習(xí)實(shí)踐中，國(guó)投黨組更加深刻認(rèn)識(shí)到，國(guó)有企業(yè)作為黨執(zhí)政的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，講政治是第一位的，必須不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，心懷“國(guó)之大者”，必須不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅(jiān)持把自身發(fā)展放在黨中央工作大局中考量和部署，牢牢把握企業(yè)改革發(fā)展正確方向，才能真正成為黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和最可信賴的依靠力量。

　　創(chuàng)新探索國(guó)有資本投資公司發(fā)展之路取得了顯著進(jìn)展?

　　五年來(lái)，作為首批國(guó)有資本投資公司改革試點(diǎn)，國(guó)投堅(jiān)決貫徹新發(fā)展理念，突出“強(qiáng)治理、強(qiáng)引領(lǐng)、強(qiáng)活力、強(qiáng)黨建”的工作主線，先行先試、開(kāi)拓創(chuàng)新，著力探索一條具有中國(guó)特色的國(guó)有資本投資公司發(fā)展之路。國(guó)投深入貫徹落實(shí)國(guó)企改革三年行動(dòng)方案，研究制定國(guó)投改革37條，積極推行職業(yè)經(jīng)理人制度，市場(chǎng)化改革的決心和力度前所未有；率先探索建立國(guó)有相對(duì)控股混合所有制企業(yè)差異化管理體系，制定黨的建設(shè)、信息披露、監(jiān)督管理、派出董監(jiān)事管理等制度；進(jìn)一步發(fā)揮示范帶頭作用，5項(xiàng)標(biāo)桿入選國(guó)資委世界一流管理標(biāo)桿創(chuàng)建行動(dòng)名單。國(guó)投的一些改革探索已經(jīng)上升為中央的政策要求，將在更大范圍復(fù)制推廣，這也進(jìn)一步堅(jiān)定了國(guó)投大膽試、大膽闖的決心。五年來(lái)，國(guó)投實(shí)現(xiàn)了連續(xù)17年獲得經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核A級(jí)，是為數(shù)不多的8家央企之一。進(jìn)入“十四五”，國(guó)投以前所未有的重視程度，高質(zhì)量編制“十四五”規(guī)劃，形成公司“十四五”及今后一段時(shí)期深入實(shí)施“1331”總體構(gòu)想，打造機(jī)制活、結(jié)構(gòu)優(yōu)、效益好、作用強(qiáng)的“新國(guó)投”發(fā)展思路，用三個(gè)五年的時(shí)間，到2035年建成世界一流資本投資公司。五年的學(xué)習(xí)實(shí)踐中，國(guó)投黨組更加深刻認(rèn)識(shí)到，國(guó)有企業(yè)必須堅(jiān)定扛起歷史使命和重大責(zé)任，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展道路，進(jìn)入新發(fā)展階段，無(wú)論是構(gòu)建新發(fā)展格局，還是化解外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，都對(duì)國(guó)有企業(yè)提出了全新要求，國(guó)有企業(yè)必須積極主動(dòng)深化改革，努力在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中堅(jiān)決走在前、作貢獻(xiàn)，以實(shí)際行動(dòng)展現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

　　全面貫徹“兩個(gè)一以貫之”要求取得了顯著成效?　

　　五年來(lái)，國(guó)投堅(jiān)持打造中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中。全面實(shí)現(xiàn)“黨建入章”，覆蓋全級(jí)次企業(yè)；19家子公司全部實(shí)現(xiàn)董事長(zhǎng)與黨組織書(shū)記“一肩挑”，規(guī)模較大企業(yè)配備了黨委專職副書(shū)記；推動(dòng)“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制，子公司經(jīng)理班子成員進(jìn)入同級(jí)黨組織的達(dá)到79.71%。制定公司治理權(quán)責(zé)表，規(guī)范決策全流程，建立決策事項(xiàng)信息化管理系統(tǒng)，通過(guò)信息化手段對(duì)決策流程實(shí)現(xiàn)硬控制，形成了有一定特色的公司治理制度體系，從治理架構(gòu)上確保黨組“把方向、管大局、促落實(shí)”、董事會(huì)“定戰(zhàn)略、作決策、防風(fēng)險(xiǎn)”和經(jīng)理層“謀經(jīng)營(yíng)、抓落實(shí)、強(qiáng)管理”有機(jī)統(tǒng)一。五年的學(xué)習(xí)實(shí)踐中，國(guó)投黨組更加深刻認(rèn)識(shí)到，中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度是我們黨在探索社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律過(guò)程中的偉大創(chuàng)造，也是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)全面領(lǐng)導(dǎo)、始終保持國(guó)有企業(yè)基業(yè)長(zhǎng)青的制度保證，必須把企業(yè)黨組織的政治優(yōu)勢(shì)與現(xiàn)代公司的治理優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，確保國(guó)有企業(yè)健康發(fā)展、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍得到了顯著加強(qiáng)?

