金臺圓桌：加強知識產權保護 助力經濟高質量發展

　　創新是引領發展的第一動力，保護知識產權就是保護創新。近年來，我國全方位加強知識產權保護工作，知識產權法規制度體系逐步完善，高價值知識產權擁有量大幅增加，激發了各類科技創新主體的活力和潛能，為推動經濟社會高質量發展提供了有力保障。
　　為進一步加強知識產權保護和運用，人民網財經研究院于近日舉行了“保護知識產權，助力企業高質量發展”金臺圓桌研討會，邀請政產學研代表，共同探討新形勢下加強知識產權保護、培育和激發經營主體活力面臨的機遇與挑戰、破局的方法與路徑。
　　加強知識產權保護 打造高質量發展有力引擎
　　作為產業革新升級的核心要素，面對飛速的技術更迭、激烈的行業競爭，知識產權在企業尋求破局與創新發展的過程中，正發揮著越來越重要的激勵與支撐作用。
　　中國政策科學研究會會長、人民日報社原副總編輯馬利在研討會上表示，今年世界知識產權日的主題是“加強知識產權法保障，有力支持全面創新”，加強知識產權保護，是我國經濟實現轉型升級，向高質量發展的內在需求。
　　國家知識產權局知識產權保護司一級巡視員毛金生表示，黨的十八大以來，我國知識產權保護工作在推動完善政策法規、持續完善協同保護體系、強化商標專利源頭保護等方面取得顯著成效。例如，在法律體系方面，《民法典》確立了知識產權保護的重大法律原則，推動完善《專利法》《商標法》，建立高標準的侵權懲罰性賠償制度，形成高標準的知識產權法律制度；在協同保護方面，截至目前，我國在28個省區市布局建設國家級知識產權保護中心和快速維權中心，總數達到103家，全國知識產權維權援助“一張網”加快構建。
　　國家知識產權局發布的數據顯示，2023年上半年，共授權發明專利43.3萬件，實用新型專利110.4萬件，外觀設計專利34.4萬件，注冊商標201.8萬件；2022年知識產權保護社會滿意度達81.25分，2022年試點開展的知識產權保護水平評估結果顯示，全國知識產權保護的指數達到81.68。世界知識產權組織發布的2022年全球創新指數顯示，中國的排名上升至第11位，居中等收入經濟體之首。
　　2020年10月，最高人民檢察院成立知識產權檢察辦公室，把工作重點放在完善檢察機關內部的制度體系建設方面，推進知識產權檢察綜合履職，大大提升了新時代法律監督質效。
　　最高人民檢察院知識產權檢察辦公室二級高級檢察官楊建軍表示，知識產權保護工作關系國家治理體系和治理能力現代化，關系高質量發展，關系人民生活幸福，關系國家對外開放大局，關系國家安全。近三年來，監察機關著重在加強頂層設計、完善制度體系；強調辦案，通過辦案提升法律監督質效；聚焦重點領域，促進企業創新發展；提煉規則，強化大數據檢查為代表的新興數字技術運用；加強和其他機關的配合，聯手做好知產保護等五大方面，持續加強知識產權保護工作。
　　談及知識產權保護工作聚焦的重點領域，楊建軍進一步表示，一是圍繞當前最新科技發展，加強新領域、新業態、新技術的知識產權保護工作。同時，加強對部分企業核心技術秘密的保護。二是利用大數據模型，做虛假訴訟專項監督。三是加強種業建設，重點加強對假冒、偽劣、套牌等違法犯罪的監督。
　　在地方實踐中，以知識產權保護促進國際合作也取得了良好成效。研討會上，江蘇省太倉市高新區管委會副主任陸利璟分享了太倉市對德合作30年的實踐經驗，其中，知識產權助力經濟高質量發展的成效明顯。陸利璟介紹，30年來，太倉市已集聚近500家德資企業，德資制造業企業數占全國10%，有近60家隱形冠軍企業，申請了數千項國內國際專利，有力推動了中德科技合作向縱深發展。
　　“知識產權是國家高質量發展不可或缺的重要資源。保護知識產權，促進科技創新，關系著國家在國際貿易中的競爭力。”江蘇通領科技有限公司董事長陳伍勝表示，作為創新主體，企業要通過持續的技術創造，不斷迭代具有自主專利保護的新產品，在滿足市場與消費者新需求的同時，也使企業得到日益增長的可持續的利潤回報，反哺支撐技術研發源源不斷的投入，提高企業在國際、國內的核心競爭力。
　　加快科技成果轉化 推動知識產權“量質齊升”
　　一頭連著創新，一頭連著市場，知識產權的轉化運用，是創新驅動高質量發展的重要環節。進入新發展階段，切實推動我國從知識產權引進大國向創造大國轉變，從追求數量向提高質量轉變，是對知識產權工作的必然要求。
　　研討會上，多位嘉賓認為，知識產權數量與質量不平衡不協調的矛盾，仍是當前知識產權保護的短板和不足。
　　馬利表示，專利所有權通常被視為一國經濟實力和工業技術水平的重要特征，是知識產權最重要的載體。從專利角度看，我國的知識產權已解決量的問題，但還在努力實現質的突破。
