天似穹廬,籠蓋四野。目光所及,只此青綠。
夏雨過后的內蒙古錫林郭勒草原,陽光穿破云層投向大地,青草在雨水的洗禮后更顯蔥蘢,久違的清香縈繞其間,令人流連忘返。
我國是一個草原大國,草原面積達40億畝,面積居世界第一。我國不但擁有熱帶、亞熱帶、暖溫帶、中溫帶和寒溫帶草原植被,還擁有世界上獨一無二的高寒草原類型。
草原是地球的“皮膚”,是水庫、錢庫、糧庫、碳庫,草原生態狀況事關國家生態安全、糧食安全。廣袤豐饒的草原不僅是中國大地極其重要的自然生態系統,也在我國經濟社會發展大局中具有基礎性、戰略性作用。
近年來,面對極為寶貴、來之不易的草原,各地各部門認真學習貫徹習近平生態文明思想,踐行綠水青山就是金山銀山理念,統籌山水林田湖草沙一體化保護和系統治理,草原管理由生產為主向生態優先轉變,草原生態保護修復取得顯著成效。
守初心,讓草原休養生息
789戶牧民,全搬了。
位于內蒙古自治區通遼市扎魯特旗的阿日昆都楞鎮,曾經因長期超載放牧導致草原快速退化,土壤蓄水力降低,多條河流斷流。
2013年,阿日昆都楞鎮啟動“生態移民”工程,并實行全年禁牧禁墾。2013—2016年11個嘎查村的789戶、2116人口全部完成生態移民搬遷,成為無人、無畜區域,80萬畝連片草原得到休養生息。
自然修復的阿日昆都楞鎮封禁保護區,是草原生態修復保護成效的一個縮影。
近年來,國家林草局累計修復草原6億畝。同時,通過實施草原生態保護補助獎勵政策,落實草原禁牧26億畝、草畜平衡12億畝,草原承包面積43億畝。2022年,落實中央草原生態修復投資90億元,完成退化草原修復治理4820萬畝。加大沙化草原治理,在防沙治沙項目中完成草灌種植175萬畝。僅新疆“十三五”以來就完成沙化土地治理2837.5萬畝、草原改良480.9萬畝,實現荒漠化和沙化“雙縮減”。
通過基本草原保護制度、禁牧休牧制度和草畜平衡制度及工程修復,部分草原得到休養生息,草原生態質量穩步提升,生態形勢觸底反彈。2021年,全國草原綜合植被蓋度達到50.32%,內蒙古等地區草原承載壓力進一步下降,植被蓋度逐年提高,草畜矛盾明顯緩解,草原退化趨勢基本得到遏制。
如今,阿日昆都楞鎮的生態得到了良性逆轉,每畝產草量從170斤增長到350斤。花卉種類逐年增加,蓑羽鶴、草原雕等近20種鳥類重現草原。
強管理,護好每寸“地球皮膚”
2021年12月,有群眾舉報,國內某視頻網站發布的某條視頻中,出現團隊駕駛車輛離開道路故意碾壓草原行為。經查,某工作室視頻拍攝團隊在新疆哈密白石頭景區拍攝該視頻期間,駕駛車輛離開道路,在草原上行駛破壞草原植被。
該視頻上傳到國內某視頻網站后,短時間內點擊量達到109.70萬次,造成不良影響。除視頻中出現的3臺車輛外,視頻拍攝過程還有保障車、設備運輸車、拍攝車共計7臺車輛,離開道路在草原上行駛。
2022年4月,16起破壞草原資源案件被國家林草局通報,視頻拍攝團隊涉嫌破壞草原(機動車輛在草原上行駛破壞草原植被)案赫然在列。
為切實強化草原資源保護管理,嚴厲打擊違法違規行為,充分發揮案件警示教育作用,國家林草局先后組織開展“綠衛2019”森林草原執法專項行動和2021年草原執法監管專項檢查督查。
通過實施草原變化圖斑判讀與核查處置,始終保持草原執法的高壓態勢,堅決打擊破壞草原違法行為,集中力量查處一批重大草原案件,近5年各級林草部門累計查處破壞草原案件5萬余起,掛牌督辦處理青海木里煤礦非法開采破壞草原植被等重點案件,在全社會營造出依法治草愛草護草的良好氛圍。
重科研,健全草原支撐體系
2020年,國家林草局公布了內蒙古自治區敕勒川等39處全國首批國家草原自然公園試點建設名單,將資源具有典型性和代表性,區域生態地位重要,生物多樣性豐富,景觀優美,以及歷史文化特色鮮明的草原納入國家草原自然公園試點建設,將草原自然公園作為草原生態保護修復的新陣地,探索草原生態保護與綠色發展新路子。
近年來,國家林草局統籌保護與發展,積極探索完善承包經營制度的多種形式,創新草原保護修復和合理利用新形式。建設國家草原公園試點,在保護草原生態環境的前提下發展草原旅游、康養等經營性活動,草原生態價值實現形式逐漸明晰。啟動了國有草場試點建設,加強國有草原管護,探索特許經營等合理利用新模式。
地方各級黨委政府全面推行林草長制,落實保護發展林草資源的主體責任,草原管理從草原重點省區擴展到全國,初步建立了覆蓋全國的草原管理體系。林草領域深化改革創新,大力推進林草生態網絡感知系統建設。草種核心技術攻關有序推進,草種供給能力明顯提升。草原科技支撐平臺建設步伐加快,新建草原生態定位站10個、長期科研基地7個、工程技術研究中心10個、國家創新聯盟10個、重點實驗室1個。
免耕補播是指采用免耕的方法,在不破壞或少破壞原生植被的前提下,通過補播品質優良草種改善草原生態質量,并提高草原生產力和物種多樣性的技術。作為國家退化草原人工種草生態修復試點項目,內蒙古錫林浩特市原本嚴重沙化的草地和退化的打草場經過采取圍欄封育、補播、施肥、切根、輪刈等修復治理措施后,平均每畝增產20%—40%,煥發新生。
千里江山,萬頃碧波。天野蒼茫、萬物生長的景象正徐徐展開。
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