強化意識形態(tài) 落實五抓五強  持續(xù)推動境外企業(yè)黨建工作融合創(chuàng)新

摘要：

意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作，在境外企業(yè)中顯得尤為重要，山東海洋能源有限公司（以下簡稱海洋能源）以黨的十九大關(guān)于牢牢掌握意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)論述精神為總遵循，在境外企業(yè)管理中持續(xù)強化意識形態(tài)工作，對黨建工作融合創(chuàng)新進行探索，有針對性的實施了“五抓五強”行動。

正文：

近年來，山東海洋能源黨委在精準(zhǔn)掌握權(quán)屬境外企業(yè)黨建工作現(xiàn)狀下，以“強化意識形態(tài)，落實五抓五強”為主線，大力弘揚黨建引領(lǐng)主旋律,傳播“包容、責(zé)任、自勵、執(zhí)著”正能量,實現(xiàn)了境外企業(yè)黨建工作融合創(chuàng)新，構(gòu)建了榮辱與共命運共同體。

一、抓思想教育工作，增強境外企業(yè)黨建思想凝聚力

山東海洋能源境外企業(yè)點多面廣線長，員工思想多元化、文化差異化給企業(yè)政治生態(tài)與隊伍穩(wěn)定帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。近年來，山東海洋能源黨委堅持把意識形態(tài)工作放在首位，從加強員工思想教育入手，多措并舉提升黨建引領(lǐng)力和文化感染力，匯聚了可持續(xù)發(fā)展強大合力。

（一）抓嚴(yán)意識形態(tài)工作。境外企業(yè)員工特別是長期駐扎在國外的員工，身處較為開放的環(huán)境，各類宗教及意識形態(tài)理念充斥周圍，這就要求境外企業(yè)黨組織一定落實好意識形態(tài)工作責(zé)任制，定期組織摸排，落實意識形態(tài)分析研判制度，提前分析研究可能出現(xiàn)的各類隱患，落實好預(yù)防措施，堅決管好各類意識形態(tài)工作陣地。針對易引起輿情事件的事項，海洋能源黨委要求境外企業(yè)支部結(jié)合評估黨員工作地所在國（地區(qū)）政治風(fēng)險，建立完善政治風(fēng)險負(fù)面清單、易引起外交輿情事項清單。公司層面成立了意識形態(tài)和宣傳思想工作領(lǐng)導(dǎo)小組，信訪穩(wěn)定、社會治安綜合治理工作組，建立了相關(guān)議事協(xié)調(diào)制度，完善起針對意識形態(tài)領(lǐng)域的風(fēng)險研判機制及《意識形態(tài)領(lǐng)域安全風(fēng)險防控預(yù)案》，制定了《處置上訪事件實施方案》，構(gòu)建起完善的意識形態(tài)工作體系。

（二）關(guān)注員工思想動態(tài)。境外企業(yè)所管理的鉆井平臺運營項目及船員隊伍，點多、面廣、戰(zhàn)線長，呈現(xiàn)出高度分散性、特殊性、艱苦性、復(fù)雜性的特點，工作環(huán)境惡劣、與外籍員工存在文化差異，以及境外新型冠狀病毒肺炎疫情防控壓力大等狀況，職工的思想容易波動。在疫情防控與工作開展中，海洋能源注重員工思想狀態(tài)變化，深化談心談話制度，做到定期談心與不定期談心相結(jié)合，思想談心與業(yè)務(wù)談心相結(jié)合，普遍談心與重點談心相結(jié)合，時刻掌握苗頭性、傾向性思想狀態(tài)變化。對長期外派境外的黨員干部著重關(guān)注，實施歸國定期思想?yún)R報制度。

（三）做實思想教育工作。針對境外企業(yè)員工分散、船員離岸時間長等特點，研究通過互聯(lián)網(wǎng)等新手段實現(xiàn)思想教育工作零死角、全覆蓋。創(chuàng)新思想教育形式載體，實施學(xué)習(xí)互助小組機制，在黨組織引導(dǎo)下，由黨員群眾以黨員為主建立的自主管理、互助學(xué)習(xí)的企業(yè)員工組織，推動政治理論學(xué)習(xí)由被動學(xué)向主動學(xué)、互助學(xué)的轉(zhuǎn)變。實施黨建思想政治工作例會制度，定期召集黨群人員，調(diào)度、部署、推動黨建思想政治工作，探索以靈活新穎的方式將思想教育工作與經(jīng)營工作相互融合，通過思想教育工作來激發(fā)和凝聚同擔(dān)使命、共謀發(fā)展的強大合力。

二、抓黨建組織管理，增強境外企業(yè)黨建組織動員力

山東海洋能源黨委境外企業(yè)黨員數(shù)量在公司總體黨員數(shù)量中占有重要比重。結(jié)合現(xiàn)狀，對照黨的十八大提出的“全面推進各個領(lǐng)域基層黨建工作，擴大黨組織和黨的工作覆蓋面”和中共中央印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》規(guī)定要求，海洋能源全面壓實黨建責(zé)任，構(gòu)建了明確的黨建工作考核體系，夯實了黨建基礎(chǔ)，黨建質(zhì)量全面提升，境外企業(yè)黨建組織動員力持續(xù)加強。

