推進(jìn)鄉(xiāng)村振興 芝麻開花節(jié)節(jié)高

“治國(guó)之道，富民為始”。實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，要實(shí)現(xiàn)共同富裕，鄉(xiāng)村振興是必經(jīng)之路。全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)后，習(xí)近平總書記指出：“現(xiàn)在從整個(gè)國(guó)家來(lái)講，實(shí)現(xiàn)了全面小康，接下來(lái)要走推進(jìn)共同富裕、建設(shè)現(xiàn)代化的道路。在這條道路上，農(nóng)村就是要推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，方方面面都還要芝麻開花節(jié)節(jié)高。”

推進(jìn)鄉(xiāng)村振興就要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)是到新中國(guó)成立100年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的瓶頸在農(nóng)村，需要解決長(zhǎng)期存在的“三農(nóng)”問(wèn)題（農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民）。目前，農(nóng)村現(xiàn)代化水平和現(xiàn)代化程度較低，解決“三農(nóng)”問(wèn)題是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要任務(wù)。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，有助于推動(dòng)國(guó)家現(xiàn)代化的進(jìn)程。因?yàn)槲覈?guó)城市的現(xiàn)代化程度較高，城鄉(xiāng)差距較大，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化顯得格外重要。

什么是現(xiàn)代化？發(fā)達(dá)國(guó)家表現(xiàn)出明顯的現(xiàn)代化特征。第一，城鄉(xiāng)之間沒(méi)有根本生活質(zhì)量的差距，城鄉(xiāng)居民收入不能有太大差距。而我國(guó)2021年城鎮(zhèn)居民收入是農(nóng)村居民的2.5倍。第二，城鎮(zhèn)化率較高。第三，城鄉(xiāng)人口的分布與城鄉(xiāng)創(chuàng)造的財(cái)富相適應(yīng)?，F(xiàn)代化國(guó)家，從產(chǎn)業(yè)構(gòu)成來(lái)看，第二、第三產(chǎn)業(yè)是主體，第一產(chǎn)業(yè)占的比重較低，但是第一產(chǎn)業(yè)非常重要，解決人最基本的吃飯問(wèn)題。

一方面，我們要通過(guò)鄉(xiāng)村振興使農(nóng)村收入水平與城市之間的差距大幅縮小；另一方面，我們需要向城市輸送人口。這并不意味著要讓大量農(nóng)村人口涌入大城市，而是讓鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化同步推進(jìn)。以縣城為中心，發(fā)展中小城市，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。在鄉(xiāng)村，不僅可以發(fā)展農(nóng)業(yè)，還可以發(fā)展與農(nóng)業(yè)相關(guān)的其他產(chǎn)業(yè)，比如鄉(xiāng)村旅游。

我國(guó)發(fā)展面臨“三大差距”問(wèn)題

第一，城鄉(xiāng)差距。盡管近些年我國(guó)愈發(fā)重視鄉(xiāng)村，制定許多支持政策，城鄉(xiāng)差距依然較大。除收入以外，影響生活質(zhì)量的方方面面均存在明顯差距。比如基礎(chǔ)設(shè)施，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)達(dá)便利，而農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量較差，有些地方剛剛通路，有些地區(qū)才解決安全飲水問(wèn)題。又如人居環(huán)境，文學(xué)作品中的鄉(xiāng)村往往山清水秀、鳥語(yǔ)花香，真正的農(nóng)村則不然。城市中的街心公園和道路綠化極大地提升了城市人居環(huán)境水平。近幾年農(nóng)村才開始深入推進(jìn)“污水、垃圾、廁所”三大革命。再比如醫(yī)療、衛(wèi)生、教育等公共服務(wù)，城鄉(xiāng)之間也存在較大差距。很多農(nóng)村居民傾向于讓孩子到城市中接受教育。

第二，區(qū)域差距。東西部之間、脫貧地區(qū)和發(fā)達(dá)地區(qū)之間均存在差距。差距體現(xiàn)在收入水平、就業(yè)機(jī)會(huì)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面。

第三，收入差距。一是農(nóng)村居民與城鎮(zhèn)居民之間存在較大差距，二是農(nóng)村居民之間也存在差距?；嵯禂?shù)是反映收入差距的重要指標(biāo)，數(shù)值介于0到1之間，數(shù)值越大，代表收入分配越不平等。2008年全國(guó)基尼系數(shù)達(dá)到最高點(diǎn)0.491，2020年降至0.468。國(guó)際上普遍將0.4作為分水嶺，認(rèn)為超過(guò)0.4則意味著差距過(guò)大。

