全國(guó)人大代表、安徽省亳州市委書(shū)記杜延安：給中藥材商品定級(jí)定標(biāo) 讓中藥材市場(chǎng)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)

　　中藥材從育種到種植、采收、加工、儲(chǔ)藏、銷(xiāo)售，全過(guò)程下來(lái)，產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、受生態(tài)環(huán)境因素影響大且不完全可控，同時(shí)還受種植管理、采收加工方法等人為因素影響，容易因質(zhì)量不均而產(chǎn)生品質(zhì)與品相的差異。

　　“中藥材商品的規(guī)格等級(jí)，是影響中藥材市場(chǎng)價(jià)格的重要因素?！闭诒本﹨⒓尤珖?guó)兩會(huì)的全國(guó)人大代表、安徽省亳州市委書(shū)記杜延安說(shuō)，統(tǒng)一中藥材規(guī)格等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)促進(jìn)中藥材市場(chǎng)交易的規(guī)范化發(fā)展、引導(dǎo)中藥材市場(chǎng)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)等，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

　　一直以來(lái)，國(guó)家及有關(guān)部門(mén)高度重視和支持中藥材商品規(guī)格等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)工作，2015年國(guó)務(wù)院發(fā)布的《中藥材保護(hù)和發(fā)展規(guī)劃（2015-2020年）》中明確提出，完善常用中藥材商品規(guī)格等級(jí)；2016年，中華中醫(yī)藥學(xué)會(huì)發(fā)布了《中藥材商品規(guī)格等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)編制通則》，并于2016—2018年先后發(fā)布了226項(xiàng)中藥材商品規(guī)格等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。但這是在符合《中華人民共和國(guó)藥典》中藥材標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)中藥材品質(zhì)和品相，制定出來(lái)的規(guī)格等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)（約束力）屬于推薦性標(biāo)準(zhǔn)，而非強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，在市場(chǎng)上的應(yīng)用還不夠廣泛。

　　調(diào)研發(fā)現(xiàn)，亳州市部分藥商還不了解該標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際應(yīng)用中，部分藥商還是采用市場(chǎng)自行形成的規(guī)格等級(jí)，一般分為統(tǒng)貨和選貨，中藥材規(guī)格等級(jí)主要靠約定俗成和經(jīng)驗(yàn)判斷。

　　在中藥材上下游的產(chǎn)業(yè)鏈上，以中藥材商品規(guī)格為引導(dǎo)的定價(jià)機(jī)制不完善。尤其是醫(yī)療機(jī)構(gòu)等應(yīng)用端，沒(méi)有統(tǒng)一的等級(jí)和優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)質(zhì)難以界定，優(yōu)價(jià)難以實(shí)現(xiàn)。為此，在杜延安首輪提交給十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議的5條建議稿中，專(zhuān)有一篇是《關(guān)于完善推廣中藥材商品規(guī)格等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的建議》：

　　一是完善推廣中藥材規(guī)格等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。在現(xiàn)有中藥材商品規(guī)格等級(jí)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，建立以企業(yè)為主體、學(xué)會(huì)協(xié)會(huì)和科研院所為技術(shù)支持的中藥材商品規(guī)格等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)研究制定工作機(jī)制，提高標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、實(shí)用性，不斷完善優(yōu)質(zhì)中藥材商品規(guī)格等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

　　二是探索中藥材規(guī)格等級(jí)與中藥材上下游生產(chǎn)應(yīng)用環(huán)節(jié)的銜接和聯(lián)動(dòng)機(jī)制。以中藥材商品規(guī)格等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)為切入點(diǎn)，探索中藥材上下游環(huán)節(jié)優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的銜接和聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)中藥材產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，推動(dòng)中藥產(chǎn)品的質(zhì)量提升和中藥產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。