加強落實相關(guān)法規(guī)是根治中小企業(yè)款項被拖欠難題的正本之源

2023年8月21日,天津市第二中級人民法院下達執(zhí)行裁定書,裁定成都市雙流區(qū)規(guī)劃和自然資源局在擅自支付而未能追回的6600萬元范圍內(nèi),向天津市青龍建筑安裝工程有限公司承擔6600萬元的責任,并要求裁定立即執(zhí)行。8年時間,6600萬元的欠款,案件涉及企業(yè)、政府部門,區(qū)域跨越成都、天津兩地,天津青龍公司的討債維權(quán)路之艱難似乎并未因得到法院的判決和裁定支持而終結(jié)。

天津青龍公司的遭遇,是中小企業(yè)賬款被長期拖欠以及討債維權(quán)難的一個縮影,也是法院判決異地執(zhí)行難的典型案例。在政府部門密集出臺政策清理拖欠企業(yè)賬款專項行動的當下,以及在加快建設全國統(tǒng)一大市場的大背景下,顯得尤為突兀?！疤旖蚯帻埞咀?015年11月起訴至今已有8年,雖然取得勝訴判決,申請強制執(zhí)行亦獲得人民法院支持,但由于成都雙流區(qū)規(guī)自局的原因,至今高達6600余萬元的工程款尚無法收回,對公司正常經(jīng)營造成巨大影響。成都雙流區(qū)規(guī)自局作為行政機關(guān),應當成為守法尊法的典范,以身作則堅守誠信原則,嚴格依法辦事,不能妨害法院執(zhí)行工作、侵害中小企業(yè)合法權(quán)益,否則不僅會降低政府公信力、擾亂市場秩序、破壞營商環(huán)境,甚至會影響法治建設的進程?！北本┦兄新劼蓭熓聞账呒夘檰枏埖胤鍖Α吨袊?jīng)濟周刊》記者如此評價道。

他直言,近年來,受國內(nèi)外復雜多變的經(jīng)濟形勢及經(jīng)濟下行壓力等因素影響,企業(yè)賬款回收期延長,部分機關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)不同程度存在著拖欠中小企業(yè)款項問題,導致很多中小企業(yè)現(xiàn)金流緊張并出現(xiàn)經(jīng)營困境。決策層對此高度重視,國務院及相關(guān)部委都出臺了相應舉措,切實解決拖欠企業(yè)賬款問題。“國務院先后下發(fā)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《保障中小企業(yè)款項支付條例》,工信部也在2021年印發(fā)《保障中小企業(yè)款項支付投訴處理暫行辦法》, 今年9月,國務院常務會議審議通過《清理拖欠企業(yè)賬款專項行動方案》,成功打出一套以解決拖欠中小企業(yè)款項問題為核心、盤活營商環(huán)境的組合拳,這顯示了黨和國家對解決拖欠中小企業(yè)欠款問題的決心?！睆埖胤宸治稣f。

他建議被拖欠賬款的企業(yè),要善于在法律框架下積極尋求多種途徑妥善解決欠款問題?！皩τ跈C關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)拖欠款項的,企業(yè)可采用以下手段救濟其權(quán)利:第一,根據(jù)《保障中小企業(yè)款項支付投訴處理暫行辦法》相關(guān)規(guī)定,可通過網(wǎng)絡平臺、電話、傳真、信函等方式向省級以上人民政府負責中小企業(yè)促進工作綜合管理的部門投訴,由相關(guān)政府部門出面協(xié)調(diào)有關(guān)事宜;第二,積極搜集證據(jù)向人民法院提起民事訴訟,運用法律武器維護公司合法權(quán)益?！?/p>