發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，北京筑龍助力政府采購高質(zhì)量發(fā)展

　　3月5日，十四屆全國人大二次會議開幕會在北京人民大會堂舉行，其中，2024年政府工作報告中涉及政府采購內(nèi)容。
　　“加快全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。制定全國統(tǒng)一大市場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)指引。著力推動產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場準(zhǔn)入、公平競爭、社會信用等方面制度規(guī)則統(tǒng)一。深化要素市場化配置綜合改革試點。出臺公平競爭審查行政法規(guī)，完善重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域監(jiān)管規(guī)則。專項治理地方保護(hù)、市場分割、招商引資不當(dāng)競爭等突出問題，加強對招投標(biāo)市場的規(guī)范和管理。堅持依法監(jiān)管，嚴(yán)格落實監(jiān)管責(zé)任，提升監(jiān)管精準(zhǔn)性和有效性，堅決維護(hù)公平競爭的市場秩序?！?br />

（圖片來源：中國政府網(wǎng)）

　　建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，對包括公共資源交易在內(nèi)的政府采購等提出了更高要求。以新質(zhì)生產(chǎn)力提升政府采購服務(wù)水平，是助力交易服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展和優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措。
　　云南省：“一網(wǎng)監(jiān)管”，著力提升招投標(biāo)監(jiān)管效能
　　“新質(zhì)生產(chǎn)力”，特點是創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力。云南省認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院以及國家發(fā)改委關(guān)于建設(shè)全國統(tǒng)一大市場、深化要素市場化配置的決策部署，整合全省1+16個州市交易平臺：統(tǒng)一交易規(guī)則，全省交易“一朵云”；統(tǒng)一身份認(rèn)證，評標(biāo)專家“一個庫”；統(tǒng)一交易平臺，系統(tǒng)互聯(lián)互通“一張網(wǎng)”。實現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)全流程電子化率100%，實現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”，深刻踐行新質(zhì)生產(chǎn)力。
　　在此基礎(chǔ)上，云南省深度契合政府工作報告中“加強對招投標(biāo)市場的規(guī)范和管理?！蓖ㄟ^多措并舉，強化部門協(xié)同監(jiān)管，提升招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管效能，建成“一網(wǎng)監(jiān)管”體系，提升監(jiān)管精準(zhǔn)性和有效性，堅決維護(hù)公平競爭的市場秩序。
　　壓實部門協(xié)同監(jiān)管責(zé)任：通過頒布《工作聯(lián)席會議制度》、《網(wǎng)格化監(jiān)管體系建設(shè)工作方案》，建立制度基礎(chǔ)；通過明確監(jiān)督責(zé)任主體，建立“橫向到邊、縱向到底、具體到人、齊抓共管”的網(wǎng)格化監(jiān)管架構(gòu)；通過投訴舉報全鏈路處理、交易全流程協(xié)同監(jiān)管，建立監(jiān)管閉環(huán)機制。
　　規(guī)范管理交易場所：2023年，云南全省對133個交易中心完成門禁、閘機、封閉評標(biāo)區(qū)、輔助評標(biāo)區(qū)等標(biāo)準(zhǔn)化配套設(shè)施建設(shè)；建成1032個評標(biāo)工位，保障全省常態(tài)化開展遠(yuǎn)程異地工位制評標(biāo)工作；此外，通過隔夜評標(biāo)場所建設(shè)，解決了州（市）縣隔夜評標(biāo)項目監(jiān)管難、保障難等問題。
　　全面整治交易市場亂象：云南省通過制度+“好差評”公示方式以及建立常態(tài)化網(wǎng)上巡查機制，對交易行為不規(guī)范形成有效整治；針對評標(biāo)專家，以“制度+考試+積分”體系動態(tài)評估在庫專家，通過CA證書登錄實現(xiàn)操作全程留痕，通過“三隨機”機制，降低專家被“圍獵”風(fēng)險。
　　北京市：信息化助推深化政府采購制度改革
　　北京市按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一部署”的原則，整合建立全市統(tǒng)一的“1+1+2”政府采購一體化平臺（一個信息發(fā)布平臺、一個監(jiān)管服務(wù)平臺、兩個交易平臺），打造全市“一盤棋”的政府采購信息化平臺體系。
　　發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，就是要及時把科技創(chuàng)新成果應(yīng)用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上。北京筑龍助力北京市財政局，以信息化助推優(yōu)化政府采購營商環(huán)境。
　　北京市財政局積極探索電子營業(yè)執(zhí)照在政府采購領(lǐng)域應(yīng)用，試點電子營業(yè)執(zhí)照“一照通辦”。通過試運行企業(yè)身份認(rèn)證、掃碼登錄、電子簽章、加密解密等功能，有效減免企業(yè)參與政府采購辦理CA費用，避免企業(yè)多平臺、跨地域投標(biāo)重復(fù)注冊，極大提升了招標(biāo)采購便利度。
　　推廣政府采購示范文本。北京市發(fā)布《政府采購示范文本（試行）（2022年版）》，規(guī)范公開招標(biāo)、競爭性磋商等六種法定采購方式的采購文件，同步嵌入北京市電子交易系統(tǒng)，提高采購文件編制質(zhì)量和效率，源頭防范隱形門檻和壁壘以及排斥競爭行為。
　　新質(zhì)生產(chǎn)力，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征。北京市以信息化為抓手，助推政府采購監(jiān)管高質(zhì)量發(fā)展。
　　簡化供應(yīng)商資格條件形式審查，不再要求供應(yīng)商提供財務(wù)狀況、繳稅和社保等三項證明材料，做出承諾，即可參與政府采購活動，系統(tǒng)查詢工商及社保信息并加強后續(xù)監(jiān)管。
　　持續(xù)開展智慧監(jiān)管。結(jié)合推廣示范文本，梳理敏感詞并嵌入采購一體化平臺，對采購文件中易發(fā)的隱性門檻和壁壘問題予以“智能預(yù)警提示”，提高了規(guī)范化水平。
　　北京筑龍基于深耕行業(yè)20年的豐富經(jīng)驗和技術(shù)積累，以創(chuàng)新技術(shù)和行業(yè)發(fā)展相融合，將科技創(chuàng)新應(yīng)用于政府采購，助力政府采購高質(zhì)量發(fā)展的新模式、新動能，以“新質(zhì)”力量賦能政府采購邁入新發(fā)展階段。