　　五年來(lái)，國(guó)投強(qiáng)化黨管干部原則，突出干部政治素質(zhì)考察，實(shí)現(xiàn)“凡提四必”關(guān)口前移，建立并實(shí)行“雙簽”制度，有效防止“帶病提拔”；突出鮮明的選人用人導(dǎo)向，大力選拔敢于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績(jī)突出的干部；突出年輕干部培養(yǎng)，2020年以來(lái)，選調(diào)3批次年輕干部參加中央黨校國(guó)投分校青年干部培訓(xùn)班，組織兩批次年輕干部雙向交流掛職；從嚴(yán)加強(qiáng)干部管理監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，深入開(kāi)展7個(gè)專項(xiàng)整治和干部人事檔案專項(xiàng)審核。國(guó)投完善正向激勵(lì)機(jī)制，制定激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為的20項(xiàng)舉措，建立健全榮譽(yù)表彰體系；深化股權(quán)董事管理改革，推動(dòng)股權(quán)董事向?qū)I(yè)化、職業(yè)化、市場(chǎng)化轉(zhuǎn)變；推動(dòng)子企業(yè)董事會(huì)應(yīng)建盡建、外部董事占多數(shù)，目前實(shí)現(xiàn)外部董事占多數(shù)的企業(yè)有191戶，占比97.95%。五年的學(xué)習(xí)實(shí)踐中，國(guó)投黨組更加深刻認(rèn)識(shí)到，國(guó)有企業(yè)要完成艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，離不開(kāi)一支高素質(zhì)專業(yè)化的干部隊(duì)伍，必須始終堅(jiān)持國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員“20字”要求，按照“政治家+企業(yè)家”培養(yǎng)方向，著力培養(yǎng)講政治的企業(yè)家和管企業(yè)的政治家，打造中國(guó)特色國(guó)有企業(yè)家隊(duì)伍。

　　基層黨組織建設(shè)的質(zhì)量和水平有了顯著提高?

　　五年來(lái)，國(guó)投持續(xù)嚴(yán)密黨的組織體系，動(dòng)態(tài)調(diào)整組織設(shè)置，規(guī)范設(shè)立聯(lián)合黨支部，推進(jìn)黨小組建在班組上，做到基本組織應(yīng)建盡建、到期換屆應(yīng)換盡換、委員出缺應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)；把建立黨的組織、開(kāi)展黨的工作作為混改的必要前提，納入盡調(diào)當(dāng)中；加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，出臺(tái)《國(guó)有相對(duì)控股混合所有制企業(yè)黨建工作指導(dǎo)意見(jiàn)》，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)“黨組織有形覆蓋向發(fā)揮作用轉(zhuǎn)變、開(kāi)展黨建工作向促進(jìn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展轉(zhuǎn)變”。國(guó)投強(qiáng)化黨建工作基礎(chǔ)保障，嚴(yán)格按照“兩個(gè)1%”要求，配備專職黨務(wù)干部、計(jì)提黨組織工作經(jīng)費(fèi)；落實(shí)黨員教育培訓(xùn)五年規(guī)劃，每年對(duì)企業(yè)黨組織書(shū)記、基層黨支部書(shū)記、黨務(wù)干部開(kāi)展專項(xiàng)培訓(xùn)，分級(jí)組織黨員開(kāi)展定期輪訓(xùn)；成立國(guó)投黨校，建立雅礱江水電、國(guó)投羅鉀、國(guó)投北疆3個(gè)黨員教育基地，樹(shù)立一批基層示范黨支部品牌，開(kāi)展黨建脫貧攻堅(jiān)結(jié)對(duì)共建活動(dòng)。國(guó)投不斷提升思想政治工作水平，定期分析研判意識(shí)形態(tài)工作情況，結(jié)合重大任務(wù)開(kāi)展主題宣傳，通過(guò)“激勵(lì)國(guó)投”“扶起新夢(mèng)想”等品牌，傳播國(guó)投聲音；注重先進(jìn)典型宣傳，選樹(shù)“時(shí)代楷?！?、“時(shí)代先鋒”、全國(guó)“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆?、全?guó)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人等一批先進(jìn)典型。國(guó)投發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)群團(tuán)優(yōu)勢(shì)，定期組織黨外人士調(diào)研，出臺(tái)加強(qiáng)共青團(tuán)和青年工作的指導(dǎo)意見(jiàn)，舉辦“青馬工程”培訓(xùn)班、“青年思享家”圓桌會(huì)，創(chuàng)建“帶你去一線”“國(guó)投青年說(shuō)”“我是大工匠”等一系列團(tuán)青活動(dòng)品牌。五年的學(xué)習(xí)實(shí)踐中，國(guó)投黨組更加深刻認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)“三基建設(shè)”，是實(shí)現(xiàn)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)全面領(lǐng)導(dǎo)的基本途徑，緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)，以增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能為重點(diǎn)，推動(dòng)基層黨組織活力實(shí)效呈現(xiàn)出整體提升、全面加強(qiáng)的新氣象。

