相約黨員說事室 為民解憂辦實事

一、實施背景

黨建品牌創(chuàng)建是國有企業(yè)黨組織深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，將企業(yè)品牌理念融入到黨建工作中，積極探索黨建新思路、新方法、新途徑，激活黨建活力，凝聚黨建力量，以高質(zhì)量黨建推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的生動實踐，打造黨建品牌是國有企業(yè)基層黨建領(lǐng)域引領(lǐng)改革創(chuàng)新、永葆先進(jìn)性的重要舉措。

2015年8月，淮北礦業(yè)楊莊煤礦為加強黨的建設(shè)，密切黨組織與黨員群眾的聯(lián)系，讓廣大黨員職工有事就說，有事直說，有事實說，說出心里話，提出好建議，推進(jìn)礦井和諧穩(wěn)定，經(jīng)楊莊礦黨委研究決定將礦內(nèi)四角亭建設(shè)為黨員說事室。

楊莊煤礦黨員說事室主體功能為黨員個人說事，支部集中說事，同時利用網(wǎng)絡(luò)平臺為群眾接事辦事，至2019年底共計說事2000余次，為礦井的和諧發(fā)展提供了堅強的保障。2019年6月楊莊煤礦說事室榮獲淮北礦業(yè)黨建十佳品牌榮譽稱號。

隨著楊莊煤礦可采資源枯竭，2020年4月楊莊煤礦閉坑關(guān)井，所屬資產(chǎn)及人員并入朱莊煤礦管理。為延續(xù)“黨員說事室”這一黨建品牌的發(fā)展，根據(jù)淮北礦業(yè)集團(tuán)公司黨委要求，將楊莊煤礦“黨員說事室”黨建品牌功能全面移植到朱莊煤礦。2020年5月，經(jīng)朱莊礦黨委研究決定，將礦外八角樓作為“黨員說事室”新址。

在原有“黨員說事室”功能基礎(chǔ)上，朱莊煤礦守正創(chuàng)新，積極打造“黨員說事室”升級版，其主要功能是：“說出心里話、提出好建議、架起連心橋”，以黨員、群眾分層分類說事、一站辦事、黨員民主懇談、黨員教育培訓(xùn)、困難職工幫扶、黨員干部約談、幫教以及信訪接待等功能為一體的方式，發(fā)揮礦黨委聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶作用。通過黨員說事室這一平臺，深入了解職工群眾所思、所想、所憂、所盼，為民辦實事辦好事，同時征集來自全礦黨員干部和職工對安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理和黨建工作的“金點子”，在礦區(qū)營造安全和諧穩(wěn)定的良好氛圍。

二、主要做法

（一）打造硬件設(shè)施建陣地，制定管理制度保落實

1.精選場所，制定制度。為傳承好“說事室”基因，深度融入朱莊煤礦黨建工作，結(jié)合礦實際，2020年5月經(jīng)礦研究決定將礦外八角樓（約占地面積500平米）改造成為“黨員說事室”，設(shè)置各類桌椅、大屏、電腦、礦務(wù)、黨務(wù)公開等電子設(shè)施、設(shè)備，同時制定了說事、值班值守、首問負(fù)責(zé)、跟蹤落實、定期反饋等制度，以確保說事、辦事實際效果。

2.專人負(fù)責(zé)，值班值守。黨員說事室每周一至周五開放。由黨群工作部、紀(jì)委、辦公室、工會、經(jīng)營管理部安排人員輪流值班，熱情接待黨員和職工群眾來訪說事。說事室內(nèi)分接事區(qū)：負(fù)責(zé)接待登記，擇事區(qū)：負(fù)責(zé)分類歸口，議事區(qū)：相關(guān)部門聽取訴求并提出意見，辦事區(qū)：即事即辦的立即辦理，幫助解決黨員和職工群眾提出的困難和問題。確保每名職工所反映的問題、提出的意見和建議都能夠記錄清楚、落實到人、反饋到位。