（一）壓實責(zé)任。深化黨支部書記抓黨建第一責(zé)任人職責(zé)意識，海洋能源黨委要求境外企業(yè)黨組織要和境內(nèi)企業(yè)黨組織一樣對黨建工作同部署、同要求，嚴(yán)格落實公司黨委《權(quán)屬單位黨建工作考核辦法》“按照不低于 20%比例與權(quán)屬單位黨組織書記年度薪酬掛鉤”規(guī)定，以職責(zé)考核倒逼工作落實，構(gòu)建“書記抓、抓書記”的黨建工作長效機制，推動境外企業(yè)結(jié)合自身實際，完善組織配置，增強黨務(wù)力量。

（二）明確標(biāo)準(zhǔn)。對照《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》等黨內(nèi)法規(guī)條例，集團公司《過硬黨支部建設(shè)實施方案》等工作意見要求，以及公司黨委《全面從嚴(yán)治黨考核細(xì)則》中的具體考核細(xì)則，將各級黨建規(guī)定動作進行建表配檔，明確時間節(jié)點、要求標(biāo)準(zhǔn)，確定責(zé)任人，定期調(diào)度，時時跟進，不定期抽查考核，將黨建基礎(chǔ)工作抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。

（三）夯實根基。結(jié)合黨員分布狀況、業(yè)務(wù)特色推動創(chuàng)建自身黨建品牌。針對境外企業(yè)，黨員分布零散，集中開展組織生活存在一定難度等現(xiàn)狀，引導(dǎo)境外企業(yè)積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”模式，通過新媒介實現(xiàn)組織生活的全覆蓋。對境外企業(yè)黨建工作中出現(xiàn)的新問題、新難題，以變問題為課題的思路，進行理論研究，推動理念升級，指導(dǎo)實踐發(fā)展。

三、抓機制載體建設(shè)，增強境外企業(yè)黨建發(fā)展促進力

海洋能源注重黨建工作對生產(chǎn)經(jīng)營工作的融合引領(lǐng)，通過機制載體的設(shè)計，將黨建工作融入到生產(chǎn)經(jīng)營當(dāng)中，通過生產(chǎn)場景的融入、機制設(shè)計的融入，逐步形成黨委扛旗領(lǐng)跑、支部堡壘攻關(guān)、黨員創(chuàng)優(yōu)爭先的良好氛圍，業(yè)務(wù)部門黨員人均創(chuàng)效值高于均值，黨建工作在境外企業(yè)發(fā)展中作為引擎持續(xù)發(fā)力。

（一）抓管理融合，推動黨組織管理與經(jīng)營管理的融合。著眼于當(dāng)前公司境外企業(yè)的實際情況，在當(dāng)前境外企業(yè)支部屬于最基層黨組織的基礎(chǔ)上，探索依隨項目、平臺等工作場景建立與生產(chǎn)經(jīng)營管理相融合的黨小組，推動黨組織管理向一線延伸，推動黨組織管理與經(jīng)營管理的融合共振。

（二）抓載體設(shè)計，搭建融入生產(chǎn)經(jīng)營的平臺。根據(jù)境外企業(yè)不同的生產(chǎn)經(jīng)營工作場景，設(shè)計符合生產(chǎn)經(jīng)營實際的活動載體，賦予內(nèi)涵、內(nèi)容，按照“一個項目、一名黨員負(fù)責(zé)人、構(gòu)建一個團隊、做到一抓到底”的思路，實施重點項目黨員跟進管理，重點任務(wù)黨員優(yōu)先承擔(dān)的方式，搭建黨員與群眾立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)的平臺，為企業(yè)改革發(fā)展做貢獻。

（三）抓示范引領(lǐng)，推動黨員先鋒作用發(fā)揮。創(chuàng)新體制機制，探索方法路徑，充分發(fā)揮黨組織引領(lǐng)保障作用和黨員先鋒模范作用，堅持把業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干。在境外企業(yè)中推行黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗等制度，特別是對工作地在境外的黨員，注重對黨員發(fā)揮作用引導(dǎo)，建立黨員先鋒崗評選等機制，引導(dǎo)黨員創(chuàng)先爭優(yōu)、攻堅克難，發(fā)揮好先鋒模范作用。

四、抓強紀(jì)律建設(shè)，增強境外企業(yè)廉潔保障力

在紀(jì)律建設(shè)方面，抓實了黨風(fēng)廉政責(zé)任，開展了系列廉潔教育提醒，強化了廉潔風(fēng)險防控，把黨風(fēng)廉政工作做到了實處，截至目前，海洋能源未發(fā)生一起黨風(fēng)廉政建設(shè)范圍內(nèi)的重大責(zé)任問題和突發(fā)事件，營造了藍海清風(fēng)政治氛圍，為境外企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展護航。