鄉(xiāng)村振興是實(shí)現(xiàn)共同富裕的主要方式

以促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化為目的的鄉(xiāng)村振興，有利于縮小“三大差距”，從而為實(shí)現(xiàn)共同富裕創(chuàng)造條件。宏觀目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，現(xiàn)階段我們已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，通過(guò)脫貧攻堅(jiān)消除了絕對(duì)貧困，一定程度上緩解了社會(huì)矛盾。脫貧攻堅(jiān)為鄉(xiāng)村振興打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，基本建立起鄉(xiāng)村振興的制度框架和政策體系。第二階段到2035年，我們要完成基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的目標(biāo)，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，縮小城鄉(xiāng)之間基本公共服務(wù)差距，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。第三階段到2050年，我們要全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)黨的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)。這時(shí)要達(dá)到鄉(xiāng)村全面振興，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富，從而基本實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，收入差距縮小到合理水平。所以，鄉(xiāng)村振興是實(shí)現(xiàn)共同富裕的主要方式。

什么是富裕？富裕相對(duì)于貧窮，指社會(huì)生產(chǎn)力高度發(fā)達(dá)，創(chuàng)造更多社會(huì)總財(cái)富。共同富裕，加了“共同”二字，顯然是指要分享財(cái)富增加后帶來(lái)的好處，財(cái)富不是被少數(shù)人占有，而是所有人都能分享到發(fā)展的成果。就像全面小康，共同富裕關(guān)乎所有人。共同富裕是全面富裕，既包括物質(zhì)層面，也包括精神層面，是指各方面都更加富足。所以，大力發(fā)展生產(chǎn)力是實(shí)現(xiàn)共同富裕的基本前提。只有創(chuàng)造更多的財(cái)富，把“蛋糕”做大，才能談怎么分的問(wèn)題?！暗案狻痹趺捶?#xff0c;也是實(shí)現(xiàn)共同富裕的關(guān)鍵問(wèn)題。如果分得不公平，極有可能變成少數(shù)人的富裕。我們既要把“蛋糕”做大，又要把“蛋糕”分好，這就是共同富裕的基本內(nèi)涵。

共同富裕是共享富裕。這也是共同富裕與富裕之間的區(qū)別，從總量看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居世界第二位，按照購(gòu)買力平價(jià)計(jì)算，我國(guó)已經(jīng)是全世界最大的經(jīng)濟(jì)體，但這都是總量富裕的體現(xiàn)，而不是共同富裕。共同富裕必須考慮如何向所有人分配，使大家都能共享發(fā)展成果。

共同富裕是普遍富裕，但不是整齊劃一的平均主義。雖然共同富裕的目的是讓所有人都能享受發(fā)展的成果，但并不意味著所有人享受的都一樣。一方面，平均分配并不合理，因?yàn)槊總€(gè)人的生產(chǎn)力水平不完全相同。另一方面，不能讓少數(shù)人獨(dú)占成果，尤其是不能讓少數(shù)人以不道德的方式甚至是違法的手段壟斷社會(huì)財(cái)富。在公平合理分配的基礎(chǔ)上，共同富裕允許一定的差距存在。沒(méi)有差距就沒(méi)有動(dòng)力，這就是我們經(jīng)常講的公平與效率的關(guān)系，公平是必要的，但過(guò)度公平影響效率。為了讓大家積極努力工作，創(chuàng)造更多社會(huì)財(cái)富，就要允許差距在合理的范圍內(nèi)存在，要讓努力工作、能力更強(qiáng)的人獲得更多財(cái)富。

共同富裕是過(guò)程富裕，但不是同步富裕。共同富裕是一個(gè)需要逐步實(shí)現(xiàn)的過(guò)程，中國(guó)仍然存在“三大差距”，不可能實(shí)現(xiàn)同步富裕，要允許一部分地區(qū)先富起來(lái)，讓先富帶后富，讓發(fā)達(dá)地區(qū)帶動(dòng)落后地區(qū)的發(fā)展。經(jīng)過(guò)這些年的努力，城市已經(jīng)發(fā)展得越來(lái)越好了，集聚了大量財(cái)富，今后要讓城市帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展，加快農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程。

新征程上，共同富裕最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。鄉(xiāng)村振興要鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，促進(jìn)農(nóng)民增收，提升農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量，提高城鄉(xiāng)一體化水平，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐，為實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕夯實(shí)基礎(chǔ)。

（根據(jù)中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院二級(jí)教授汪三貴《推進(jìn)鄉(xiāng)村振興 促進(jìn)共同富?！分v稿摘編整理）