（二）超前掌握民情、民意，為說好事、辦好事奠定基礎(chǔ)

1.建立思想預(yù)警分析機制。超前掌握黨員、群眾思想動態(tài)，及時了解民情、民意，為民辦事是黨員說事室重要基礎(chǔ)工作。為提高思想政治工作的前瞻性，朱莊煤礦黨委按照“信息采集→隱患排查→分析報告→閉合整治→督查落實→責(zé)任追究”六道程序，各黨支部每個月采取問卷調(diào)查、走訪談心、座談會等形式，及時把不同時期職工最關(guān)心的熱點、焦點、難點等問題和各種不穩(wěn)定因素作為重要議題進(jìn)行超前分析，認(rèn)真填寫上報信息動態(tài)預(yù)警表，月分析、月匯報。礦黨群工作部分類整理后，報礦領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室做好超前調(diào)研，為黨員職工說好事做好充分準(zhǔn)備。

2.建立民情日記制度。建立黨支部書記支部書記撰寫民情日記制度，主要目的是聽取、搜集來自我礦最基層、最真實的聲音，包括職工群眾對各級黨組織，對黨員干部想說的話，對企業(yè)發(fā)展建議，以及職工群眾衣、食、住、行、安危冷暖等民生工作。通過民情日記及時掌握民語、民生、民盼信息，各黨支部對職工群眾反映的問題，在職權(quán)范圍內(nèi)的及時解決，職工在民情日記本上簽字認(rèn)證，超出職權(quán)范圍的報送到黨員說事辦公室。

（三）分層分類說事，發(fā)揮黨組織凝心作用

1.黨員、職工群眾找組織個別說事。

一是直接到“黨員說事室”反映問題，值班工作人員負(fù)責(zé)接待，認(rèn)真聽取訴求，即時協(xié)調(diào)辦理，對說事人反映的涉及面廣、協(xié)調(diào)難度較大或需要領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)的問題，及時匯報相關(guān)礦領(lǐng)導(dǎo)，由礦領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)涉及的相關(guān)部門聯(lián)合說事，工作人員聯(lián)系并跟蹤落實。

二是每月一次礦領(lǐng)導(dǎo)民主接待日。提前發(fā)布公告，約定每月最后一個星期四向職工及居民開門接訪，即“相約星期四說說心理事”，及時處理群眾反映各類事項。

三是開展職工代表和黨代表說事。按照職工代表所在單位類別，每月開展一次代表說事，主要目的是積極吸納各類代表對企業(yè)發(fā)展、黨建工作、民生工作的意見建議。

四是個人說事、辦事流程。設(shè)置說事區(qū)、擇事區(qū)、議事區(qū)、辦事區(qū)四個區(qū)域，形成接事-擇事-議事-辦事閉合運行機制。

開門接事：分值班接事和預(yù)約接事。值班接事，值班接事人由機關(guān)科室負(fù)責(zé)人組成，黨群工作部負(fù)責(zé)排定值班表輪流值班，“云端”預(yù)約接事，個人及單位一可通過說事微信公眾號、說事QQ群或電話提前預(yù)約說事。

擇事議事：常駐值班接事做好接訪臺賬記錄，并聯(lián)系落實黨員職工群眾反映的能立即辦理的事項。

一站辦事：堅持“首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、辦結(jié)回復(fù)制”，?“一站式”解決黨員和職工群眾提出的困難和問題提供快捷式服務(wù)。

2.黨組織找黨員、職工說事。

一是找困難職工說事。根據(jù)支部摸排提供的困難職工情況，認(rèn)真分類梳理，按照困難原因類別，每月訪談困難群眾，礦工會牽頭制定扶貧解困措施，積極幫扶救助，解決實際困難。