（一）抓黨風(fēng)廉政責(zé)任落實。組織與境外黨支部簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書、與領(lǐng)導(dǎo)干部簽訂“一崗雙責(zé)”責(zé)任書、與黨員簽訂廉潔從業(yè)承諾書，層層壓實責(zé)任。明確要求境外黨支部將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入支部工作重要議程，各黨支部每年至少組織2次專題研究全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。緊密結(jié)合境外企業(yè)業(yè)務(wù)實際，擬定個性化考核指標(biāo)，并將促進黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)營管理有機融合。

（二）抓廉潔提醒教育。針對境外企業(yè)人員分布多地情況，通過線上線下多種教育形式，實現(xiàn)境內(nèi)境外教育同步推進。堅持提醒談話“先行”，廉潔教育“跟進”，提升境外黨員管理人員紀(jì)律規(guī)矩意識。注重發(fā)揮典型案例的警示教育作用和正面典型事跡的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)黨員管理人員形成思想自覺、行動自覺。督促境外黨支部內(nèi)部廉潔從業(yè)教育常態(tài)化開展，教育內(nèi)容覆蓋境外相關(guān)法律法規(guī)、境外投資運營風(fēng)險防控等內(nèi)容，增強教育實效。

（三）抓廉潔風(fēng)險防控。對境外企業(yè)的關(guān)鍵崗位廉潔風(fēng)險點進行全面排查、分析研判，逐項明確防控措施、責(zé)任人和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。圍繞人、財、物等重點環(huán)節(jié)，健全境外企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉制度。通過嚴(yán)格的制度明確物資采購、業(yè)務(wù)接待、公車管理、差旅費報銷等工作的要求和標(biāo)準(zhǔn)，扎緊廉潔風(fēng)險防控的籬笆，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。

五、抓文化融合建設(shè)，增強境外企業(yè)黨建文化感染力

海洋能源在對境外企業(yè)管理中，充分發(fā)揮企業(yè)文化的軟實力作用，將文化的融合擺到重要位置來抓，通過文化融合提升境外企業(yè)員工忠誠度，以文化融合來建立企業(yè)認(rèn)同，來凝聚人心，提升企業(yè)對人才的黏著力。

（一）抓管理理念融合。尊重境內(nèi)外管理思想和方法的差距，本著包容并蓄的原則，一方面對接集團公司企業(yè)文化理念，對公司本部管理理念進行梳理升級，提升企業(yè)管理理念的國際化與普適性。另一方面，在境外企業(yè)強調(diào)“科學(xué)”“效率”管理理念基礎(chǔ)上，促進與公司本部的溝通交流，推動境外企業(yè)管理理念與公司管理理念的融合。

（二）抓情感依托融合。鑒于境外員工工作地宗教及意識形態(tài)理念較為紛雜，環(huán)境比較惡劣，員工忠誠度不高等狀況。海洋能源下一步將探索開展境外人員“心靈關(guān)愛、工作關(guān)愛、發(fā)展關(guān)愛、生活關(guān)愛”四個維度關(guān)愛活動，逐步搭建境內(nèi)外人員的文化情感依托，提升境外人員對企業(yè)的企業(yè)認(rèn)同、文化認(rèn)同，提升員工忠誠度。

（三）抓文化認(rèn)同融合。將文化融合納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，將文化戰(zhàn)略與發(fā)展戰(zhàn)略同步推進，推動有形資源整合與文化融合的協(xié)調(diào)一致，在行為文化方面，融合公司本部與境外企業(yè)雙方管理理念。通過多種途徑增強群建活力，探索在外籍員工中開展榮譽激勵，以評先樹優(yōu)、頒發(fā)榮譽，開展各類典型選樹來激勵員工等方式方法。積極激發(fā)境外企業(yè)員工包括外籍員工對企業(yè)文化的認(rèn)同。

在深入實施“五抓五強”行動中，境外企業(yè)黨建工作得到強化，工作質(zhì)量不斷提升，實現(xiàn)了融入業(yè)務(wù)，融入基層，融入人心，達到了黨建思想凝聚力、組織動員力、發(fā)展促進力、廉潔保障力、文化感染力的“五力五強”，伴隨黨建工作的強勁引領(lǐng)，境外企業(yè)經(jīng)營業(yè)績持續(xù)向好。境外企業(yè)Northern Offshore從Noble、Borr Drilling等全球知名海洋鉆井巨頭的競爭中脫穎而出，4座鉆井平臺接連中標(biāo)卡塔爾天然氣公司和阿布扎比國家石油公司鉆井服務(wù)項目，取得“四戰(zhàn)四捷”佳績，使公司成為國內(nèi)唯一一家向國際石油天然氣公司提供海洋油氣鉆井服務(wù)的省屬企業(yè)，在行業(yè)內(nèi)產(chǎn)生了較大影響，入選“2019年省屬企業(yè)亮點工作”；太平洋氣體船(香港)控股有限公司成功開拓乙烷船業(yè)務(wù)，中標(biāo)英力士集團2艘超大型乙烷船運輸服務(wù)項目，是全球第三個、國內(nèi)航運市場第一個VLEC項目，行業(yè)影響力和國際競爭力進一步增強，在細(xì)分市場繼續(xù)保持世界前列。

案例研究組成員：董立、李邦帥、張志遠(yuǎn)