　　“加強知識產權保護、為高水平科技創新保駕護航，不能只局限于知識產權的數據的繁榮，更要提升知識產權的含金量。”馬利認為，新型舉國體制，加強對基礎研究與核心技術短板的研發支持力度，與發揮市場配置創新資源的決定性作用，是我們后來者居上的兩個“風火輪”。要進一步提升中國知識產權的“含金量”“含企量”“含愛量”，推進轉化應用，不斷增強中國經營主體的國際競爭力和市場活力。
　　中國政法大學商學院院長商文江也表示，對于知識產權，不應過分關注專利、成果的數量，更要看應用轉化。評估專利、專有技術，要有中國自己的標準，以成果的轉化運用為標準進行衡量。專利知識產權要強調應用場景，需有合適的業態去對接，以知識產權為抓手，打通關鍵行業產業鏈上的創新發展和迭代升級。
　　此外，毛金生表示，當前，知識產權保護方面，還面臨法律制度完善跟不上發展需要、保護效果與社會期待有差距、代理行業監管自律仍需加強、海外糾紛應對指導工作比較薄弱等問題。
　　也有企業代表認為，隨著經濟快速發展，我國高科技企業呈現快速增長勢頭，面臨的知識產權保護難題也越來越多，知識產權維權過程中存在的周期長、成本高、舉證難等問題也有待改善。同時，也建議加大對企業提升知識產權保護能力和水平的支持力度。
　　激發創新活力 全方位加大知識產權保護力度
　　中共中央、國務院印發的《知識產權強國建設綱要（2021－2035年）》強調，全面提升我國知識產權綜合實力，大力激發全社會創新活力，到2035年基本建成中國特色、世界水平的知識產權強國，對完善知識產權保護體制機制提出更高要求。
　　當前，如何更好發揮知識產權制度的激勵創新作用，健全統一領導、銜接順暢、快速高效的協同保護格局，如何加強關鍵核心技術和重點領域、新興產業的知識產權保護，嘉賓們結合各自的專業、領域紛紛支招獻策。
　　“要以高質量法治為支撐保障，打造知識產權高水平保護制度創新，從而提升我國的競爭力。”司法部全面依法治國研究中心副主任李富成表示，知識產權高水平保護制度創新，要做到“四個一”，即一種有轉化力的高質量制度創新、一個有創新力的高水平保護區域聯盟、一套有公信力的知識產權保護指數、一個有支撐力的研究轉化平臺。其中，高質量制度創新有三個最重要特征：對標國際一流的保護水平；匹配主導產業、重點產業、未來產業發展差異化的需求；實現可復制推廣。“具備這三個特征，高質量制度創新才有轉化力，而轉化力最重要的指標，是可以轉化為高質量的生產力。”李富成補充表示。
　　中國中小企業協會監事長、最高人民法院行政審判庭原庭長黃永維從企業合規管理的角度提出了保護知識產權的舉措。他表示，構建知識產權合規管理體系，能夠有效處理好自主創新與依法合規經營之間的關系，以此降低企業生產經營活動涉及到的知識產權合規風險，促進企業實現自主創新與現代化企業的建設。
　　黃永維認為，就知識產權合規而言，包括知識產權合規風險的識別、評估、分析、預警、應對，以及完善企業內部職責、職務作品保護、商業秘密管理等方面。
　　加強對知識產權保護，營商環境要進一步優化。2023年5月，世界銀行發布了新的營商環境評價體系，采取了“三支柱”的基本評價框架，分別是法律規范體系、公共服務體系、整體效率提升。
　　談及優化營商環境，中國科學院大學知識產權院院長馬一德認為，推動知識產權保護，要讓行政手段和司法手段雙輪驅動，要對關鍵領域、重點環節、重點群體開展行政專項執法。執法過程中，要實施行政保護和刑事保護的有效銜接，對違法企業和個人起到威懾作用。在知識產權保護上，中小企業不要只重視版權、專利，要同步加強商業秘密保護，向商業秘密要效益。
　　就如何保護知識產權，營造一流營商環境，中央黨校（國家行政學院）政法部民商經濟法室主任王偉提出三個舉措：要順應市場經濟發展過程中不斷產生的知識產權保護需求開展立法；營造良好的知識產權保護秩序，進一步完善公共服務平臺，如加強知識產權信息共享機制，并鼓勵專業化、市場化知識產權服務機構做大做強；將企業的產品和供應創新問題、企業技術研發問題作為關鍵指標，促進知識產權的保護，激發創新活力。
　　中國社會科學院法學研究所經濟法室主任席月民在發言中，強調了科技法律體系的重要性，認為要持續發揮法治在科技發展中的基礎性保障作用，為各類創新主體營造良好的科技法治環境。
　　席月民表示，在發展數字經濟過程中，依法打造開放、協同、高效的科技治理生態至關重要。他建議，首先要在科技監管與調控服務中充分尊重經營主體，徹底釋放市場活力。其次要在健全科技創新的新型舉國體制過程中，利用科技法治優勢更好發揮政府作用。
　　“知識產權的創新不限于一時的風口，注重對人的健康、發展有利的創造，才是永恒的價值。只有引導各類主體加大對相關領域的投入和關注，才能贏得人民群眾對知識產權保護更強的自覺性。”馬利說。