二是找問題黨員說事。礦黨委對基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)行月檢查，每月根據(jù)黨建檢查排名情況，梳理個別黨員作用發(fā)揮不力的黨員個人進(jìn)行約談?wù)f事，著重從思想認(rèn)識、執(zhí)行力、工作效果、黨員包保等方面進(jìn)行約談，幫助其分析存在，并督促制定整改措施，并跟蹤考核。

三是開展“三違”黨員約談幫教。每季度開展一次“三違”黨員集中幫教，擰緊安全弦。通過耐心細(xì)致的思想政治工作談心的方式，有針對性地幫助“三違”黨員解決面臨的各種問題和困難，克服心理障礙，曉之以理，動之以情，使職工心服口服，使其真正認(rèn)識到“三違”的危害性，有的放矢，根除“三違”。

四是與淮北市司法局法律援助中心對接，每月開展一次線上法律援助咨詢說事活動。解決職工在工作，生活中的法律法規(guī)誤區(qū)及個人法律援助，提高廣大干部職工法律意識。

3.支部說事。

一是定期開展支部對標(biāo)學(xué)習(xí)。結(jié)合黨支部黨建目標(biāo)檢查情況，安排先進(jìn)支部與黨建工作排名末位的支部結(jié)對子，全面對標(biāo)找差，整改提高。目前全礦黨支部黨建標(biāo)準(zhǔn)化已實現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)。

二是組織支部黨員集中說事。每月邀請一個黨支部所有黨員集中說事，由黨委書記、黨委副書記親自接待、座談，了解廣大黨員職工所想、所問，聽取提出的意見和建議。

三是召集黨支部書記座談?wù)f事。圍繞加強國有企業(yè)黨的建設(shè)的工作思路，積極探索國有企業(yè)如何更好地開展黨建工作，提出合理化建議，進(jìn)一步提升黨建工作水平，充分發(fā)揮黨建工作對企業(yè)改革發(fā)展的積極支持和保證作用，為朱莊煤礦繼續(xù)和諧發(fā)展提供堅強的組織保證。

四是組織黨支部黨員開展學(xué)黨史教育。各支部每月不少于一次主題黨日活動，利用說事室黨史教育學(xué)習(xí)平臺，自行開展黨史教育，充分發(fā)揮黨員活動陣地作用。

五是黨建診療說事。以基層單位黨的建設(shè)在安全生產(chǎn)經(jīng)管管理中兩個作用發(fā)揮等存在的問題為切入點，有針對性地為基層黨建進(jìn)行“把脈問診”開展診療說事。通過“紅臉、出汗”診病因，幫助整改促康復(fù)，建章立制強肌體，促使黨建工作向安全生產(chǎn)經(jīng)營管理與和諧穩(wěn)定縱深推動，繼而提升黨建工作與中心工作融合度。

具體為：對月度黨建考核居于末位、發(fā)生輕傷及以上事故、發(fā)生黨風(fēng)廉政違紀(jì)案件、反復(fù)出現(xiàn)群體上訪事件以及干部執(zhí)行力、落實力方面存在問題等五類情形的黨支部列為診療對象。重點圍繞班子戰(zhàn)斗力，支委會議事規(guī)則，黨員示范作用、干部作風(fēng)、制度執(zhí)行等方面分析診斷病因并撰寫“病癥”分析報告，指出“癥結(jié)”，結(jié)合支部實際提出建議性“診療”處方；同時定整改措施并進(jìn)入三個月的“自療”階段?！白辕煛逼陂g，“診療”小組將適時開展“回訪”工作，防止“病癥”反彈;三個月后對被“診療”黨支部進(jìn)行“康復(fù)”驗收，形成閉合治療體系。

（四）創(chuàng)新說事辦事方法方式，促進(jìn)干群和諧

1.建立“一碗茶”談心平臺。實施一碗茶說事法，以面對面喝茶的方式，拉近黨員和職工的距離，在和諧氛圍中解決相關(guān)事項。

一是建立重點人群檔案，溫心關(guān)懷職工，喝杯“暖心茶”。基層黨支部針對身患疾病職工、“三違”職工、低收入職工、不良嗜好職工等10類情況，認(rèn)真排查并分析原因，報黨群工作部備案。結(jié)合黨支部意見，黨群工作部安排相關(guān)調(diào)查工作人員進(jìn)行針對性疏導(dǎo)化解，幫助解決實際困難。