　　推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的路徑舉措實(shí)現(xiàn)了顯著拓展?

　　五年來(lái)，國(guó)投不斷健全監(jiān)督責(zé)任體系，建立定期會(huì)商、聯(lián)席工作機(jī)制；持續(xù)開(kāi)展“四風(fēng)”和違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題整治，嚴(yán)肅查處各類違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題；落實(shí)“四種形態(tài)”要求，對(duì)苗頭性問(wèn)題及時(shí)提醒、督促糾正；提升企業(yè)監(jiān)督體系和監(jiān)督能力現(xiàn)代化，制定《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)與經(jīng)營(yíng)管理融合工作指導(dǎo)手冊(cè)》，明確9個(gè)方面86項(xiàng)重要經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)的正、負(fù)面清單，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)精準(zhǔn)管控。國(guó)投充分發(fā)揮巡視巡察作用，牢牢把握中央巡視工作方針，精準(zhǔn)落實(shí)政治巡視要求，立足常規(guī)巡視，有針對(duì)性地開(kāi)展專項(xiàng)巡視、機(jī)動(dòng)巡視和巡視“回頭看”；促進(jìn)各類監(jiān)督貫通協(xié)同，持續(xù)深化巡視整改和成果運(yùn)用；統(tǒng)籌推進(jìn)巡視巡察工作全覆蓋，截至目前，共完成巡視77家、全覆蓋率為87.5%，共完成巡察67家、全覆蓋率為72%。五年的學(xué)習(xí)實(shí)踐中，國(guó)投黨組更加深刻認(rèn)識(shí)到，國(guó)有企業(yè)的健康發(fā)展，離不開(kāi)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，必須馳而不息加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理順利推進(jìn)提供重要保障。

　　落實(shí)黨建工作責(zé)任的意識(shí)得到了顯著增強(qiáng)?

　　五年來(lái)，國(guó)投不斷凝聚管黨治黨合力，以上率下制定《落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作任務(wù)清單》，將管黨治黨要求納入績(jī)效責(zé)任書(shū)，推動(dòng)黨建責(zé)任與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任有效聯(lián)動(dòng)；通過(guò)專題推進(jìn)會(huì)、專職副書(shū)記聯(lián)席會(huì)、季度清單發(fā)布與通報(bào)等方式，進(jìn)一步督促指導(dǎo)、傳導(dǎo)壓力，形成了黨建責(zé)任閉環(huán)，保證了責(zé)任一貫到底、任務(wù)落實(shí)落地。五年的學(xué)習(xí)實(shí)踐中，國(guó)投黨組更加深刻認(rèn)識(shí)到，管黨治黨說(shuō)到底是責(zé)任問(wèn)題，必須緊緊抓住黨建責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”，使黨建工作真正從“軟指標(biāo)”變成“硬約束”。

　　邁向新階段，開(kāi)啟新征程。國(guó)投黨組將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，用偉大建黨精神凝聚各級(jí)黨組織和廣大黨員干部職工，不斷鞏固拓展全國(guó)國(guó)企黨建會(huì)精神落實(shí)成果，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，為高質(zhì)量建設(shè)“新國(guó)投”、打造世界一流國(guó)有資本投資公司努力奮斗！（來(lái)源：國(guó)家開(kāi)發(fā)投資集團(tuán)有限公司）