全國人大代表、安徽省亳州市委書記杜延安：給中藥材商品定級定標 讓中藥材市場優質優價

　　中藥材從育種到種植、采收、加工、儲藏、銷售，全過程下來，產業鏈長、受生態環境因素影響大且不完全可控，同時還受種植管理、采收加工方法等人為因素影響，容易因質量不均而產生品質與品相的差異。

　　“中藥材商品的規格等級，是影響中藥材市場價格的重要因素。”正在北京參加全國兩會的全國人大代表、安徽省亳州市委書記杜延安說，統一中藥材規格等級標準，對促進中藥材市場交易的規范化發展、引導中藥材市場優質優價等，具有重要的現實意義。

　　一直以來，國家及有關部門高度重視和支持中藥材商品規格等級標準相關工作，2015年國務院發布的《中藥材保護和發展規劃（2015-2020年）》中明確提出，完善常用中藥材商品規格等級；2016年，中華中醫藥學會發布了《中藥材商品規格等級標準編制通則》，并于2016—2018年先后發布了226項中藥材商品規格等級標準。但這是在符合《中華人民共和國藥典》中藥材標準的基礎上，根據中藥材品質和品相，制定出來的規格等級標準，標準的性質（約束力）屬于推薦性標準，而非強制性標準，在市場上的應用還不夠廣泛。

　　調研發現，亳州市部分藥商還不了解該標準，實際應用中，部分藥商還是采用市場自行形成的規格等級，一般分為統貨和選貨，中藥材規格等級主要靠約定俗成和經驗判斷。

　　在中藥材上下游的產業鏈上，以中藥材商品規格為引導的定價機制不完善。尤其是醫療機構等應用端，沒有統一的等級和優質標準，優質難以界定，優價難以實現。為此，在杜延安首輪提交給十三屆全國人大五次會議的5條建議稿中，專有一篇是《關于完善推廣中藥材商品規格等級標準的建議》：

　　一是完善推廣中藥材規格等級標準。在現有中藥材商品規格等級團體標準基礎上，建立以企業為主體、學會協會和科研院所為技術支持的中藥材商品規格等級標準研究制定工作機制，提高標準的科學性、實用性，不斷完善優質中藥材商品規格等級標準。

　　二是探索中藥材規格等級與中藥材上下游生產應用環節的銜接和聯動機制。以中藥材商品規格等級標準為切入點，探索中藥材上下游環節優質標準的銜接和聯動，促進中藥材產品優質優價，推動中藥產品的質量提升和中藥產業的高質量發展。