二是圍繞黨建工作，提升黨員作用發(fā)揮，喝杯“幫扶茶”。結(jié)合黨支部黨員爭星創(chuàng)星工作，對部分黨員在安全、生產(chǎn)等五個方面認(rèn)真幫其查擺原因，指出問題所在，制定整改措施使其向先進(jìn)看齊，發(fā)揮黨員作用。

三是圍繞作風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，喝杯“醒腦茶”。結(jié)合礦每月嚴(yán)細(xì)實精作風(fēng)建設(shè)考核情況和黨員干部黨風(fēng)廉政日常排查出的苗頭性、傾向性的問題，對相關(guān)黨員干部，約談幫助其指出問題所在，制定整改措施。

“杯小乾坤大，壺中日月長”，通過一碗茶談出困惑，一碗茶談出問題，一碗茶談出清風(fēng)，正所謂一碗潤喉，二碗破憂，三碗發(fā)汗。

2.打造便民服務(wù)，為民辦事平臺。為密切干群關(guān)系，踐行黨的群眾路線，朱莊煤礦在說事室設(shè)立便民服務(wù)窗口，將黨群事務(wù)，工資、社保、醫(yī)保辦理，后勤服務(wù)，“三違”仲裁，公積金辦理，職工退休手續(xù)等事項集中納入到說事室辦理，有效解決了職工辦事難的問題。

三、取得成效

據(jù)統(tǒng)計，2020年5月以來，朱莊煤礦黨員、職工通過升級版“黨員說事室”、QQ群、微信群等說事190余次，擇事138件，問題解決率90%以上，開展支部交流、支部懇談、主題黨日、對標(biāo)學(xué)習(xí)找差距活動12次，支部集中說事、辦事20余次?！包h員說事室”自成立以來就收到全礦職工的認(rèn)可和好評，并得到了安徽省、省國資委、集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，原省委副書記李國英，省委巡視組，省國資委，原淮北市委書記黃曉武等領(lǐng)導(dǎo)先后到“黨員說事室”參觀、指導(dǎo)工作。

四、啟示

1.黨員說事室品牌創(chuàng)建是固化提升黨建工作的的重要途徑。黨建品牌創(chuàng)建具有長期性和挑戰(zhàn)性特點，與企業(yè)成長發(fā)展相生相伴、相得益彰，是黨的建設(shè)堅強有力的直接呈現(xiàn)和鮮明展示。朱莊煤礦60年的發(fā)展歷程，積累著豐富的黨建工作經(jīng)驗，但因缺乏固化提升的科學(xué)管理體系，一些先進(jìn)經(jīng)驗逐步弱化，?甚至消失，朱莊礦黨委通過實施黨員說事室這一黨建品牌創(chuàng)建，對一些優(yōu)良的傳統(tǒng)經(jīng)驗進(jìn)行深度凝煉，突出特色，把經(jīng)驗做成品牌，提升了黨建工作，有效發(fā)揮了黨組織在國有企業(yè)中的引領(lǐng)作用。

2.黨員說事室的創(chuàng)建是凝聚人心的有效載體。黨建創(chuàng)新工作只有深入人心，得到職工的廣泛認(rèn)可，才能擁有旺盛的生命力，沒有人心的品牌就失去了載體。習(xí)近平總書記說，“人心是最大的政治，共識是奮進(jìn)的動力?！秉h員說事室這一黨建品牌的創(chuàng)建就是把干部職工的心緊緊凝聚在一起，為推動國企蓬勃健康高質(zhì)量發(fā)展匯聚磅礴力量。